1法官應(yīng)具備的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)

《1法官應(yīng)具備的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、法官應(yīng)具備的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)李潔（2010級政法干警二學(xué)位法官班學(xué)號：1111111111）摘要:中國法官之素質(zhì)問題是一個因社會轉(zhuǎn)型而引發(fā)的關(guān)系社會公正的問題。從理論上看,當(dāng)前中國的法學(xué)教育有可能在某些方面促成法官專業(yè)素質(zhì)的提高,但是由于種種原因,在當(dāng)前的司法體制之下不大可能完全解決法官素質(zhì)問題。據(jù)基本法理可知，社會規(guī)范對人們的行為具有指引作用，因此明確法官應(yīng)具備的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)對規(guī)范法官行為具有重要意義。關(guān)鍵詞:政治素質(zhì)；業(yè)務(wù)素質(zhì)；理想法官1999年10月,最高人民法院發(fā)布《人民法院五年改革的綱要》將

2、法官的整體素質(zhì)問題列為人民法院面臨的第二大問題。由此可看出,司法界在此時已經(jīng)意識到法官職業(yè)素質(zhì)是中國司法制度改革中的一個重要因素。本文通過分析中國當(dāng)前的司法背景，從而明確法官應(yīng)具備的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一、討論法官素質(zhì)的前提從理論上,我們可將法官分為理想的和現(xiàn)實的。前者是充分調(diào)動人類的想像力,想像我們渴望法官具有的能力和品質(zhì),并據(jù)此來批判現(xiàn)實的司法制度,構(gòu)建我們可欲的司法制度。這種理想的法官就是柏拉圖《理想國》中的哲學(xué)王,就是基督教中的上帝,但是這種法官顯然是不可能的。柏拉圖自己在《法律篇》中就否棄了自己的設(shè)

3、想。正如有的學(xué)者所述，“我們必須在社會和人類都不完美而且不可能完美這樣兩個基本制約條件下來討論法官的素質(zhì)問題”。因此,合格的法官并不是理想的法官，而是在特定時空位置和制度條件下的現(xiàn)實的法官。第一，中國法官所處的特定時空位置。改革開放以來，中國面臨著由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，為此，中共“十五大”正式提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的宏偉目標(biāo)，并把這一宏偉目標(biāo)作為治國的基本方略。截止2010年，具有中國特色的社會主義法律體系已建成，各項司法制度也隨著社會的

4、發(fā)展而日趨完善。法官合格與否的標(biāo)準(zhǔn)實際上是處于特定時空位置的，是依據(jù)他所要解決的問題以及他可資利用的資源界定的,判斷他的最終標(biāo)準(zhǔn)必須以能否公正解決他所生活的社會中的問題。不同的時代背景對法官的素質(zhì)要求是不同的，例如：在中國,據(jù)當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)來看,馬錫五是一個合格的甚至是一位優(yōu)秀的法官,因為他當(dāng)時所處社會中需要解決的爭議就是一些離婚或簡單的農(nóng)業(yè)社會中的犯罪案件。在革命根據(jù)地,也沒有什么其他的檢察官或警察可以利用,更沒有比較完備的科學(xué)技術(shù)可以支撐,馬錫五的所作所為可以說已經(jīng)是典范了。但如果是以今天的上海、深圳等地人民

5、法院對法官的要求,馬錫五顯然不能被認(rèn)為是一個合格的法官（他不懂期貨股票,不懂公司治理,不懂融資金融,不懂DNA檢驗,不懂公、檢、法三家的配合,不懂復(fù)雜的審判程序,他根本無法履行起碼的法官職能,也許今天他只能在中國目前的法院中搞一點立案或者某些執(zhí)行工作）。第二，中國法官所處的制度條件?？v觀中國法制的建設(shè)可知，中國法制建設(shè)先后經(jīng)歷了外源型和內(nèi)發(fā)型兩個階段，由模仿民法法系到建成有中國特色的社會主義法律體系，其有別于英美法系和大陸法系國家的法律制度。例如：美國的法官，特別是美國聯(lián)邦最高法院的大法官,在必須的情況下,可

6、以推翻先例,他們堅持司法獨立,創(chuàng)造性地發(fā)展了法律。但是,我們必須注意這些法官是在美國的制度環(huán)境中運作的，他們不僅與中國法官工作的社會環(huán)境和職業(yè)要求不相兼容,而且與歐洲大陸法官工作的社會環(huán)境和職業(yè)要求也不相兼容。對中國法官而言,其全部責(zé)任就是嚴(yán)格依法辦案,更不用說法官造法了。二、中國法官應(yīng)具備的政治素質(zhì)中國是社會主義國家，司法制度與西方三權(quán)分立國家不同。西方三權(quán)分立國家要求司法獨立，要求法官的非政治化、非政黨化。西方國家認(rèn)為法官非政治化是法官進(jìn)行司法審查特別是針對高官的司法審查的重要制度基礎(chǔ)。而在中國，法官必須

7、接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因為中國共產(chǎn)黨代表著中國最廣大人民群眾的根本利益，司法的最終目的是維護(hù)人民群眾的合法利益。因此，中國法官應(yīng)具備的政治素質(zhì)即是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。其具體表現(xiàn)為以下兩個方面：第一，堅持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，中國的司法實踐也應(yīng)當(dāng)以馬克思主義為指導(dǎo)，絕不能搞指導(dǎo)思想的多元化。第二，堅持黨的路線、方針、政策。堅持黨的路線、方針、政策是確保中國司法實踐沿著正確方向發(fā)展的前提條件。三、中國法官應(yīng)具備的業(yè)務(wù)素質(zhì)在中國，法官辦理案件主要有兩個方面的工作，首先是認(rèn)定事實，其

8、次是在事實認(rèn)定的基礎(chǔ)上適用法律。這與英美法系國家不同，在英美法系國家，案件的事實認(rèn)定由陪審團(tuán)負(fù)責(zé)，法官只負(fù)責(zé)適用法律。因此在不同司法制度下，對其法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求有所不同。筆者認(rèn)為，中國法官至少應(yīng)具備以下幾個方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)：第一，保持中立。一個真正的法官應(yīng)該無視立于其前的當(dāng)事人，不將之當(dāng)作現(xiàn)實之個體，而單純的只知道原告及被告。易言之，法官只知道戴著原告、被告“面具”的抽象當(dāng)事人，卻不認(rèn)識在“面具”下