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《城市社區(qū)管理中的居民參與》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、2010年6月中共山西省委黨校學報Jun.2010第33卷第3期AcademicJournalofShanxiProvincialCommitteePartySchoolofC.P.CVol.33%No.3城市社區(qū)管理中的居民參與楊孝艷，張勇剛（中國礦業(yè)大學，江蘇徐州221008）〔摘要〕居民參與在我國城市社區(qū)管理中發(fā)揮著重要作用，它有助于推動我國的民主化進程，有助于解決政府管理危機，有助于確保公共政策的有效運行。當前，我國城市社區(qū)管理中居民參與已經(jīng)取得了一定的成效，但還存在參與廣度與深度有限、參與發(fā)展不平衡、參與渠道不暢等問題。完善城市社區(qū)管理中的居民參與可以從三方面進行：一是大力培養(yǎng)和增
2、強社區(qū)居民的參與意識；二是進一步健全與完善社區(qū)居民參與的組織體系；三是在法律中明確社區(qū)居民的參與權利與參與程序?！碴P鍵詞〕城市社區(qū)管理；居民參與；居民〔中圖分類號〕D621.5〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1009-1203（2010）03-0065-03所謂居民參與，是指居民以個體或群體身份參公民參與不斷擴大和水平不斷提高的過程。一個國與社區(qū)公共事務決策、管理和監(jiān)督，這是一個貫徹民家公民的參與程度和水平越高，這個國家的民主程主理念的過程，是在基層問題上鍛煉居民政治責任度就越高；反之，如果一個國家公民的參與程度和水感和參與決策的一個過程，是一個群策群力解決民平較低，那么這個國家的民主程度就會較
3、低。城市居生問題的過程，它使每個居民都有為謀取社區(qū)共同民作為公民的一部分，他們的參與程度和水平直接利益而施展和貢獻自己的才能的機會。近年來，我國影響著城市的民主化進程，事關城市社區(qū)管理的成城市社區(qū)管理中的居民參與取得了一定的成效，但效。具體來說：第一，居民通過參與活動可以得到鍛我們還應該看到，由于各種主客觀因素的制約，我國煉，提高他們的參與能力，強化他們的權利意識和利城市社區(qū)居民參與還處于初級階段，嚴重制約了居益觀念，從而能更好地行使個人的民主權利，這是推民參與社區(qū)管理的進程，社區(qū)居民參與的諸多問題動民主化進程的基礎。第二，居民參與可以監(jiān)督社區(qū)已經(jīng)成為制約社區(qū)管理順利推進的“瓶頸”。因此，對
4、干部的行為，提高社區(qū)干部的政治和業(yè)務素質。社區(qū)城市社區(qū)管理中的居民參與問題進行探討是非常必干部在推動城市民主化進程中也發(fā)揮著至關重要的要的。作用，但是人無完人，他們在處理社區(qū)公共事務的時一、城市社區(qū)管理中居民參與的意義候不可能做得十分周全，必然會出現(xiàn)這樣那樣的失（一）城市社區(qū)管理中居民參與有助于推動我國誤，居民通過廣泛參與可以及時發(fā)現(xiàn)他們的缺點和的民主化進程。民主是人類社會發(fā)展的本質要求，推不足，并幫助他們及時改正，使他們在處理城市社區(qū)動人類社會的發(fā)展和進步，必須大力發(fā)展民主。但公共事務時更能以居民利益為重。是，只有通過“公民不斷的參與”方能保證社會運作（二）城市社區(qū)管理中居民參與有助于解決
5、政府真正由人民主宰。也就是說，一個社會實現(xiàn)民主的程管理危機。從目前來說，我國各級組織在管理上都是度，同其成員參與的廣度、深度及范圍密切相關。從以政府為主導的，社區(qū)也不例外，一般都是政府通過某種意義上來說，民主化的進程在一定程度上就是行政命令來實現(xiàn)對社區(qū)的治理。但是，我們應該看到〔收稿日期〕2010-04-15〔作者簡介〕楊孝艷（1984-），女，山東臨沂人，中國礦業(yè)大學文法學院行政管理專業(yè)2009級碩士研究生。張勇剛（1983-），男，山東臨沂人，中國礦業(yè)大學文法學院行政管理專業(yè)2007級碩士研究生。65政府不是萬能的，在很多事務上不可能面面俱到，如議在掌聲中結束?？梢?，居民參與社區(qū)管理的廣
6、度還果過分依賴它必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題。這是因是非常有限的。另外，即使居民參與，也主要局限于為政府官員也是“經(jīng)濟人”，他們也要爭取自身利益社區(qū)居委會組織的選舉、捐款捐物、環(huán)境整治、治安的最大化，近年來，政府官員貪污腐敗現(xiàn)象時有發(fā)巡邏、文娛活動等一般性社區(qū)活動，對于制訂社區(qū)整生。即使政府官員能夠做到秉公辦事、廉潔奉公，一體規(guī)劃、決定居民群體利益的一些重大問題，普通居切以廣大人民的利益為中心，也會受到眾多主客觀民很少參加?？梢?，居民參與社區(qū)管理的深度也非常因素的影響，不能做到使每個群眾的利益都得到滿有限，自然很難保證參與的效果。足。要想解決這一問題，真正達到社區(qū)管理的理想境（二）城市社區(qū)管理中
7、居民參與發(fā)展不平衡。首界，就必須引入新的管理體制，引導社區(qū)居民參與到先，表現(xiàn)在居民的年齡、職業(yè)、婚姻等基本社會特征社區(qū)治理的過程中來，這對于解決政府管理危機大方面。從年齡上看，老人、青少年參與多，中青年參與有裨益，從而也可以推動社區(qū)自身的發(fā)展。少；從職業(yè)上看，不在職居民參與多，單位在職人員（三）城市社區(qū)管理中居民參與有助于確保公共參與少；從婚姻狀況上看，已婚居民在生活上較未婚政策的有效運行。首先，居民參與有利
