部隊油料管理的效益研究

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1、部隊油料管理的效益研究一、油料管理效益的概念軍隊油料管理效益是指對軍隊油料管理總體目標的實現(xiàn)程序，從數(shù)量方面進行經(jīng)濟評價，把油料、設備器材、油料經(jīng)費、人員的消耗或占用同保障成果聯(lián)系起來，考核它們之間的對比關系。即單位人、財、物的消耗或占用所取得油料供應保障成果的大小?？捎靡韵鹿奖硎荆很婈犛土瞎芾硇б娑土瞎Ｕ铣晒?人、財、物的消耗或占用油料供應保障成果，是指油料供應保障在吋間、地點、數(shù)量、質量等方面滿足部隊建設和作戰(zhàn)需要的程度。按照一定的時間、地點、數(shù)量、質量對部隊進行油料供應保障，最大限度地滿足部隊完成任務的需要，就能最大限度地提高部隊戰(zhàn)斗力，從而取得較好的

2、軍事、經(jīng)濟效益?供不應求，將直接影響部隊戰(zhàn)斗力和任務的完成，也就降低油料供應保障的軍事、經(jīng)濟效益：供過于求，造成積壓浪費，也將影響油料保障效益的提高。一般來說，在一定的人、財、物的消耗或占用下，油料供應保障成果的值越大，則油料管理的效益越高，反之則越低。人力、財力、物力的消耗和占用，一是指油料部門在保障部隊需要的整個過程中或某項具體保障任務中，所消耗或占用的人力、財力、物力(主要包括油料、設備、器材)的多少：二是指與消耗標準相比，部隊對油料和油料經(jīng)費實際消耗中的節(jié)約或超耗部分：三是指油料系統(tǒng)人力、財力、物力的效能發(fā)揮的程度，也就是說如何充分發(fā)揮油料系統(tǒng)人、財、物的潛

3、力，以提高管理效益。總之，完成一定的油料供應保障任務或某項具體工作，人力、財力、物力消耗或占用的值越小，則油料管理效益越高，反之，則越低。二、油料管理效益的意義管理效益問題是管理中的一個核心問題，國民經(jīng)濟的管理必須以不斷提高經(jīng)濟效益為前提，軍隊油料管理也必須講求效益。其重要意義是：(-)只有提高供應管理效益，才能實現(xiàn)“保障有力”的目標眾所周知，石油是中國的“軟肋”。中國經(jīng)濟的騰飛已經(jīng)令中國成為世界原油需求增長最主要的推動力量。據(jù)總部位于巴黎的國際能源署公布的最新數(shù)據(jù)和預測顯示，中國石油需求增長將占近兩年世界石油需求增長的三分之一，預計中國將取代Fl本成為僅次于美國的

4、世界第二大石油消費國。數(shù)字顯示，中國的石油用量，已由2002年的495萬桶/日，增至2003年的539萬桶/日,2004年的570萬桶/日。在十年左右的時間里，石油凈進口量増加了7倍，對外依存度已經(jīng)逼近30%。最遲在2005年，中國的石油進口規(guī)模就將突破一億噸大關。一般認為，中國未來15年的經(jīng)濟增長將維持在7%以上，原油需求將至少以4%左右的速度增加，但同期國內原油產(chǎn)量增長速度難以超過2%,國內原油供需缺口逐年加大，屮國原油的生命線將逐步脆弱。（二）以提高供應管理效益為契機，大力促進供應管理體制的改革油料管理效益是衡量油料管理水平的綜合標志。各單位的油料管理工作做得

5、好不好，管理水平高不高，都會在供應管理效益上反映岀來。能夠取得最佳供應管理效益的管理制度和方法，一般是比較科學的、先進的。因此，要想提高油料管理效益，必須探討在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，從軍油籌措、調運、儲備模式、供應體制到管理機制等各個環(huán)節(jié)進行深化改革的對策，制定和完善各種配套措施,按照公平、公正的原則把競爭機制和激勵機制引入到油管干部隊伍中來，增強他們的責任心和使命意識，使油料供應各個環(huán)節(jié)得以優(yōu)化，減少損失和浪費，最終實現(xiàn)油料保障有力的目標。（三）只有提高供應管理效益，才能適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要石油是戰(zhàn)爭的“血液”一點都不為過。當人類戰(zhàn)爭進入機械化乃至信息化吋代，之所以大

6、批先進的飛機、艦艇、坦克、戰(zhàn)車、自行火炮馳騁在陸、海、空立體戰(zhàn)場上，發(fā)揮著強大威力，一次次贏得戰(zhàn)爭勝利，止是由于不停地給裝備注入新鮮的“血液”，也正是石油這種特殊的“血液”在戰(zhàn)場上流淌的結果。第一次世界大戰(zhàn)，石油消耗僅為3600萬噸左右，而第二次世界大戰(zhàn)，石油消耗己達3億多噸，占各類作戰(zhàn)物資消耗總量的38%.近幾次局部戰(zhàn)爭中，石油的重要性體現(xiàn)得更為充分。1982年的馬島戰(zhàn)爭，英軍消耗石油達60萬噸，占作戰(zhàn)物資消耗總量的60%；在2003年3月20美英等國發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍油料消耗H均5.2萬噸，約占其物資消耗總量的65%。在科索沃戰(zhàn)爭中南聯(lián)盟失敗的一個重要原由

7、是因為北約通過大量空襲其煉油廠、油庫設施設備，使其喪失75%以上的油料儲備，最后導致失敗的命運。現(xiàn)代戰(zhàn)爭、軍隊現(xiàn)代化建設說到底都是以石油為前提、為基礎的，因而在我軍有限的軍油供應中，只有不斷提高供應管理效益，才能適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭對油料高消耗的要求。三、提高油料管理效益的方法(-)充分認識提高油料管理效益的重要意義近年來，我油料部門在保障部隊油料供應方面取得了很大成績，但長期以來存在“重供輕管”的現(xiàn)象，對管理重視不夠，在某些方面存在管理不嚴、高消耗、低效率等問題，甚至個別環(huán)節(jié)還存在著管理漏洞，造成一定的資源損失。我國社會主義經(jīng)濟建設每年消耗大量的石油，我國將可能成為第