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1、崇州市主城區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目社會(huì)投資人采購資格預(yù)審文件采購編號(hào):5101842018000343崇州市主城區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目社會(huì)投資人采購資格預(yù)審文件采購人:崇州市水務(wù)局采購代理機(jī)構(gòu):四川良友建設(shè)咨詢有限公司二〇一八年十一月崇州市主城區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目社會(huì)投資人采購資格預(yù)審文件目錄第一章資格預(yù)審公告2第二章資格預(yù)審須知9第三章資格預(yù)審申請(qǐng)文件內(nèi)容及格式11第四章資格預(yù)審評(píng)審辦法34崇州市主城區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目社會(huì)投資人采購資格預(yù)審文件第一章崇州市主城區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目社會(huì)投資人采購資格預(yù)審公告本項(xiàng)目崇州市主城區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目由崇州市人民政府授權(quán)崇州市水務(wù)局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目已具備社會(huì)投資人招標(biāo)條件,四
2、川良友建設(shè)咨詢有限公司受崇州市水務(wù)局委托,擬對(duì)崇州市主城區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目項(xiàng)目社會(huì)投資人進(jìn)行公開招標(biāo),根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財(cái)金〔2014〕113號(hào))、《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》(財(cái)庫〔2014〕215號(hào))文件,茲邀請(qǐng)符合本次招標(biāo)要求的社會(huì)投資人參與資格預(yù)審,資格預(yù)審?fù)ㄟ^后的社會(huì)投資人方可參加正式投標(biāo)。一、招標(biāo)編號(hào):5101842018000343二、項(xiàng)目名稱:崇州市主城區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目三、合作方式:BOT(建設(shè)-運(yùn)營-移交)1、本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目,擬采用建設(shè)-運(yùn)營-移交(BOT)的方式進(jìn)行。2、崇州市人民政府授權(quán)崇州市水務(wù)局作為本項(xiàng)
3、目的實(shí)施機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管及移交等工作。實(shí)施機(jī)構(gòu)將通過公開招標(biāo)方式選定中標(biāo)社會(huì)資本,同時(shí),由崇州市人民政府指定的政府方出資代表與中標(biāo)社會(huì)資本按照5%:95%的股權(quán)比例出資組建項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司作為本項(xiàng)目特殊目的載體具體實(shí)施本項(xiàng)目。即本項(xiàng)目合作期限內(nèi),由項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目投融資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)工作,項(xiàng)目公司將通過提供前述符合績效考核標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)獲得相應(yīng)的可行性缺口補(bǔ)助及使用者付費(fèi)。項(xiàng)目合作期滿,項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目范圍內(nèi)所有資產(chǎn)無償移交給政府。中標(biāo)社會(huì)資本將根據(jù)PPP項(xiàng)目合同的約定對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施提供支持,享有并承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)。3、本項(xiàng)目資本金占總投資的20%,約為17647.37
4、萬元,首筆資金暫定為項(xiàng)目資本金的30%,約為5000萬元。項(xiàng)目公司股東應(yīng)按各自持股比例在項(xiàng)目公司成立30日內(nèi)出資到位,對(duì)項(xiàng)目公司而言,其不得以債務(wù)性資金充當(dāng)項(xiàng)目資本金。除項(xiàng)目資本金以外的總投資將首先通過項(xiàng)目公司融資獲得。經(jīng)政府方同意,為本項(xiàng)目融資之目的,項(xiàng)目公司可通過將預(yù)期收益抵押、質(zhì)押、資產(chǎn)證券化等方式進(jìn)行融資。融資資金應(yīng)滿足項(xiàng)目工程進(jìn)度要求,可分期到位。23崇州市主城區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目社會(huì)投資人采購資格預(yù)審文件4、項(xiàng)目公司注冊資本暫定為5000萬元,政府出資代表以貨幣方式出資250萬元,占股5%;中標(biāo)社會(huì)資本方以貨幣方式出資4750萬元,占股95%。項(xiàng)目公司注冊資本與項(xiàng)目資本金之間的差額由
5、項(xiàng)目公司各股東按照股權(quán)比例匹配項(xiàng)目工程進(jìn)度需求分期到位。5、若項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資,中標(biāo)社會(huì)資本應(yīng)通過股東借款、補(bǔ)充提供擔(dān)保等方式解決缺口融資,以確保項(xiàng)目公司的融資按照項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)足額到位。本項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)由中標(biāo)社會(huì)資本承擔(dān),政府方不再額外承擔(dān)前述缺口融資資金借款或擔(dān)保所產(chǎn)生的資金成本。政府方,包括政府方出資代表無融資、擔(dān)保義務(wù),也不承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)。6、中標(biāo)社會(huì)資本的前述股權(quán)不得由任何第三方代持,中標(biāo)社會(huì)資本中標(biāo)后不得自行指定其關(guān)聯(lián)企業(yè)、子公司等第三方代為履行出資義務(wù),但為項(xiàng)目融資需要且經(jīng)政府方事先書面同意,中標(biāo)社會(huì)資本方為基金管理人時(shí),在投標(biāo)文件中說明的情況下可以組建基金向項(xiàng)目公司出資
6、,但該等方式不得改變中標(biāo)社會(huì)資本方應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任與義務(wù)。7、本條所述事項(xiàng)最終以本項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容為準(zhǔn)。四、項(xiàng)目授權(quán)主體:崇州市人民政府五、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu):崇州市水務(wù)局六、采購需求:1、項(xiàng)目類型:新建2、項(xiàng)目所在地:四川省成都市崇州市3、項(xiàng)目領(lǐng)域:生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)-綜合治理4、項(xiàng)目合作期限:本項(xiàng)目的整體合作期限為18年,各子項(xiàng)目分別核算。各子項(xiàng)目合作期限為N+15年,其中:(1)N為建設(shè)期,各子項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過3年。(2)運(yùn)營期為固定期限15年。合作期限內(nèi),建設(shè)期延長或縮短的,運(yùn)營期不變,合作期限相應(yīng)延長或縮短。(3)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模以本項(xiàng)目審查通過的各類設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及相關(guān)技
7、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。5、項(xiàng)目合作內(nèi)容:本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目,23崇州市主城區(qū)水環(huán)境治理項(xiàng)目社會(huì)投資人采購資格預(yù)審文件包含三個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容:崇州市西河城區(qū)段堤防綜合整治工程(以下簡稱“西河城區(qū)子項(xiàng)目”),包括水利工程、景觀工程;崇州市主城區(qū)水網(wǎng)體系建設(shè)工程(以下簡稱“主城區(qū)子項(xiàng)目”)包括水利、截污、景觀、水生態(tài)修復(fù)四部分工程建設(shè)內(nèi)容;崇州市黑石河綜合整治工程(以下簡稱“黑石河子項(xiàng)目”)包括水利、截污、景觀、水生態(tài)修