體育管理體制

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1、體育管理體制淺析體育人國、體育強(qiáng)國的體育管理體制一、體育人國與體育強(qiáng)國概述“體育人國”與“體育強(qiáng)國”兩個(gè)詞對于我們來說并不陌生。近幾年來，很多體育研究者也從不同角度和層而對其進(jìn)行了積極的探討和研究，但現(xiàn)在國際上依然沒有評價(jià)“體育人國”與“體育強(qiáng)國”的指標(biāo)體系，對于體育人國與體育強(qiáng)國的界定，學(xué)者們眾說紛紜。在周愛光所寫的《“體育大國”與“體育強(qiáng)國”的內(nèi)涵探析》中，其根據(jù)U掌握的國外發(fā)達(dá)國家的數(shù)拯，從體育人口、奧運(yùn)成績和國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重3個(gè)方而與我國進(jìn)行比較，提出判斷體育大國的幾個(gè)必要條件。其認(rèn)為，要想成為體育大國，體育人口、奧運(yùn)成績和國

2、內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重三個(gè)領(lǐng)域都要達(dá)到體育大國的水平。另外，他還提出在學(xué)校體育、體育科學(xué)研究、體育場地、體育組織、體育指導(dǎo)員等方而也應(yīng)當(dāng)與發(fā)達(dá)國家進(jìn)彳亍比較，以便找出更能全而反映體育人國的指標(biāo)體系。而體育強(qiáng)國體育強(qiáng)國是指體育事業(yè)的總體發(fā)展水平在世界上處于一流或前列的國家，在周麗萍與R1雨普所寫的《“體育大國”與“體育強(qiáng)國”研究解析》中認(rèn)為體育人國就是指開展體育運(yùn)動(dòng)的項(xiàng)H廣泛，參與體育運(yùn)動(dòng)的人口數(shù)量眾多，體育設(shè)施規(guī)模較大，在世界體壇上具有較大影響力的國家。而對于體育強(qiáng)國的界定，其從“硬指標(biāo)”和“軟指標(biāo)”進(jìn)行了界定，“硬指標(biāo)”包括競技體育、群眾體

3、育和學(xué)校體育的發(fā)展水平?！败浿笜?biāo)”主要包括體育管理、體育法制、體育外交、體育傳播、體育文化魅力、體育話語權(quán)等諸多方面。在張學(xué)飛的文章《對體育強(qiáng)國認(rèn)識分歧的思考》一文中，認(rèn)為對一個(gè)國家是否是體育強(qiáng)國，或者是否是竟技體育強(qiáng)國和奧運(yùn)強(qiáng)國以及人眾體育強(qiáng)國等問題的判斷，實(shí)質(zhì)上就是對國家體育綜合實(shí)力和體育結(jié)構(gòu)要索實(shí)力地位的判斷。綜上所述，本人認(rèn)為對于體育大國、體仔強(qiáng)國的界主，不能片面地從單方面認(rèn)識，要綜合有關(guān)體育各方而的發(fā)展水平，不能說某個(gè)國家在奧運(yùn)會(huì)金牌拿了第一名就說這個(gè)國家是體育人國或體育強(qiáng)國，充具量，只能說明該國是竟技體育人國，竟技體育強(qiáng)國。例如牙買加，田徑的

4、奪金大戶，我們只能說其是田徑大國，而不能僅憑這一方而以偏概全，說牙買加是體育人國或體育強(qiáng)國。另外，體育人國與體育強(qiáng)國是兩個(gè)相對的、動(dòng)態(tài)的概念，要對比世界發(fā)達(dá)國家的體育水平來界定。由于體育管理層和學(xué)術(shù)界對于何為體育大國、何為體育強(qiáng)國存在認(rèn)識上的分歧，進(jìn)而對于我國是否為體育大國、體育強(qiáng)國的問題上也存在很人的爭議。U前關(guān)于體育人國與體育強(qiáng)國的爭論主要有以下幾種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)是，我國已是體育大國，但還不是體育強(qiáng)國；第二種觀點(diǎn)是，我國既不是體育人國，更不能說是體育強(qiáng)國，只能農(nóng)述為人國體育；第三種是我國已經(jīng)是竟技體育強(qiáng)國，但不是體育強(qiáng)國，第四種是我國是奧運(yùn)強(qiáng)國，但

5、不是競技體育強(qiáng)國。對于以上觀點(diǎn)，本人比較同意第二種觀點(diǎn)，我國不是體育大國，更談不上體育強(qiáng)國，充其量，我國的體育只是大國體育。在周愛光所寫的《“體育大國”與“體育強(qiáng)國”的內(nèi)涵探析》中，我國2008年的體育人口調(diào)杳數(shù)據(jù)表明，我國2007年16歲以上城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體冇鍛煉的人數(shù)占28.2%。我國的標(biāo)準(zhǔn)是每周至少3次參加30min的屮等強(qiáng)度體育鍛煉。與美國、徳國、澳大利亞、口本進(jìn)行比較，得出結(jié)論，我國群眾體育距離發(fā)達(dá)國家的水平還冇很大差距，如果與發(fā)達(dá)國家一樣以年滿20周歲以上的成年人為調(diào)查對象，那么我國經(jīng)用參加體育活動(dòng)的比重還將會(huì)卜?降，達(dá)不到現(xiàn)有的28.2%

6、o另外，我國的國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也未達(dá)到體育人國的水平。二、國外體育管理體制與我國的體育管理體制體育管理體制是國家政治制度的重要組成部分，包括體育管理機(jī)構(gòu)設(shè)逍、權(quán)限劃分、運(yùn)行機(jī)制等體系和制度。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體制決定了體育管理體制，而體育管理體制乂決定了體育組織的運(yùn)行機(jī)制。曲于世界各國的文化、習(xí)俗、傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟(jì)和政治制度的不同,其各自的體育管理體制也不盡相同。木人通過查閱文獻(xiàn)，對我國以及世界各國包插體育大國、強(qiáng)國的管理體制進(jìn)行了匯總分析。世界各國包括體育人國、強(qiáng)國的體育管理體制冃前有關(guān)體冇管理體制的研究依據(jù)不同類型的體育紐織在體冇管理中

7、的作用，體育管理體制劃分為政府管理型、準(zhǔn)行政機(jī)構(gòu)管理型、社團(tuán)管理型三種類型。政府管理型體育管理體制是指中央政府設(shè)置專門體育管理行政機(jī)構(gòu)，對全國的體育事業(yè)進(jìn)行全面的監(jiān)控和管理，在體育政策的制定和實(shí)施以及體育資源的配置上起主導(dǎo)作用，事務(wù)性工作主要由社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)的體育管理體制。這種類型的管理體制，對于在短期內(nèi)集中有限的資源發(fā)展和提高某項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的水平是非常有利的，但社會(huì)對體育事業(yè)的參與和支持程度嚴(yán)重不足，對體育的群眾基礎(chǔ)冇一定影響，卻不利于體育事業(yè)的長期健康發(fā)展是其缺點(diǎn)。政府管理型體制主要存在于社會(huì)主義國家，如東歐國家、前蘇聯(lián)。冃前多數(shù)東歐國家已初步形成政府實(shí)行宏

8、觀管理與政策投入，補(bǔ)會(huì)團(tuán)體實(shí)施層次化、專業(yè)化管理的政府與社會(huì)團(tuán)體密切協(xié)作的體育管