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1、淺談農(nóng)村信用社如何搞好稽核工作摘要：隨著農(nóng)村信用社不斷深化改革的發(fā)展，稽核是農(nóng)村信用社管理的重要手段，稽核工作是農(nóng)村信用社內(nèi)控系統(tǒng)的重要組成部分，加強(qiáng)稽核隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其查錯(cuò)糾弊的監(jiān)督作用是農(nóng)村信用社自我監(jiān)督、防范風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)有效措施。因此，強(qiáng)化審計(jì)的稽核監(jiān)督職能顯得尤為重要，一定程度上制約了信用社的穩(wěn)健發(fā)展，充分反映出農(nóng)村信用社加強(qiáng)內(nèi)部稽核監(jiān)督的重要性。關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社稽核工作監(jiān)督作用穩(wěn)健發(fā)展在農(nóng)村信用社新的發(fā)展形勢(shì)下，稽核工作的職責(zé)更加重要，任務(wù)更加艱巨。如何改進(jìn)稽核工作適應(yīng)新時(shí)期改革與發(fā)展的需要是
2、一個(gè)重要的課題。因此，要認(rèn)真研究和分析稽核工作存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，這對(duì)于提高稽核工作水平，促進(jìn)農(nóng)村信用社的健康發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、目前農(nóng)村信用社稽核工作存在的主要問(wèn)題農(nóng)村信用社稽核工作雖然在不斷改進(jìn)和提高，但針對(duì)農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量不佳，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，管理能力較弱，執(zhí)行制度不嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)案件不斷發(fā)生的實(shí)際情況，反映出稽核工作力度不夠，檢查不嚴(yán)，懲治不力。（一）稽核隊(duì)伍建設(shè)需要提高。雖然稽核人員采取考試和考核的方法擇優(yōu)錄用，一部分人的素質(zhì)仍不適應(yīng)農(nóng)村信用社發(fā)展和稽核監(jiān)督工作的需要。一是缺乏
3、學(xué)習(xí)意識(shí)，工作能力較弱，難以承擔(dān)復(fù)雜艱巨的工作任務(wù)，個(gè)別稽核人員只會(huì)簡(jiǎn)單的查帳，缺乏分析能力和破解難題的手段，特別是缺少懂計(jì)算機(jī)和法律知識(shí)方面的人才。在當(dāng)前農(nóng)村信用社普及計(jì)算機(jī)技術(shù)和辦公自動(dòng)化的情況下，稽核隊(duì)伍顯得工作滯后,對(duì)高科技方面非常薄弱。二是缺乏責(zé)任意識(shí)，表現(xiàn)在個(gè)別人員工作不積極不主動(dòng)，被動(dòng)地接受組織或領(lǐng)導(dǎo)安排去檢查工作，其它的問(wèn)題不愿涉足不敢過(guò)問(wèn)，遇到問(wèn)題繞著走，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一查到底，不查清不罷休，必須搞個(gè)水落石出的精神。三是缺乏服務(wù)意識(shí)，稽核工作是為農(nóng)村信用社發(fā)展提供支持和服務(wù)的部門，即有監(jiān)督檢
4、查的職能，也有服務(wù)。（二）對(duì)稽核工作重視不夠，存在重業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)輕稽核監(jiān)督的問(wèn)題，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為抓業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)出成果，抓稽核監(jiān)督出問(wèn)題，沒(méi)有擺正業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與稽核監(jiān)督的關(guān)系。由此產(chǎn)生對(duì)稽核檢查不支持，對(duì)整改意見(jiàn)不落實(shí)，對(duì)稽核人員有意見(jiàn)等問(wèn)題。還有的領(lǐng)導(dǎo)為保業(yè)績(jī)，不敢主動(dòng)要求稽核人員加大力度查問(wèn)題，怕出案件出事故，影響單位形象和個(gè)人發(fā)展?；斯ぷ魅狈?chuàng)新，自深化農(nóng)村信用社改革以來(lái)，農(nóng)村信用社的管理體制、經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)營(yíng)銷等多方面都有重大的突破。改革創(chuàng)新的成果顯而易見(jiàn)。而稽核工作創(chuàng)新相對(duì)落后，從理論到實(shí)踐仍然沒(méi)有擺
