雙邊貿(mào)易投資概況

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1、土耳其一、雙邊貿(mào)易投資概況據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2006年中國與土耳其雙邊貿(mào)易總額為80.7億美元，同比增長65.5％。其中，中國對土耳其出口73.0億美元，同比增長71.7％；自土耳其進口7.7億美元，同比增長23.1％。中國順差65.3億美元。中國對土耳其出口的主要產(chǎn)品為機電、音像設(shè)備、機械、車輛及零件、塑料及其制品、礦物燃料等；中國自土耳其進口的主要產(chǎn)品為礦產(chǎn)品、鋼鐵、無機化學品、部分機械及零件、化學纖維短纖等。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，截至2006年底，中國公司在土耳其累計完成承包工程營業(yè)額2.6億美元；完成勞務合作合同金額1681萬美元。據(jù)中國商務部統(tǒng)計，

2、2006年，經(jīng)中國商務部批準或備案，中國在土耳其的非金融類對外直接投資額為684萬美元。2006年，土耳其對華投資項目32個，合同金額4840萬美元，實際使用金額1345萬美元。二、貿(mào)易投資管理體制概述《對外貿(mào)易法》是土耳其貿(mào)易管理的主要法律，其他與貿(mào)易管理有關(guān)的法律還有《進口產(chǎn)品不公平競爭預防法》、《海關(guān)法》、《自由貿(mào)易區(qū)法》、《政府促進出口稅收措施法》和《增值稅法》等。土耳其外貿(mào)署是對外貿(mào)易主管部門。其他相關(guān)部門包括負責制定海關(guān)政策、關(guān)稅政策的海關(guān)署，負責檢測工業(yè)品的土耳其標準局，以及負責制定和實施貿(mào)易類法律的工業(yè)和貿(mào)易部。土耳其是歐盟聯(lián)系國之一，

3、并于2005年10月31日正式啟動入盟談判。雖然歐盟委員會在2006年12月中止了與土耳其在金融服務、關(guān)稅聯(lián)盟和服務貿(mào)易等8個領(lǐng)域的入盟談判，但是土耳其仍將繼續(xù)參照歐盟相關(guān)法律，逐步進行改革，調(diào)整貿(mào)易投資等方面的法律法規(guī)。（一）貿(mào)易管理制度及其變化1．關(guān)稅制度土耳其與歐盟于1996年形成關(guān)稅同盟，對從第三國進口的工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品加工機械適用歐盟的共同關(guān)稅稅率，并已將歐盟普惠制下的所有工業(yè)品納入到土耳其的普惠制下，執(zhí)行與歐盟一致的給惠方案。土耳其對進口產(chǎn)品征收海關(guān)關(guān)稅、貨物稅、民眾住宅基金稅（針對魚類產(chǎn)品）、特別消費稅和增值稅五種稅費，征稅方式有從價稅，從

4、量稅、混合稅、復合稅和公式稅五種。2006年，土耳其對《海關(guān)法》進行了修改，降低或免除了部分進口產(chǎn)品的關(guān)稅，包括酒精飲料、煙草、動物油、紡織品原材料和半成品、部分農(nóng)產(chǎn)品和部分加工農(nóng)產(chǎn)品、礦泉水和毛發(fā)等產(chǎn)品。2．進口管理制度（1）海關(guān)程序根據(jù)2006年9月土耳其歐盟關(guān)稅合作委員會發(fā)布的《2006年第1號土耳其與歐共體關(guān)稅合作委員會決議》，土耳其與歐盟成員國間的貨物貿(mào)易使用A.TR表格，與非歐盟成員國但與土耳其簽署了自由貿(mào)易協(xié)定的國家進口貨物貿(mào)易則使用EUR1表格。海關(guān)申報單的形式與歐盟海關(guān)使用的管理單據(jù)一致，所有進口貨物報關(guān)時均需向海關(guān)提供統(tǒng)一管理文件及

5、其他相關(guān)單據(jù)。2006年9月26日土耳其—歐盟關(guān)稅合作委員會發(fā)布了《2006年第1號土耳其與歐共體關(guān)稅合作委員會決議》。該決議對《1995年第1號土耳其與歐共體關(guān)稅合作委員會決議》中的措施進行了具體細化，使其更符合貨物自由流通的目標。該決議廢除了過去關(guān)稅合作委員會相應的決議。（2）原產(chǎn)地規(guī)則土耳其采用非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則兩種不同的原產(chǎn)地規(guī)則。非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要適用于原產(chǎn)地為“產(chǎn)品最終實質(zhì)性改變和重要生產(chǎn)階段所在地”的進口產(chǎn)品。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則主要適用于與土耳其簽訂過雙邊或多邊貿(mào)易優(yōu)惠安排國家的進口產(chǎn)品，該原產(chǎn)地規(guī)則設(shè)定了相關(guān)產(chǎn)品的加工及增值

6、標準。（3）進口許可根據(jù)《與進口監(jiān)管執(zhí)行相關(guān)的法令》和《進口監(jiān)管實施法規(guī)》，土耳其外貿(mào)署進口總司可自行或依據(jù)申請，對國內(nèi)生產(chǎn)相同產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品造成損害或損害威脅的進口產(chǎn)品做出監(jiān)管決定。進口受監(jiān)管的產(chǎn)品時，除須具備依據(jù)海關(guān)法規(guī)所規(guī)定的文件外，還須出具進口總司頒布的監(jiān)管商品進口許可證。土耳其禁止毒品、侵犯（商標）權(quán)或名稱違反《工業(yè)產(chǎn)權(quán)國際公約》的產(chǎn)品、蠶卵、自然肥料、游戲機等產(chǎn)品的進口。根據(jù)2006年土耳其外貿(mào)標準公報，土耳其對下列進口產(chǎn)品實行許可證管理：部分通訊器械、部分需要售后服務證明的產(chǎn)品、地圖、民用航空產(chǎn)品、紙幣和商業(yè)票據(jù)。3．出口管理制度土耳

7、其規(guī)定，出口商必須注冊成為出口商聯(lián)盟及當?shù)厣虝臅T。土耳其禁止歷史文化作品和野生動物、印度大麻以及煙草、胡桃、桑樹等植物、《保護臭氧層維也納公約》所列產(chǎn)品和某些化學品等產(chǎn)品的出口。天然氣、部分電子設(shè)備、未加工的橄欖油等產(chǎn)品的出口需要進行登記。此外，為鼓勵出口，部長委員會根據(jù)《特別消費稅法第5493號》的決定，從2006年6月1日起免除部分地區(qū)運輸出口貨物的運輸汽車在運輸過程中汽油的特別消費稅和增值稅。4．貿(mào)易救濟制度土耳其根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)定建立了本國的貿(mào)易救濟法律制度。其實施反傾銷及反補貼的法律依據(jù)是《進口產(chǎn)品不正當競爭防止法》、《進口產(chǎn)品不公平競

8、爭防止法令》和《進口產(chǎn)品不公正競爭防止條例》。對外實施保障措施的法律依據(jù)則是《進口產(chǎn)品保障措施