錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策

錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策

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1、浙江省發(fā)展和改革委員會文件浙江省經(jīng)濟貿(mào)易委員會浙江省環(huán)境保護局浙江省水利廳文件浙發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2006〕701號省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局、省水利廳關(guān)于印發(fā)《錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策》的通知各有關(guān)市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:—23—為切實推進生態(tài)省建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進一步加強錢塘江流域污染整治工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2005〕60號)的要求,省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、水利廳制定了《錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策》。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件:《錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策》浙江省發(fā)展和改革委員會浙江省

2、經(jīng)濟貿(mào)易委員會浙江省環(huán)境保護局浙江省水利廳二○○六年九月二日十五日—23——23—二○○年月日主題詞:工業(yè)發(fā)展政策通知抄送:浙江省發(fā)展和改革委員會辦公室年月日印發(fā)—23—附件:錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策省發(fā)改委省經(jīng)貿(mào)委省環(huán)保局省水利廳根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進一步加強錢塘江流域污染整治工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2005〕60號)的要求,制定本政策。一、適用區(qū)域本政策適用于錢塘江流域,即浙江省發(fā)展和改革委員會、浙江省環(huán)保局聯(lián)合印發(fā)的《錢塘江流域水污染防治與生態(tài)保護規(guī)劃》的規(guī)劃范圍(具體見浙發(fā)改地區(qū)〔2004〕391號文)。二、指導(dǎo)原則和目標(biāo)1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進協(xié)調(diào)發(fā)展

3、。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其它低污染產(chǎn)業(yè),運用先進適用技術(shù)改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的格局,實現(xiàn)錢塘江流域經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,增強總體經(jīng)濟實力?!?3—2、集約利用資源,保護生態(tài)環(huán)境。堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),依靠科技進步降低消耗、防治污染、提高資源利用效率,切實保護生態(tài)環(huán)境;推廣采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)保的先進技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品,強制淘汰消耗高、污染大、質(zhì)量差的落后生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)和產(chǎn)品。從2006年開始,流域內(nèi)實現(xiàn)單位GDP污

4、染物排放總量下降,新增產(chǎn)業(yè)項目的污染物排放量小于“治舊”或減排量的80%。3、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中布局,加強污染集中治理。根據(jù)流域內(nèi)各功能區(qū)塊的不同要求,積極引導(dǎo)、鼓勵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。列入產(chǎn)業(yè)限制發(fā)展目錄的工業(yè)項目,禁止新建;已有的生產(chǎn)能力在符合開發(fā)區(qū)(園區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃定位和減少排污容量的前提下,逐步進入保留的開發(fā)區(qū)(園區(qū))、工業(yè)功能區(qū),并落實改造提升的措施。各開發(fā)區(qū)(園區(qū))、工業(yè)功能區(qū)塊必須在2007年前建成或落實污水和垃圾集中處理設(shè)施,并建成相應(yīng)的配套輸送管網(wǎng)。4、重點區(qū)域嚴(yán)格控制敏感產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。對重要區(qū)域?qū)嵭袊?yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,除經(jīng)省批準(zhǔn)的重點項目外,嚴(yán)格凍結(jié)以下新建

5、項目:蕭山區(qū)東片印染和染化工業(yè)區(qū)的印染、農(nóng)藥、合成制藥、染料、合成化工等項目;富陽市各類造紙項目;東陽市南江流域的各類化學(xué)工業(yè)項目;衢江區(qū)沈家工業(yè)園區(qū)的竹料腌塘造紙以及合成制藥、合成化工、農(nóng)藥原料藥等化學(xué)工業(yè)項目。流域源頭區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)為Ⅰ、Ⅱ類的上游(含支流)以及飲用水供水水庫的蓄水區(qū)禁止新建化工、合成制藥、味精、酒精、造紙、制革、印染、電鍍等項目;水環(huán)境功能區(qū)目標(biāo)為Ⅲ類的流域上游、中游地區(qū)從嚴(yán)控制新建化工、合成制藥、味精、造紙、制革、印染、電鍍等項目?!?3—三、結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點1、農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),支持建設(shè)綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品、森林食品以及

6、有機食品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;以培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),大力發(fā)展農(nóng)林畜產(chǎn)品深加工;大力推廣使用高效低毒農(nóng)藥和病蟲害生物防治,嚴(yán)格控制使用高毒性、高殘留性農(nóng)藥;大力推廣畜禽生態(tài)化養(yǎng)殖、糞便無害化處理技術(shù),嚴(yán)格控制或禁止發(fā)展無糞便、污水回收及無害化處理設(shè)施的規(guī)模化養(yǎng)殖。2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息、生物、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)。積極培育具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,有效推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。3、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)為核心,以增強企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)能力和提高制造工藝技術(shù)水平為重點,改造化工、輕工、紡織、建材、木竹深

7、加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新型環(huán)保裝備、數(shù)控機床、中高檔五金等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高企業(yè)素質(zhì),促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。4、第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),加快培育現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、金融保險、信息服務(wù)、公共服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);對教育、文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)領(lǐng)域,要加大扶持力度和完善發(fā)展機制;運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù),加快第三產(chǎn)業(yè)升級,促進第一、第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化,提高流域產(chǎn)業(yè)整體競爭力?!?3—四、導(dǎo)向目錄1、《錢塘江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》分為鼓勵類、限制類和禁止類,不屬于鼓勵類、限制類和禁止類,且符合國家有

8、關(guān)法律、法

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