城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌的問(wèn)題與對(duì)策

城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌的問(wèn)題與對(duì)策

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1、第25卷第11期四川教育學(xué)院學(xué)報(bào)2009年11月Vo.l25JOURNALOFSICHUANCOLLEGEOFEDUCATIONNov.2009城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌的問(wèn)題與對(duì)策12田芬,劉江岳(1蘇州科技學(xué)院數(shù)理學(xué)院,江蘇蘇州215009;2蘇州大學(xué)教育學(xué)院,江蘇蘇州215123)*摘要:城鄉(xiāng)教育一體化,關(guān)鍵在于人力資源的一體化,即城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌?,F(xiàn)今城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌主要面臨城鄉(xiāng)師資來(lái)源及構(gòu)成不同、待遇差距大和教師的專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)不公等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,可以從以下幾個(gè)方面著手:制定向農(nóng)村適度傾斜的城鄉(xiāng)雙軌制編制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師工資和福利待遇、建立相

2、關(guān)激勵(lì)制度、完善城鄉(xiāng)教師交流制度、完善農(nóng)村教師培訓(xùn)體系,等等。關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)教育一體化;師資統(tǒng)籌;農(nóng)村教師do:i10.3969/j.issn.1000-5757.2009.11.001中圖分類號(hào):G40文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1000-5757(2009)11-0001-03一、城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌的意義均等的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),才能讓農(nóng)村教師的生存狀態(tài)得以改積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是全面觀:生活有尊嚴(yán),工作有動(dòng)力,發(fā)展有信心。也只有農(nóng)村教建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑。城鄉(xiāng)一體化的主要目標(biāo)是要改師的社會(huì)境遇得到本質(zhì)改善,農(nóng)村教師成為令人羨慕的有變長(zhǎng)期形成

3、的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尊嚴(yán)的職業(yè),農(nóng)村中小學(xué)師資的穩(wěn)定與優(yōu)化才能真正落實(shí)。一體化,讓農(nóng)民享受到和城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠。實(shí)其次,只有城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌,才能真正提高農(nóng)村教育的質(zhì)踐證明,單純依靠經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目并不能從根本上改變農(nóng)村、農(nóng)業(yè)量,縮小城鄉(xiāng)之間的教育發(fā)展差距。作為國(guó)家教育發(fā)展體系和農(nóng)民的落后狀況,而教育在消除貧困和為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)中的短板,農(nóng)村教育的發(fā)展水平對(duì)整個(gè)國(guó)家的教育發(fā)展水平展提供不竭動(dòng)力方面具有不可替代的作用。因此,構(gòu)建城具有決定性的影響?,F(xiàn)今國(guó)家在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí),鄉(xiāng)教育一體化的發(fā)展模式,是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的必需路徑,城鄉(xiāng)教育之間的差距依然存

4、在,有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了差距加也是城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展的必然歸宿。大、隱形差距突出的現(xiàn)象。師資隊(duì)伍素質(zhì)的高低是決定教育城鄉(xiāng)教育一體化旨在樹(shù)立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。盡管近幾年農(nóng)村中小學(xué)校的硬件條件有籌城鄉(xiāng)教育資源,建立平等和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育了很大改善,但師資隊(duì)伍整體素質(zhì)的低下已經(jīng)成為制約農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村教師作為農(nóng)村學(xué)校教育的主體,是最重要教育健康發(fā)展的瓶頸。如果不改變農(nóng)村師資狀況,城鄉(xiāng)教育的具備主觀能動(dòng)性的教育資源。然而,從當(dāng)前農(nóng)村教育發(fā)質(zhì)量的鴻溝不可能真正縮小。而通過(guò)城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌,有助于展現(xiàn)狀來(lái)看,師資問(wèn)題已經(jīng)成為制約農(nóng)村教育健康發(fā)展的從根本

5、上解決農(nóng)村優(yōu)秀師資外流的現(xiàn)象,農(nóng)村家庭及學(xué)生對(duì)瓶頸。因此,在城鄉(xiāng)教育一體化的過(guò)程中,師資統(tǒng)籌應(yīng)是重農(nóng)村教育的信任度與預(yù)期性才能得以提高。農(nóng)村中小學(xué)才中之重,其重要性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。能留住本地好的生源,農(nóng)村教育才能呈現(xiàn)出量與質(zhì)的雙飛首先,只有通過(guò)城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌,才能真正做到教育以人躍,城鄉(xiāng)教育發(fā)展的鴻溝才能逐漸彌合,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育為本,維護(hù)農(nóng)村師資的和諧穩(wěn)定發(fā)展。民心民意是社會(huì)的質(zhì)量的整體提升,走上一體化發(fā)展的道路。穩(wěn)定器。在利益主體多元化的今天,大家已越來(lái)越清楚二、城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌面臨的問(wèn)題分析[1]自己的實(shí)際利益所在,并開(kāi)始表達(dá)其利益訴求,農(nóng)村教與教育發(fā)展的

6、區(qū)域差異相對(duì)應(yīng),現(xiàn)今城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌的師群體也是如此。同屬人民教師隊(duì)伍,農(nóng)村教師立足農(nóng)村難點(diǎn)在于城鄉(xiāng)師資的相對(duì)分隔,城市教師與農(nóng)村教師的非基層,承擔(dān)繁重瑣碎的工作,他們擔(dān)當(dāng)?shù)氖菄?guó)家教育體系的對(duì)等管理,具體的問(wèn)題主要有:基石,理應(yīng)得到更好的尊重。然而現(xiàn)實(shí)積累起來(lái)的問(wèn)題如(一)城鄉(xiāng)師資來(lái)源及構(gòu)成不同,農(nóng)村師資隊(duì)伍整體素待遇問(wèn)題、職業(yè)發(fā)展問(wèn)題、工作量問(wèn)題等等如果得不到有效質(zhì)差的解決,必然造成人心渙散浮動(dòng)、喪失職業(yè)熱情等反應(yīng),這從來(lái)源渠道看,城市中小學(xué)校有較高的入職門(mén)檻,教師些看似平常的問(wèn)題一旦形成不利于社會(huì)和諧的暗流,勢(shì)必必須具有正規(guī)的學(xué)歷教育背景,而農(nóng)村師資的選擇面受限,影響

7、農(nóng)村教育發(fā)展的穩(wěn)定性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,只有解除了生活其構(gòu)成則要復(fù)雜得多。農(nóng)村學(xué)校,尤其是農(nóng)村小學(xué)中存在方面的后顧之憂,農(nóng)村教師享受到公平的待遇提升及公開(kāi)相當(dāng)一部分民辦轉(zhuǎn)為公辦的教師,而來(lái)自高等院校師范專*收稿日期:2009-07-20基金項(xiàng)目:江蘇省教育科學(xué)十一五規(guī)劃青年專項(xiàng)課題江蘇省公共教育資源向弱勢(shì)地區(qū)傾斜政策的研究(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為C-a/2008/01/001)的研究成果之一。作者簡(jiǎn)介:田芬(1974),女,江蘇新沂人,副教授,博士,研究方向:教育基本理論、教育發(fā)展政策;劉江岳(1972),男,江蘇宿遷人,博士研究生,研究方向:教育基

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