尋釁滋事罪立案標準與認定

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1、尋釁滋事，破壞社會秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：　　(一)隨意毆打他人造成他人身體傷害、持械隨意毆打他人或者具有其他惡劣情節(jié)的;　　(二)追逐、攔截、辱罵他人，嚴重影響他人正常工作、生產(chǎn)、生活，或者造成他人精神失常、自殺或者具有其他惡劣情節(jié)的;　　(三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物價值二千元以上，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物三次以上或者具有其他嚴重情節(jié)的;(四)在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。中廣網(wǎng)快訊（記者侯艷張華杰）今天（23日）提請全國人大常委會審議的刑法修正案八草案，完善了對尋釁滋事罪的規(guī)定。現(xiàn)行刑法規(guī)定了

2、尋釁滋事罪，規(guī)定處以五年以下有期徒刑、拘役或者管制。有關(guān)方面提出，一些犯罪分子時常糾集他人，橫行鄉(xiāng)里，嚴重擾亂社會治安秩序。由于這類滋擾群眾行為的個案難以構(gòu)成重罪，即使被追究刑事責(zé)任，也關(guān)不了多長時間，抓了放、放了抓，群眾沒有安全感。因此，草案增加規(guī)定，糾集他人多次實施尋釁滋事行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。尋釁滋事罪在司法實踐中是一種常發(fā)性犯罪，它規(guī)定于我國現(xiàn)行刑法第293條，屬刑法第六章妨害社會管理秩序罪之第一節(jié)擾亂公共秩序罪，是從我國79年刑法的第160條規(guī)定的流氓罪中分解出來的一個新罪名。由于79年刑法對流氓

3、罪的規(guī)定內(nèi)容寬泛、外延不清，使得司法人員在實踐中無從把握，隨意性很大，加之全國人大常委會1983年9月2日通過的《關(guān)于嚴懲嚴重危害社會治安的犯罪分子的決定》又大大提高了流氓罪的法定刑，理論上有悖于罪刑法定原則，實踐中容易導(dǎo)致對公民合法權(quán)益的侵犯，流氓罪在1997年刑法修改時被分解成強制猥褻、侮辱婦女罪、聚眾淫亂罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪四個罪名?，F(xiàn)行刑法在第293條的規(guī)定中將尋釁滋事罪的客觀行為進一步細化為四個具體方面，基本解決了以往司法操作中出現(xiàn)的隨意性問題。然而分解后的尋釁滋事罪由于其包容的行為仍然比較寬泛且界定也不夠清晰，在司法實踐操作中仍存在很

4、多問題，其中最主要的有兩點，第一，現(xiàn)行刑法規(guī)定的尋釁滋事罪是情節(jié)犯，但最高司法機關(guān)卻未就尋釁滋事行為的情節(jié)惡劣或情節(jié)嚴重出臺有關(guān)的司法解釋;第二，尋釁滋事罪的客觀表現(xiàn)形式與故意傷害罪、搶劫罪、敲詐勒索罪、故意毀壞財物罪等存在相似之處，造成司法認定上的困難?！　”疚膶⒕蛯め呑淌伦锱c非罪以及該罪與故意傷害罪、故意殺人罪、搶劫罪、故意毀壞財物罪、強制猥褻、侮辱婦女罪等之間的區(qū)分與大家進行探討，力求準確把握尋釁滋事罪?！　∫?、罪與非罪的界限　　尋釁滋事罪，根據(jù)刑法第293條的規(guī)定，必須是行為情節(jié)惡劣、情節(jié)嚴重或者造成公共場所秩序嚴重混亂的，才構(gòu)成犯罪。情節(jié)是否

5、嚴重是區(qū)分尋釁滋事罪與非罪的關(guān)鍵，對于情節(jié)顯著輕微、危害不大的一般尋釁滋事行為，不能以犯罪論處，只能以一般違法行為處罰?！　め呑淌伦锴址傅目腕w是公共秩序，其行為的顯著特征應(yīng)為擾亂公共秩序?？疾毂咀锏那楣?jié)惡劣或情節(jié)嚴重，著眼點應(yīng)圍繞著行為擾亂社會秩序的程度是否嚴重而展開，而不是僅根據(jù)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的數(shù)量或數(shù)額、隨意毆打他人造成的傷害后果來認定。因為強拿硬要或任意損占用公私財物數(shù)量或數(shù)額的大小、隨意毆打他人造成的傷害后果往往并不能全面反映行為擾亂社會秩序的程度。有些行為，雖然強拿硬要或任意毀損、占用公私財物數(shù)量或數(shù)額不大，隨意毆打他人

6、未造成輕微傷以上結(jié)果，但其手段惡劣，對人民群眾的心理造成極大的恐懼，嚴重擾亂了社會正常的工作、生活秩序，同樣也應(yīng)認定構(gòu)成尋釁滋事罪。尋釁滋事和故意傷害是兩種常見多發(fā)的案件，兩者在客觀行為方面有許多交叉之處。若要對上述案例作出正確判斷，我們必須明晰故意傷害罪與尋釁滋事罪的區(qū)別。故意傷害罪是指故意非法損害他人身體健康的行為。尋釁滋事罪是指在公共場所無事生非，起哄鬧事，毆打傷害無辜，肆意挑釁，橫行霸道，破壞公共秩序的行為。它包括四種情形：1、隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；2、追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的；3、強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的；4

7、、在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。一、兩罪所侵犯的客體不同。故意傷害罪所侵犯的客體是他人的身體健康權(quán)。尋釁滋事罪侵犯的客體是公共秩序。所謂公共秩序包括公共場所秩序和生活中人們應(yīng)當遵守的共同準則。尋釁滋事犯罪多發(fā)生在公共場所（也有一些發(fā)生在偏僻隱蔽的地方）。雖然尋釁滋事的行為也有侵犯公民人身權(quán)利的，但主要是在侵犯社會公共秩序的同時侵犯了公民的人身權(quán)利。它主要是指向公共秩序，向整個社會挑戰(zhàn)，蔑視社會主義道德和法制。二、兩罪在客觀方面不同。1、犯罪對象的不同。尋釁滋事中的隨意毆打他人，“隨意”就是沒有特定的對象，想打就打，不講原因，沒有理由，

8、有時以看不慣為由也打，以此顯示其橫行和無法無天。故意傷害則不同，行為人要傷害的對象是特定的，一