資源描述：
《人民政治與人民德行》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、第二課民主政治與公民德行部分圖文取自於網(wǎng)路資料第二課民主政治與公民德行壹、民主政治的意義一、民主政治與非民主政治1.民主政治意義（1）多數(shù)人統(tǒng)治的理念。（2）民主政體，政府由人民同意或授權(quán)而組成，政府組成目的在確保多數(shù)人權(quán)利，必須將政府權(quán)力分權(quán)且制衡（3）民主生活方式，人民為社會(huì)國家主人翁，享有充分權(quán)利、積極主動(dòng)參與公共事務(wù)、理性溝通與尊重、包容2.民主政治特色（1）民意政治：政府是多數(shù)人同意組成，其施政須符合多數(shù)人利益。（2）法制政治：政府需依人民代表制定法律施政，人民的權(quán)利則由各種法律加以保障。（3）責(zé)任政治：政府權(quán)力分權(quán)且制衡，
2、須對(duì)人民負(fù)責(zé)。（4）政黨政治：在大選中獲勝政黨，可取得執(zhí)政並組成政府；落敗政黨則有監(jiān)督之權(quán)，設(shè)法爭(zhēng)取選民支持而獲得執(zhí)政權(quán)。3.民主政治VS.非民主政治比較民主政治威權(quán)政治極權(quán)政治1.構(gòu)成基礎(chǔ)多數(shù)人同意組成由少數(shù)人統(tǒng)治一人統(tǒng)治2.施政依據(jù)法治政治以鞏固自身權(quán)位為目的統(tǒng)治者3.權(quán)責(zé)關(guān)係責(zé)任政治有權(quán)無責(zé)有權(quán)無責(zé)4.政黨形態(tài)政黨政治一黨獨(dú)大一黨專政78年天安門事件二、西方民主理論的演進(jìn)（一）古典民主理論：1.背景（1）17.18世紀(jì)，認(rèn)為人是生而自由平等的、具有理性與政治知識(shí)，參與公共事務(wù)，能溝通與與合作，追求社會(huì)公共的善。2.學(xué)者主張（1）
3、洛克：A.主張「自然權(quán)利」說，認(rèn)為人類是生而享有生命、健康、自由、財(cái)產(chǎn)等自然權(quán)利。B.社會(huì)契約論：但人有私心，導(dǎo)致自然權(quán)利受侵犯，所以人民相約讓出一部分自由權(quán)利，授權(quán)政府管理公共事務(wù)，以確保人民所有權(quán)利。（2）孟德斯鳩：主張「三權(quán)分立」說，將政府權(quán)力分行政、立法、司法權(quán)，且三權(quán)互相制衡，以確保人民所有權(quán)利。（3）盧梭：主張「社會(huì)契約」A.文明的自由：在社會(huì)契約組成政府後，人民雖然失去一部分自由權(quán)利，卻獲得權(quán)利保障。政府聽命於共意志（全體人民基於公共利益所做一致性決定）B.野蠻的自由：在組成政府前，人民雖擁有天生、充份自由，卻沒有政府的
4、保障。(二)經(jīng)驗(yàn)民主理論1.背景：不贊同古典民主理論，太美化民主政治（1）選舉權(quán)擴(kuò)大：19世紀(jì)後，西方民主國家人口愈來愈多，選舉權(quán)擴(kuò)大，使人人有興趣且積極參與政治理想，愈來愈難達(dá)成。（2）極權(quán)政治對(duì)理性參與的反證：20是世紀(jì)，極權(quán)政體出現(xiàn)，使古典民主理論受到質(zhì)疑。2.另稱：程序民主理論、菁英民主理論、修正民主理論3.主張（1）民主政治只是一套制度設(shè)計(jì)、一套選舉程序（2）20世紀(jì)認(rèn)為許多公民政治知識(shí)不足，對(duì)公共事務(wù)不一定有興趣參與，故大眾普遍參與是不可能且不必要（3）人民只要適度參與投票選舉菁英份子，並監(jiān)督菁英份子。(三)當(dāng)代民主理論1
5、.背景：修正與補(bǔ)充經(jīng)驗(yàn)民主理論之不足。2.主張：（1）民主政治理想在保障人民各種權(quán)利，充分實(shí)現(xiàn)人類尊嚴(yán)與自我的發(fā)展。（2）人民不只透過選舉選出代議政府，也透過政黨、利益團(tuán)體監(jiān)督政府，甚至運(yùn)用示威遊行、民意調(diào)查、公民投票等方式，影響政府公共決策。3.類型（1）審議民主理論：A.背景：以彌補(bǔ)代議民主過度依賴投票表決、決策，菁英壟斷決策權(quán)力的過失。B.主張?jiān)诠差I(lǐng)域中，公民應(yīng)該在資訊充分公開、發(fā)言機(jī)會(huì)均等和決策程序公平條件下，經(jīng)由審慎思辯、理性溝通而形成合理的共識(shí)或政策(2)多元民主理論A.背景：1970年代，西方國家經(jīng)濟(jì)衰退，社會(huì)危機(jī)日趨
6、嚴(yán)重。領(lǐng)導(dǎo)精英份子無法有效解決政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。B.主張（A）國家行政權(quán)力日益集中且與民眾需求脫節(jié)，主張國家行政權(quán)力應(yīng)高度分散。（B）多元參與：主張代表各種不同利益的不同社會(huì)勢(shì)力均能參與決策，確保沒有任何勢(shì)力居於絕對(duì)控制地位。貳、民主政治的基本原則ㄧ、民主政治的基本原則（一）主權(quán)在民與民意政治1.主權(quán)在民意義（1）以人民做為國家主人（2）國家主權(quán)屬於全體國民。（二）民意政治1.民意的概念：民眾對(duì)特定議題所集體表示之公開意見。消費(fèi)券發(fā)放、教育券、無薪假實(shí)施、ECFA。2.民意的特性（1）議題性：1.社會(huì)成員共同面臨特定議題：ECFA。2.國
7、際問題、、全國性議題、地方事務(wù)12年國教！免試升高中離島設(shè)觀光賭場(chǎng) 流程表舉辦地方性公投舉行公聽會(huì)業(yè)者提出申請(qǐng)國際觀光度假區(qū)投資計(jì)畫受理申請(qǐng)案件並審核發(fā)照澎湖公投：56%反賭場(chǎng)澎湖縣商業(yè)會(huì)提案，主題是「澎湖要不要設(shè)置國際觀光度假區(qū)附設(shè)觀光賭場(chǎng)」澎湖縣長王乾發(fā)說，博弈是地方政治菁英依據(jù)世界潮流和經(jīng)驗(yàn)，為發(fā)展受限的澎湖尋找的解決之道，地方上討論超過廿年，公投結(jié)果與政治菁英認(rèn)知有落差，他尊重縣民決定，縣府會(huì)繼續(xù)發(fā)展觀光休閒島嶼，政院推動(dòng)的低碳島是目標(biāo)之一。（2）多樣性：民眾可對(duì)不同性質(zhì)議題表達(dá)意見（3）差異性：民眾對(duì)同一議題會(huì)表達(dá)出不同意見
8、（4）公開性：民意的表達(dá)必須公開，才具影響力（5）影響性：民意的表達(dá)對(duì)某一特定對(duì)象，可發(fā)揮影響力。（6）多變性：民意會(huì)隨時(shí)空環(huán)境的變化而有所改變。如美人民支持攻打伊拉克，因戰(zhàn)爭(zhēng)勞民傷財(cái)，而從支持改為反對(duì)（7）不普及性1.
