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1、XX集團(tuán)成本招采管理制度匯編目錄一、XX集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法2附件一關(guān)于調(diào)整工程招投標(biāo)管理辦法的通知（一）31附件二關(guān)于調(diào)整工程招投標(biāo)管理辦法的通知（二）32二、XX集團(tuán)工程合同管理制度56三、工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法☆68四、工程預(yù)結(jié)算管理流程☆71標(biāo)☆為新頒布制度一、XX集團(tuán)工程招投標(biāo)管理辦法（適用于河南省境內(nèi)項(xiàng)目）第一章總則第一條為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)范和加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)管理工作，達(dá)到有效控制工期、確保開發(fā)質(zhì)量、科學(xué)控制開發(fā)成本、提高投資效益的目的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》
2、等國(guó)家和地方政府的相關(guān)法律法規(guī)和公司現(xiàn)有的制度規(guī)定，特制訂本辦法。第二條有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人均應(yīng)接受本管理辦法的監(jiān)督。第三條通過采用招標(biāo)采購(gòu)的方式，選擇信譽(yù)可靠、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理的供方。第二章招標(biāo)原則第四條招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條招標(biāo)過程必須公開透明，集團(tuán)各職能部門、項(xiàng)目公司應(yīng)積極配合、全面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作。第六條每次招標(biāo)活動(dòng)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊(duì)伍參與投標(biāo)，鼓勵(lì)投標(biāo)單位積極參與、公平競(jìng)爭(zhēng)，保證招標(biāo)活動(dòng)具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性。第七條所有參與招標(biāo)工作的
3、員工都應(yīng)保持公正廉潔，不得利用職務(wù)之便謀求私利，任何組織和個(gè)人不得影響招標(biāo)小組進(jìn)行客觀公正的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。第八條選擇投標(biāo)入圍單位、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)應(yīng)客觀公正，樹立并維護(hù)集團(tuán)良好的招標(biāo)信譽(yù)和形象。第九條收到的投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向，都是公司的重要機(jī)密，不得泄露或作不當(dāng)承諾。第十條禁止將應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)的工程項(xiàng)目或者可以一次組織招標(biāo)的材料或設(shè)備進(jìn)行肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。第三章適用范圍第十一條本管理辦法適用于集團(tuán)權(quán)限內(nèi)所有工程類招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、施工
4、、材料、設(shè)備等合作方的選擇。第十二條金額大于50萬元的采購(gòu)必須采用招標(biāo)形式確定合作方，報(bào)名投標(biāo)單位數(shù)量原則上不得少于五家，合格投標(biāo)單位數(shù)量不得少于三家。第十三條因技術(shù)、市場(chǎng)原因投標(biāo)單位不足3家；或合同金額小于50萬元的工程招標(biāo)；金額小于2萬元的臨時(shí)材料采購(gòu)及金額小于20萬元的零星采購(gòu)；或標(biāo)的物無替代性的工程，由主辦部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批示后可采用議標(biāo)形式確定合作方（附表16）。第十四條特殊工程項(xiàng)目（政府壟斷）如核實(shí)確實(shí)不具備招標(biāo)條件的，或經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定直接確定合作方的，由主辦部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)
5、批示后可采用直接委托形式確定供方（附表17）。第四章組織機(jī)構(gòu)第十五條集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組為集團(tuán)非常設(shè)組織機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)總裁擔(dān)任組長(zhǎng)，主管設(shè)計(jì)和工程的總工、主管成本的副總裁、項(xiàng)目公司總經(jīng)理、集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部、投資決策辦公室（法律事務(wù)）、工程管理部、規(guī)劃設(shè)計(jì)部、成本管理部、招采部負(fù)責(zé)人組成。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組是集團(tuán)招標(biāo)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第五章職責(zé)第十六條集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作。負(fù)責(zé)確定集團(tuán)招標(biāo)工作相關(guān)的制度、流程、規(guī)定；督導(dǎo)、檢查各項(xiàng)招標(biāo)活動(dòng)；審批招標(biāo)文件和合同文本；批復(fù)合格供方；裁定招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大
6、爭(zhēng)議。第十七條集團(tuán)招采部為招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)匯集、上報(bào)項(xiàng)目公司招標(biāo)工作計(jì)劃，根據(jù)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的招標(biāo)工作計(jì)劃合理安排招標(biāo)工作日程。在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理和材料、設(shè)備供方等單位的考察、資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)、決標(biāo)等一系列招標(biāo)活動(dòng)工作，組織商務(wù)談判，組織安排全過程的招標(biāo)業(yè)務(wù)工作會(huì)務(wù)。在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)文件和合同文本，并組織招標(biāo)文件及合同文本的評(píng)審工作。負(fù)責(zé)招投標(biāo)資料的收集、整理、歸檔、保存、備案。負(fù)責(zé)建立合格供應(yīng)商、
7、戰(zhàn)略合作伙伴資料庫及資料庫的日常維護(hù)。第十八條集團(tuán)成本管理部全程參與招標(biāo)工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)文件商務(wù)條款擬定、提供評(píng)標(biāo)參考價(jià)、工程量等，配合參與有關(guān)供方的招標(biāo)活動(dòng)。對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及合同文本中有關(guān)商務(wù)條款的正確性負(fù)責(zé)。并對(duì)評(píng)標(biāo)參考價(jià)的保密性負(fù)責(zé)。第十九條集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計(jì)部主責(zé)設(shè)計(jì)類招標(biāo)活動(dòng)，負(fù)責(zé)提供、整理工程招標(biāo)工作相關(guān)的圖紙（含電子文檔）、技術(shù)資料等，配合參與有關(guān)供方的招標(biāo)活動(dòng)，提供技術(shù)支持。對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及合同文本中有關(guān)技術(shù)條款的正確性負(fù)責(zé)。第二十條集團(tuán)工程管理部配合參與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、
8、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、材料、設(shè)備等供方的招標(biāo)活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑及合同文本中有關(guān)工程施工范圍、施工規(guī)范、工期節(jié)點(diǎn)、工程管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)等條款的合理性負(fù)責(zé)。第二十一條集團(tuán)投資決策辦公室（法律事務(wù)）參與修改工程類招標(biāo)文件、合同文本、有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)的來往信函等工作，對(duì)集團(tuán)工程類招標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)文件及合同文本的合法性、嚴(yán)謹(jǐn)性負(fù)責(zé)。第二十二條集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部對(duì)集團(tuán)工程類招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程審計(jì)監(jiān)察。第二十三條項(xiàng)目公司根據(jù)工程進(jìn)度情況，編制年度采購(gòu)計(jì)劃并分解成半年度采購(gòu)計(jì)
