康定溜溜城建設(shè)項目環(huán)評報告

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1、《康定溜溜城項目環(huán)境影響報告書》康定溜溜城項目環(huán)境影響報告書1、總則1.1、項目概況及評價任務(wù)的由來加快西部大開發(fā)是中央作出的重大戰(zhàn)略決策，為迎接西部大開發(fā)，四川省明確提出了要把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，甘孜州和康定縣也作出了“旅游興州”和“旅游興縣”的發(fā)展規(guī)劃。甘孜藏族自治州是四川省三個民族自治州之一，也是四川最大的藏區(qū)，具有豐富的生態(tài)旅游資源，擁有“蜀山之王”和“天府第一峰”美譽的貢嘎山、被稱為“藍(lán)天下最后一塊凈土”的稻城亞丁自然保護(hù)區(qū)，并以此為核心形成了“中國香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”。得天獨厚、各具特色的旅游資源，共同構(gòu)成了中國西部自然生態(tài)和康巴文化旅游的

2、最終目的地。為加快藏區(qū)發(fā)展，以深入貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和四川藏區(qū)工作座談會精神為契機，甘孜州提出“建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟第一州，培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)能源、生態(tài)礦產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)藥業(yè)和民族文化六大支柱產(chǎn)業(yè)，實施富民安康工程”的奮斗目標(biāo)，搶抓新一輪西部大開發(fā)機遇，推動甘孜不斷跨越和崛起。2009年，甘孜州委、州府啟動了“環(huán)貢嘎山兩小時旅游圈”的戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了以康定為中心的文化旅游圈層發(fā)展的構(gòu)思，利用最具品牌意義的文化資源——情歌文化，確定建設(shè)康定“情歌文化園區(qū)”核心文化產(chǎn)業(yè)基地，并將其打造成為康定城市未來發(fā)展的托點。“康定溜溜城項目”作為康定“情歌文化

3、園區(qū)”最重要的組成部分，將有助于強化康定城市人文內(nèi)涵，提升城市整體的文化品位，從而將康定——這座自然生態(tài)與人文風(fēng)貌相融合的城市打造成為具有國際品質(zhì)的特色風(fēng)情旅游文化城市?！翱刀锪锍琼椖俊蔽挥诟首尾刈遄灾沃菘刀ㄐ驴h城榆林新區(qū)，得名于“美麗的康定，溜溜的城”這句話，以藏區(qū)溫泉小城為定位，是一個集旅游、酒店、溫泉、會議、餐飲、娛樂、商務(wù)為一體的大型旅游服務(wù)及商務(wù)設(shè)施?？偼顿Y６億元人民幣，建筑面積為17萬平方米，將成為甘孜州最大的旅游設(shè)施之一。113編制單位：成都市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院《康定溜溜城項目環(huán)境影響報告書》依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國

4、環(huán)境影響評價法》以及《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》要求，本項目的實施必須開展環(huán)境影響評價工作。該項目業(yè)主康定溜溜城旅游開發(fā)有限責(zé)任公司按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理程序，向成都市環(huán)境保護(hù)局申報登記后，要求編制環(huán)境影響報告書。為此，業(yè)主單位委托成都市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院進(jìn)行本項目的環(huán)境影響評價工作。我院在接受委托任務(wù)后，在資料收集整理和現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，收集和分析了大量相關(guān)技術(shù)資料，并認(rèn)真分析和理解了該項目的技術(shù)基礎(chǔ)資料。在此基礎(chǔ)上編制完成了本項目。1.2、項目產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析項目屬于國際發(fā)展改革委員會2011第9號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》中鼓勵類

5、中的第三十四條旅游業(yè)中的第3款“旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù)”。因此，本項目建設(shè)內(nèi)容屬于國家鼓勵類項目，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。1.3、項目建設(shè)與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析1.3.1、工程建設(shè)與《康定縣城市總體規(guī)劃》符合性分析《康定縣城市總體規(guī)劃》確定城市規(guī)劃區(qū)范圍北至二道橋，東至海船石，南至龍頭溝、大坪兩側(cè)山脊線以內(nèi)區(qū)域，同時將雅拉鄉(xiāng)杜家溝村、孟慶村納入規(guī)劃區(qū)，范圍規(guī)劃區(qū)面積105.21平方公里。城市建設(shè)區(qū)：北至二道橋，東至海船石，南至龍頭溝、大坪，城市建設(shè)區(qū)面積約6平方公里。由于康定縣城地處高山峽谷地帶，可供城市建設(shè)用地極為稀缺，《康定縣城市總體規(guī)劃》將康定縣城沿

6、折多河、雅拉河并依托城市主要道路，按“一線五片”的結(jié)構(gòu)形式布局并分為五大區(qū)，即爐城區(qū)、公主區(qū)、榆林區(qū)、東關(guān)區(qū)和北門區(qū)。功能分區(qū)與組織。其中，爐城區(qū)是已建成區(qū)中心，以商貿(mào)及居住為中心功能；公主區(qū)在原有的特殊用地職能上增加居住用地功能；榆林區(qū)以行政辦公、旅游接待及居住為主；東關(guān)區(qū)以對外交通用地和商貿(mào)功能為主；北門區(qū)以居住、旅游、度假休閑為主要功能。113編制單位：成都市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院《康定溜溜城項目環(huán)境影響報告書》本項目位于榆林區(qū)，屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，符合《康定縣城市總體規(guī)劃》要求。1.3.2、工程建設(shè)與康定榆林新區(qū)城市規(guī)劃符合性分析依據(jù)上一層次《康定

7、縣控制性詳細(xì)規(guī)劃》的功能分區(qū)，榆林新區(qū)的用地功能主要以行政辦公、旅游接待及居住功能為主?？刀ㄓ芰中聟^(qū)城市設(shè)計在其基礎(chǔ)上，對功能進(jìn)行了適當(dāng)?shù)耐卣?，并形成相對獨立同時又緊密聯(lián)系的五大分區(qū)。（1）中軸景觀區(qū)---在規(guī)劃區(qū)中部，利用控規(guī)規(guī)定的防災(zāi)通道，打造貫穿規(guī)劃區(qū)東西、極富山地特色的景觀帶，景觀區(qū)在盡量保持原始地形地貌的前提下，將人文景觀與自然景觀巧妙結(jié)合，使其成為新區(qū)的公共開敞空間強有力的核心。（2）行政辦公區(qū)——除新區(qū)行政中心規(guī)劃于地塊中部外，其余行政辦公用地主要布置于規(guī)劃區(qū)東側(cè)，相對集中并避開商業(yè)價值較高的核心地段，以利于充分發(fā)揮新區(qū)土地價值。（3）商業(yè)區(qū)—

8、—在榆林新區(qū)中心位置規(guī)劃集商貿(mào)、商務(wù)、零售為主的商業(yè)