5、脫傳統(tǒng)觀念，缺少新的稽核理論和方法去指導(dǎo)工作。其原因是稽核人員缺乏創(chuàng)新意識(shí)。（三）信貸稽核中的阻力較大?；鶎悠毡橹匦刨J任務(wù)完成，輕合規(guī)操作，稽核人員對(duì)基層信用社的違規(guī)操作現(xiàn)象進(jìn)行暴露或處理時(shí)，不可避免會(huì)受到以下兩個(gè)方面因素的制肘，不少信用社主任和信貸人員在一定程度上存在著重發(fā)展、輕防范，重投放、輕管理，重結(jié)果、輕過(guò)程的思想。甚至少數(shù)干部職工存在著“只要效益好，違點(diǎn)規(guī)無(wú)所謂"的極端錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，為了追求業(yè)績(jī)，大搞以貸收息，違規(guī)展期，違規(guī)借新還舊，違規(guī)調(diào)整五級(jí)分類形態(tài)，等等。集體違規(guī)、統(tǒng)一違規(guī)大面積違規(guī)現(xiàn)象的存在，
6、讓稽核人員面臨“法不責(zé)眾”的困局?；肆Χ冗^(guò)大，處罰面過(guò)寬，勢(shì)必會(huì)造成與基層社關(guān)系的緊張，影響基層員工的積極性；信貸稽核牽動(dòng)著幾乎每一個(gè)員工的神經(jīng)。如果暴露問(wèn)題過(guò)多,就會(huì)影響到聯(lián)社的經(jīng)營(yíng)效益，從而導(dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)利益受損。（四）稽核作用發(fā)揮不足?；说膱?zhí)行力需要加強(qiáng)，存在對(duì)檢查出的問(wèn)題整改不力，屢查屢犯，屢教不改。有的對(duì)員工有力度，對(duì)高管沒(méi)力度，對(duì)基層有力度，對(duì)上層沒(méi)力度,導(dǎo)致稽核結(jié)論、稽核處罰和稽核整改意見(jiàn)等不落實(shí)。有的稽核部門本身缺乏力度，不了了之，沒(méi)有真正樹立權(quán)威。有的稽核部門抗干擾能力弱，在處理稽核檢查
7、出的問(wèn)題，特別是案件時(shí)，面對(duì)各方面的干擾，不能有效抵制，失去原則性,獨(dú)立行使職權(quán)的能力差，出現(xiàn)大事化小，小事化無(wú)的問(wèn)題?；斯ぷ髦攸c(diǎn)不突出，有的稽核部門沒(méi)有緊緊圍繞農(nóng)村信用社的中心任務(wù)開展工作，而抓些非主流的業(yè)務(wù)，與各時(shí)期農(nóng)村信用社的主要工作不同步。二、如何做好新時(shí)期稽核審計(jì)工作農(nóng)村信用社是我國(guó)金融體系的重要組成部分，在新的歷史時(shí)期，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)非常艱巨，作為農(nóng)村信用社的稽核部門責(zé)任重大。如何發(fā)揮稽核作用，事關(guān)改革成敗和事業(yè)發(fā)展，必須加快解決稽核工作存在的問(wèn)題，構(gòu)建符合農(nóng)村信用社發(fā)展需要的稽核體系、
8、制度和隊(duì)伍，開創(chuàng)農(nóng)村信用社稽核工作的新局面。（一）更新稽核理念，實(shí)現(xiàn)稽核工作快速轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變稽核觀念，樹立稽核質(zhì)量觀、稽核服務(wù)觀。對(duì)稽核工作要觀念新、認(rèn)識(shí)準(zhǔn)、理解深，不能單純理解為查找問(wèn)題、暴露問(wèn)題，進(jìn)行處罰。樹立“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：變查問(wèn)題、找問(wèn)題為預(yù)防問(wèn)題、解決問(wèn)題，變合規(guī)性稽核與風(fēng)險(xiǎn)防范性稽核并重，變單純地懲處為教育與懲處并重；“兩個(gè)拓寬”，即：拓寬稽核服務(wù)領(lǐng)域，拓寬稽核檢查網(wǎng)。轉(zhuǎn)變稽核方式，從以現(xiàn)場(chǎng)稽核為主轉(zhuǎn)變
