新型智慧城市頂層設(shè)計改進

《新型智慧城市頂層設(shè)計改進》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、新型智慧城市頂層設(shè)計改進來源：CIO時代網(wǎng)-、為什么要捉出新型智慧城市1.適應(yīng)全球信息民主化人潮流信息技術(shù)大普及帶來全球信息環(huán)境的大變化：一是信息化新居民的出現(xiàn)，公眾與政府的信息不對稱已消除，公眾要求政府數(shù)據(jù)開放，要求參與智慧城市的規(guī)劃與建設(shè)，并能夠檢查督促智慧城市建設(shè)工作,對智慧城市建設(shè)效益提出更高的要求；二是企業(yè)的增值服務(wù)能力迅速增長，在很多方面已經(jīng)超出了政府能力，很多企業(yè)已經(jīng)在向公共服務(wù)的領(lǐng)域邊進，如何充分利用企業(yè)的公共服務(wù)能力共同建設(shè)智慧城市成為加快智慧城市建設(shè)的新課題。新型智慧城市將通過開放、共建、共享的建設(shè)方針來迎接這種變化。1.支持新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略新

2、型城鎮(zhèn)化是國家發(fā)展的基木戰(zhàn)略，新型城鎮(zhèn)化以人的城鎮(zhèn)化為核心，為支持新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，新型智慧城由將以服務(wù)的均等化、消除數(shù)字鴻溝為重要目標,幫助新居民融入新的社會環(huán)境，解決其居住就業(yè)問題、醫(yī)療社保問題、子女入學問題等方面的困難。以往的信息惠民更多是面向原城市居民，那些文化層次高、信息能力強的居民會更多收益，而新型智慧城市將更多考慮對信息弱勢群體的服務(wù)，以服務(wù)的均等化來支持國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。3?避免智慧城市建設(shè)的同構(gòu)化出于缺少對智慧城市的充分理解，在智慧城市熱的影響下，各地智慧城市規(guī)劃倉促上馬使得規(guī)劃的同構(gòu)性非常嚴重，這對于國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的配套、互補是不好的，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

3、的同構(gòu)會帶來過度競爭降低投資的效率并不利于創(chuàng)新的發(fā)展，信息智慧城市需要下力克服這一弊端，推動智慧城市的多樣化,保持各地經(jīng)濟活力、促進創(chuàng)新的繁榮。4.新型智慧城市的三大特點（1）開放、共建、共享新型智慧城市建設(shè)首先要強調(diào)開放、共建、共享的基木原則，政府要開放數(shù)據(jù)，開放智慧城市規(guī)劃，耍讓公眾能夠了解政府的整體規(guī)劃并能夠發(fā)表意見，形成社會共識。政府要促進社會公共服務(wù)的整合，不僅包含政府的服務(wù)述包含企業(yè)提供的服務(wù)，政企合作，共創(chuàng)智慧城市的繁榮。（2）服務(wù)均等化以往的智慧城市建設(shè)重點是捉供更多的公共服務(wù)，但是這些服務(wù)更多服務(wù)于擁有更高信息技能的用戶，而對于信息技能不足的弱

4、勢群體關(guān)注不夠，新型智慧城帀將努力改變這一局面，盡力消除信息鴻溝，讓弱勢群體能夠享受更多的公共服務(wù)，支持國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。（3）城市特色化智慧城市建設(shè)是在大城市屮發(fā)展起來的，其做法并不能適應(yīng)中小城市、小城鎮(zhèn)的信息化建設(shè)，新型智慧城市建設(shè)將努力改變智慧城市同構(gòu)化的思路，努力推動智慧城市建設(shè)的特色化，建設(shè)更多的特色化小鎮(zhèn)、特色化經(jīng)濟區(qū)，推動地區(qū)經(jīng)濟新特色化、多樣化發(fā)展。二、面對目標的頂層設(shè)計1.口標頂層設(shè)計的重要性技術(shù)人員理解的頂層設(shè)計通常是技術(shù)方案的頂層設(shè)計，設(shè)計者假定目標不成問題，這是甲方領(lǐng)導的工作，頂層設(shè)計用不著過問，但是在大多數(shù)智慧城市的發(fā)展目標是不清晰的

5、，智慧城市的頂層設(shè)計首先應(yīng)當是對于目標的頂層設(shè)計，然后才能進入到對于手段的頂層設(shè)計。智慧城市的目標本身就是一個復雜系統(tǒng)，頂層設(shè)計首先就要分析目標系統(tǒng)的合理性，現(xiàn)在的問題是往往沒有人認真分析其合理性，面對一個脫離實際的目標,再高大上的技術(shù)方案也沒有用。智慧城市的頂層設(shè)計笫一步是設(shè)計合理的目標體系，設(shè)計者要研究每一具體目標的價值，目標Z間的關(guān)聯(lián)，是否冇可行性及什么先做什么后做等等。實際上大多數(shù)智慧城市建設(shè)的不成功并不是工程技術(shù)的不可行，而是目標設(shè)計的不合理，很多智慧城市規(guī)劃不成功在于根本沒冇目標合理性的設(shè)計。2.決策層的頂層設(shè)計重點是業(yè)務(wù)合理性傳統(tǒng)信息系統(tǒng)的頂層設(shè)計

6、是執(zhí)行層次的行為，因為效益合理性問題甲方已經(jīng)考慮過了，執(zhí)行層次的頂層設(shè)計只考慮系統(tǒng)的可行性而不考慮系統(tǒng)的效益。在智慧城市規(guī)劃屮這種思維不可行，因為智慧城市過丁?復雜，決策層難以捉出明確合理的冃標要求，需要頂層設(shè)計者來幫助決策層完成智慧城市的口標設(shè)計。即智慧城市的頂層設(shè)計首先應(yīng)當是在決策層上的頂層設(shè)計，只有在口標層次上的頂層設(shè)計完成后才能進入執(zhí)行層次的頂層設(shè)計，進而才能確保智慧城市建設(shè)的順利進行。智慧城市決策層頂層設(shè)計要決定的不是“怎么做”，而是應(yīng)該“做什么”，此階段的頂層設(shè)計要解決口標合理化問題，要理清楚各具體口標之間的關(guān)系，明確目標的測量評價標準，決策層頂層設(shè)

7、計者必須要熟悉決策者的思維方式。1.執(zhí)行的確定性與冃標選擇的不確定性在智慧城市建設(shè)中，決策層與執(zhí)行層面對的問題是不一樣的，決策層面對的任務(wù)是選擇恰當?shù)娜蝿?wù)目標，以有限的資源取得最大的效益，效益是一個不確定性問題，影響效益的因素太多，每項決策都會冇風險，正確的選擇依賴于決策者的經(jīng)驗、視野與對問題的洞察力，并沒有規(guī)范的方法可循。執(zhí)行層次的頂層設(shè)計是可行性導向的頂層設(shè)計，系統(tǒng)可行性并不考慮項口效益，因為項目的效益是決策層考慮過了的，執(zhí)行層設(shè)計的任務(wù)只是保證系統(tǒng)的可行性。執(zhí)行層解決問題的思維模式主耍是系統(tǒng)工程的方法，通過邏輯設(shè)計形成以任務(wù)冃標為中心的功能鏈條，確保既定口

8、標的實現(xiàn)，執(zhí)行層面對的問