招采管理制度手冊(cè)

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1、招采管理制度手冊(cè)二零一六年七月16目錄TSRE-ZC01招標(biāo)采購(gòu)管理制度1TSRE-ZC02供應(yīng)商管理制度10TSRE-ZC-GC01招標(biāo)管理規(guī)程17TSRE-ZC-ZY01貨比三家審批單作業(yè)指引30TSRE-ZC-ZY02招標(biāo)采購(gòu)需求書編制作業(yè)指引35BD01投標(biāo)單位資格預(yù)審表39BD02招標(biāo)結(jié)果評(píng)議表40BD03供應(yīng)商分類表41BD04初選打分表（材料設(shè)備類）44BD05工程類初選打分表45BD06動(dòng)態(tài)評(píng)分表45BD07戰(zhàn)略采購(gòu)評(píng)分表（材料設(shè)備類）47BD08戰(zhàn)略合作評(píng)分表（工程施工類）51BD09戰(zhàn)略合作評(píng)分表（銷售代理類）52BD10戰(zhàn)略合作評(píng)分

2、表（圖審設(shè)計(jì)類）53MB01總包工程制式招標(biāo)文件54MB02景觀綠化工程制式招標(biāo)文件93MB03精裝修工程制式招標(biāo)文件135MB04配套類工程制式招標(biāo)文件148MB05材料設(shè)備類供貨安裝工程制式招標(biāo)文件156MB06技術(shù)交底文件模板17416管理標(biāo)準(zhǔn)化體系文件編號(hào)：TSRE-ZC01版本：2016A生效日期：2016-06-01招標(biāo)采購(gòu)管理制度TSRE-ZC01招標(biāo)采購(gòu)管理制度編制：審核：批準(zhǔn)：版本修訂記錄序號(hào)修訂日期修訂內(nèi)容修訂人版本備注16第一章總則第一條旨在與規(guī)范各一線公司招標(biāo)采購(gòu)（后簡(jiǎn)稱招采）工作，明確職責(zé)，提升招采工作效率，規(guī)避招采工作中的個(gè)體

3、人為因素造成的損失，維護(hù)公司合法權(quán)益，特制訂本制度。未在本制度中明確的條例，在各專項(xiàng)規(guī)程、作業(yè)指引中明確。第二條本制度適用于天山投資集團(tuán)及所屬一線公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的材料、設(shè)備、工程、施工、監(jiān)理、銷售代理服務(wù)、廣告宣傳、活動(dòng)、評(píng)估定價(jià)等供應(yīng)商的招標(biāo)或選定工作。第三條工程施工和材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)實(shí)守信的原則，公司任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不應(yīng)干擾招標(biāo)工作的正常進(jìn)行或以包括肢解招標(biāo)項(xiàng)目在內(nèi)的任何方式回避本管理辦法。第四條凡金額在(人民幣下同)五萬元（含）以上的工程或物料采購(gòu)，要采取招標(biāo)（投標(biāo)單位不少于五家）的形式，確定合作單位。小

4、于五萬元的材料、設(shè)備或工程采購(gòu)，可采用貨比三家的形式進(jìn)行；小于5萬元且工程緊迫情況下，經(jīng)一線公司決策委員會(huì)及集團(tuán)定標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)，可直接進(jìn)行采購(gòu)。低于五千元的材料、設(shè)備或工程，可以通過采購(gòu)人員市場(chǎng)詢價(jià)對(duì)比后（不少于3家）直接進(jìn)行采購(gòu)。特殊情況下，要依據(jù)投資集團(tuán)現(xiàn)行授權(quán)審批后，方可不進(jìn)行招標(biāo)，通過直接洽談或多家競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式確定合作單位；戰(zhàn)略集中采購(gòu)類材料、設(shè)備、工程、廣告資源、銷售物料等供應(yīng)商的選擇、定價(jià)，須經(jīng)集團(tuán)定標(biāo)委員會(huì)批準(zhǔn)后，方可以正常公開招標(biāo)手續(xù)確定合作單位。備注說明：特殊情況為（1）政府或行政行業(yè)壟斷；（2）唯一性資源（如媒體資源、廣告資源等）

