國考20載-一份職業(yè)致命誘惑

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1、國考20載:一份職業(yè)致命誘惑公務(wù)員，在中國一直是為人所羨慕、崇尚的職業(yè)。鐵飯碗背后，是人們對社會地位、收入、安全感的渴求。1993年中國出臺《國家公務(wù)員暫行條例》，公務(wù)員制度正式確立。被稱為“中國第一考”的國考，從1994年報名4400人、招錄462人，到2014年報名152萬、計劃招錄近2萬人，短短20年，職位招考規(guī)模增長了近50倍，報名人數(shù)增長則超過300倍，掀起了一次又一次的報考熱潮。2014年國考，平均每個崗位有77人競爭。其中，37個招錄職位的報名比例超過1000：1,最熱崗位競爭比達7192：lo從最初

2、的很多人不相信“通過考試就能當(dāng)干部”，到今天的'‘考公務(wù)員只是與考研、出國等并列的選項之一”；從首屆只有29個部門招錄，到今天的全國公務(wù)員“凡進必考”；從“成為國家干部的自豪”到戶口、福利的致命誘惑;從鐵飯碗、金飯碗，到“能進能出、能上能下”的退出機制探索……20年來，日漸升溫的公務(wù)員熱背后，是中國公務(wù)員制度的建立、改革、完善過程。20年三代人：“我的國考”1994年7月30日，人事部宣布，將組織中央國家行政機關(guān)公務(wù)員錄用首屆招考?！爱?dāng)時，很多人不相信通過考試就能當(dāng)干部，因為當(dāng)時工作是國家分配的?！睂τ诘谝粚霉珓?wù)員

3、考試，國家某部委工作人員、當(dāng)時在北京市郊一家國企上班的李偉（化名）記憶猶新。首次國考就在當(dāng)年8月舉辦?？荚嚹翘欤耙粋€教室?guī)资畟€人，每個位子之間都被拉開了很大的距離，有點像現(xiàn)在的高考，既激動又緊張?！崩顐セ貞浾f，'‘那一年，公務(wù)員考試分為行政職業(yè)能力測試和公共基礎(chǔ)知識，考試題目涉及毛澤東思想概論、鄧小平理論、政治經(jīng)濟學(xué)等，還沒有現(xiàn)在令人頭疼的申論?！苯y(tǒng)一筆試結(jié)束后，各部委還要給通過者組織面試。面對七八個考官的發(fā)問，李偉異常緊張，“那時候各處都實行分配,沒參加過面試，一點經(jīng)驗都沒有”o李偉說。好在考官問的都是“為什么

4、要報考”“以前做過什么工作”一類的問題，不像現(xiàn)在的面試那么專業(yè)，有點像“談心會”。李偉說，被確認(rèn)錄取的那天，自己感覺難以置信，遠(yuǎn)在農(nóng)村的父親知道后，殺了家里的豬，像娶兒媳婦一樣請全村人吃飯，很有點光宗耀祖的意思。第一個月，李偉拿到了300多元工資。與企業(yè)相比，公務(wù)員工資并不算多。但最讓李偉看重的，是'‘有了行政級別,成了國家千部”。入部5年后，李偉被提升為副處長?！爸醒氩课臅x升速度相比基層要快很多”。同一年，李偉分到了一套兩居室，“相比周圍的朋友，感覺很滿足。”李偉說。2005年4月，《公務(wù)員法》正式出臺?！胺策M

5、必考”的公務(wù)員錄用制度。正式以立法形式被明確下來。法律規(guī)定，中國'‘錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、擇優(yōu)錄取的辦法”。這一年，國家公務(wù)員招錄人數(shù)達到8271人；一年后上升至10282人，首次突破一萬大關(guān)。公務(wù)員考試已經(jīng)從最初只涉及考了北京市一街道辦事處。隨后參加了面試。"當(dāng)時兒子剛剛兩歲，老公又在外企上班經(jīng)常出差，想讓我在街道找個工作，雖然掙得不多，但工作穩(wěn)定，又有保障，而且離家近，可以多些時間照顧孩子”?！肮ぷ鞣€(wěn)定，又有保障”是當(dāng)時社會對公務(wù)員的普遍看法。40歲時，李梅在單

6、位中升任正科長，成為老資歷的中層干部。提起福利待遇，李梅說，2005年通過公務(wù)員考試進入街道工作時，福利分房政策就已經(jīng)取消，升任科長后，李梅稅后月工資達到5000多元，“雖然工資福利都不是很高，但也有優(yōu)點，收入有保障、工作穩(wěn)定、沒有績效壓力，這一點尤其難得。”李梅說。此后，公務(wù)員成為中國社會中的一座城”o每年有百萬人報考。同時也有很多人跳槽。對于很多大學(xué)生而言。考公務(wù)員只是與考研、出國等并列的選項之一。2012年暑假剛剛開始，即將進入大四的北京某髙校學(xué)生劉曉（化名）并沒有回家，一大早，就提著暖壺來到學(xué)校圖書館自習(xí)室

7、，在靠近窗戶的一張課桌上貼了一張"國考占位”的字條。劉曉為自己列了一張時間表：11月參加公務(wù)員考試，第二年1月研究生考試，3月參加北京市公務(wù)員考試，“周圍還有同學(xué)要同時參加托福和GRE考試，我怕同時準(zhǔn)備太多忙不過來?！眲哉f。這一年報名參加國家公務(wù)員考試的150萬人中。不乏如劉曉一般腳踏幾只船的考生。"多一個選擇，多一分機會，反正報名也沒什么成本?！眲哉f，當(dāng)然在復(fù)習(xí)時間的分配上還是要有側(cè)重。“我將大部分精力放在了國家公務(wù)員考試上，覺得考研也是為了找工作，不過周圍也有很多同學(xué)有不同想法，認(rèn)為研究生畢業(yè)或者留學(xué)回國后

8、會有更好的機會?！?012年11月25日。即將大四畢業(yè)的劉曉參加了國家公務(wù)員考試。通過了專業(yè)科目考試以及隨后的面試，劉曉順利進入國家某部委工作，“在同學(xué)們眼中，這是一份不錯的工作，解決戶口、進入政府核心部門、入職后申請還可以提供宿舍，在北京這一高房價的城市，吸引力還是很大的?！眲哉f。當(dāng)然并非事事順?biāo)?。在劉曉單位附近，兩三個朋友吃一頓飯，看一場電影的消費在5