公共經濟學第1章導論

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1、公共經濟學第1章導論杜振華北京郵電大學教材公共經濟學杜振華編著對外經貿大學出版社2010年8月版1.1公共經濟學的涵義1.2公共經濟學研究對象1.3公共經濟學的研究方法1.4公共經濟學與其他相關學科的關系1.5公共經濟學的形成與發(fā)展1.6公共經濟學在中國的發(fā)展第一章導論1.1公共經濟學的涵義公共經濟學是研究公共部門經濟行為及其一般規(guī)律的學科。1.1.1公共經濟學的定義其中，公共部門是泛指擁有公共權力，依法管理社會公共事務，以謀取社會的公共利益為目的的組織體系；以及由政府投資、開辦，并以國有制形式運作的公營企業(yè)、學校、醫(yī)院

2、等組織體系。1.1.2公共經濟學的特征公共經濟學有四大特征：宏觀性、實用性、多樣性和可探討性。1.2公共經濟學研究對象1.2.1公共經濟學的主要研究對象是政府政府是國民經濟中唯一通過政治秩序建立的在特定區(qū)域內行使立法、司法和行政權的實體?；旌辖洕w制是當代國家以社會目標補足私人目標，以政府經濟政策補足個人經濟決策，以政府調節(jié)補足市場調節(jié)的一種經濟體制。1.2.2公共經濟學研究的基本內容1.3公共經濟學的研究方法1.3.1基本研究方法：唯物辯證法1.3.2實證分析法與規(guī)范分析法所謂實證分析，是指按照事物的本來面目來描述事物

3、，說明研究對象究竟“是什么”（Whatisit），或者究竟是什么樣的。規(guī)范分析是經過一定的價值判斷提出某些標準作為分析處理經濟問題的標準，通過分析，所要回答的問題是“應當是什么”運用唯物辯證法的方法學習和研究公共經濟學，首先應當正確理解掌握公共經濟學中的一些基本概念、基本范疇，這是理解公共經濟學一般原理的前提條件。學習公共經濟學應當密切結合實際，運用經濟學理論去分析實際問題、解決實際問題。1.3.3博弈論分析方法博弈論有時也稱為對策論，或者賽局理論，是研究決策者在某種競爭下，當成果無法由個人完全掌握，而結局需視局中人共同

4、決策而定時，個人為了取勝應采取何種策略的一種數學理論和方法。合作博弈亦稱為正和博弈，假設存在一種制度，其對局中人之間的任何協(xié)議都有約束力，博弈的結果是使博弈雙方的利益都有所增加，或者至少是一方的利益增加，而另一方的利益不受損害，因而整個社會的利益有所增加。非合作博弈是指一種參與者不可能達成具有約束力的協(xié)議的博弈類型。1.4公共經濟學與其他相關學科的關系1.4.1公共經濟學與微觀經濟學1.4.2公共經濟學與宏觀經濟學公共經濟學本身的特點決定了它既具有特定的研究對象，同時也屬于一門交叉性學科，與微觀經濟學、宏觀經濟學、財政學

5、、公共管理學、公共政策學、福利經濟學、政治學和論理學等學科之間有著密切的關系。公共經濟學與微觀經濟學的聯(lián)系十分密切，微觀經濟學研究價格機制、消費者行為理論、生產者行為理論、分配理論等,而公共經濟學把政府看成一個經濟活動主體，該主體為實現其經濟利益最大化而生產和消費。因此，微觀經濟學的優(yōu)化資源配置的研究目的同樣適用于公共經濟學。宏觀經濟學中關于經濟周期、總供給與總需求、財政稅收與貨幣政策等理論研究成果不僅對公共經濟學的研究思路、方法具有總體性的指導作用,而且也是公共經濟學不可或缺的理論范疇。1.4.3公共經濟學與福利經濟學

6、個人福利是指一個人欲望獲得的滿足社會福利是指一個社會全體成員的個人福利的總和或個人福利的集合。在社會福利中，能夠直接或間接用貨幣來衡量的那部分社會福利，叫做經濟福利。所謂帕累托最優(yōu)是指如果任何一種改變現狀的資源配置方式或措施都會至少使其中一方遭到損失，那么原來的方式就是帕累托最優(yōu)。因此福利經濟學為考察政府等公共部門的經濟行為提供了理論啟示,并且福利經濟學中的分析方法,例如帕累托最優(yōu)原則、效用可能性曲線、契約曲線、社會福利函數等都在公共經濟學的分析中得到了廣泛的應用,其中的帕累托最優(yōu)原則已成為公共經濟學理論的重要組成部分。

7、1.4.4公共經濟學與政治學和倫理學政治學就是研究政治的科學。政治本質上是人們在一定經濟基礎上，圍繞著特定利益，借助于社會公共權力來規(guī)定和實現特定權利的一種社會關系。政治學就是研究這種特定的社會關系即政治關系及其發(fā)展規(guī)律的科學.1.4.5公共經濟學與法學法學為公共經濟學研究提供了基本的法理基礎。在公共經濟學中，規(guī)范地判斷政府的經濟行為具有相當的難度，即政府應該做什么，不應該做什么，哪些是政府經濟行為，哪些不是政府經濟行為。所謂倫理學，就是關于道德的科學。倫理是一種認知對錯的信念，是一種大眾認知的規(guī)范。共經濟學與政治學、倫

8、理學相互影響、相互滲透，政府的許多經濟行為是借助政治學的框架來完成的，而隨著經濟學的發(fā)展，公共經濟學的思想及研究方法越來越多地滲透到社會生活的各個方面。1.4.6公共經濟學與財政學的關系1.4.7公共經濟學與公共管理學的關系公共經濟學是對財政學的繼承，公共部門的經濟行為要依賴于國家財政的支持，因此，它與財政學有著最為