5、；（3）材料/工程已有合同，執(zhí)行過程出現(xiàn)變更、洽商的；（4）經(jīng)一線公司決策會(huì)、集團(tuán)定標(biāo)委員會(huì)審批同意的其他事項(xiàng)。第二章職責(zé)分工第五條需求部門職責(zé)（一）根據(jù)《招標(biāo)采購(gòu)書需求編制工作指引》編制《招標(biāo)采購(gòu)需求書》并審批；（二）協(xié)助責(zé)任部門進(jìn)行《招標(biāo)文件》、《貨比三家審批單》、《技術(shù)交底文件》的編制；（三）溝通成本合約部門進(jìn)行標(biāo)底的制作。第六條責(zé)任部門職責(zé)（一）根據(jù)《供應(yīng)商資源庫管理制度》給投資集團(tuán)招采管理部門提供所需材料；（二）根據(jù)《招標(biāo)采購(gòu)需求書》編制《招標(biāo)文件》或《貨比三家審批單》并審批；（三）根據(jù)《招標(biāo)管理規(guī)程》組織專項(xiàng)考察小組；（四）負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織和實(shí)

6、施工作；（五）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、邀請(qǐng)供應(yīng)商參與投標(biāo)；（六）負(fù)責(zé)與投標(biāo)單位進(jìn)行初步聯(lián)系和前期洽談；（七）負(fù)責(zé)組織技術(shù)答疑，并形成《技術(shù)交底文件》審批并下發(fā)投標(biāo)單位；16（一）根據(jù)合同制式模板編制、審批合同，并根據(jù)《合同管理規(guī)定》協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同進(jìn)行簽字、蓋章；（二）根據(jù)《供應(yīng)商資源庫管理制度》組織、協(xié)助集團(tuán)招采管理部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)。第七條集團(tuán)招采管理部門職責(zé)（一）編制招標(biāo)采購(gòu)管理相關(guān)的制度文件、表單；（二）根據(jù)最新授權(quán)審批、備案相關(guān)的審批；（三）根據(jù)《供應(yīng)商資源庫管理制度》建立和維護(hù)“供應(yīng)商資源庫”，并定期對(duì)施工單位進(jìn)行評(píng)價(jià)更新；（四）參與建立、健全公司招

7、采部品標(biāo)準(zhǔn)體系；（五）根據(jù)《戰(zhàn)略集中采購(gòu)管理規(guī)程》組織供應(yīng)商考察、入圍、談判，并對(duì)各類招標(biāo)采購(gòu)談判進(jìn)行監(jiān)管；（六）監(jiān)督供應(yīng)商合同履約；（七）監(jiān)督各一線公司招標(biāo)采購(gòu)工作開展合規(guī)性、及時(shí)性；（八）參與材料、設(shè)備樣板管理，參與制定項(xiàng)目材料選配標(biāo)準(zhǔn)；第八條投資集團(tuán)“定標(biāo)委員會(huì)”需根據(jù)授權(quán)審批、備案相應(yīng)“責(zé)任部門”報(bào)批的文件。第九條項(xiàng)目“考察小組”需根據(jù)《招標(biāo)管理規(guī)程》對(duì)預(yù)投標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地考察、評(píng)審。第三章招標(biāo)實(shí)施第十條基本規(guī)定（一）招標(biāo)采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)相結(jié)合的方式，凡金額在(人民幣下同)五萬元（含）以上的工程或物料采購(gòu)，要采取招標(biāo)（投標(biāo)單位不少于五家）的形

8、式，確定合作單位。（二）招標(biāo)根據(jù)類型不同招標(biāo)完成時(shí)限限定為7~15個(gè)工作日，總包