毛鄧Microsoft Word 文檔

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1、城市與農(nóng)村生育觀念——差異,變化趨勢及原因分析摘要：人口問題——無論是上世紀(jì)人口增長過快、還是現(xiàn)在的人口老齡化問題等等，一直都是困擾我國的一個大問題。下面通過對生活環(huán)境、文化程度、經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會政策四方面對城市與農(nóng)村生育觀的差異變化趨勢及成因進行分析。關(guān)鍵字：城市與農(nóng)村生育觀差異變化趨勢成因前言：人口問題——無論是上世紀(jì)人口增長過快、還是現(xiàn)在的人口老齡化問題等等，一直都是困擾我國的一個大問題。無疑，人們的生育觀念主導(dǎo)了人口的數(shù)量與質(zhì)量，作為我國建設(shè)的主體——城市與農(nóng)村，在人口生育觀念上究竟有怎樣的差異？它們在上世紀(jì)一直到現(xiàn)在分別是怎樣變化的？它們又為什么會有這

2、樣的變化？主體：從上世紀(jì)70年代實行計劃生育政策以來，我們就在不斷的發(fā)現(xiàn)和找出問題，從農(nóng)村觀念的落后，教育的欠發(fā)達，城市普通家庭經(jīng)濟的壓力，社會的發(fā)展和生活質(zhì)量的保障都是農(nóng)村和城市生育觀念產(chǎn)生更大的區(qū)別的原因。自上世紀(jì)七十年代后期，城市中夫婦的生育觀發(fā)展到了“一個太少，兩個正好，三個多了”的程度；而農(nóng)村由于生產(chǎn)需要，任然需要大量的勞動力，加上傳統(tǒng)觀念“傳宗接代”的桎梏，“重男輕女”的生育觀比較普遍。到了上世紀(jì)八十年代，“只生一個好”的口號響徹全國，全國開始實行計劃生育政策，城市中夫婦的生育觀逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸簧粋€好”；而農(nóng)村中，由于種種原因，計劃生育政策得不到普

3、及實施，在農(nóng)村夫婦中任然有部分保留原有生育觀念。在廣大農(nóng)村，由于生產(chǎn)力水平相對較低，社會保障能力薄弱，部分群眾想生男孩、多生孩子的愿望比較強烈。但懷孕后沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)，也沒有技術(shù)支持鑒別胎兒性別，只是簡單的懷孕、生小孩，如果是女性，繼續(xù)生，一直生到男孩為止。廣為流傳的“超生游擊隊”就是這種現(xiàn)象的真實寫照。對于這一部分人群，控制手段不同于其他，需要采取的措施是在積極宣傳的同時，建立健全對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，要積極建立同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、有利于計劃生育的農(nóng)村社會保障體系，單純的法律控制手段效果不太明顯。上世紀(jì)九十年代開始至本世紀(jì)初，國家嚴(yán)格執(zhí)行計劃

4、生育政策，嚴(yán)厲懲治“多第4頁共4頁生、偷生”，加上各類環(huán)境因素等，城市與農(nóng)村的生育觀基本趨于一致，都提倡“獨生子女”政策，“只生一個好”真正的到貫徹。進入二十一世紀(jì)以后，從部分發(fā)達的大、中城市所做的人口普查來看，我國逐漸步入“老齡化”社會，國家雖然持續(xù)進行計劃生育政策，但為了緩解國家老齡化趨勢，在計劃生育政策的控制尺度上有所放寬，部分符合生育第二胎條件的夫婦開始考慮是否生育“第二胎”。我們都知道，城市是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要的居民點。城市以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作為主要生產(chǎn)物，重視手工及工業(yè)技術(shù)，科學(xué)發(fā)展速度遠遠大于非城市地區(qū)

5、，因此，城市居住人口素質(zhì)相對農(nóng)村人口素質(zhì)較高。城市人口的平均素質(zhì)較高體現(xiàn)在文化水平較高、生產(chǎn)力較高等等。變化趨勢：近幾年來，一個數(shù)字成為人們關(guān)注的焦點。不少媒體稱，中國男女比例出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，到2020年，中國處于婚齡的男性人數(shù)將比女性多出3000萬到4000萬，這意味著平均五個男性中將有一個找不到配偶，將有數(shù)千萬的男子無妻可娶，而且這一現(xiàn)象已經(jīng)開始逐漸顯現(xiàn)出來。不難發(fā)現(xiàn)有以下幾個原因?qū)е铝诉@種情況。（一）、與此相對應(yīng)的數(shù)字是，2004年7月15日，國家人口和計劃生育委員會透露，目前全國男女出生性別比為116.9：100，而有的省份竟達到135：100，大大偏離

6、了103－107的正常范圍，形勢不容樂觀。(二)、性別比例嚴(yán)重背離正常范圍，勢必會給社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。而男女性別比例失衡主要還是人為因素造成的，因此，我們國家應(yīng)當(dāng)加大對非法鑒別胎兒性別的查處力度，力爭扭轉(zhuǎn)這種不利趨勢。(三)、出生嬰兒性別比，是指每百名出生女嬰對應(yīng)的出生男嬰數(shù)。2004年以來，隨著國家領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注，新聞媒體的持續(xù)報道，公眾對于該問題的認(rèn)識逐漸深入，已經(jīng)意識到，堅持計劃生育的基本國策既需要加大宣傳力度，倡導(dǎo)男女平等、少生優(yōu)生的社會新風(fēng)，同時還需要完善社會保障制度，解除生育女孩家庭的后顧之憂。在依法治國的今天，法律作為調(diào)控社會、平衡利

7、益的重要手段，在控制出生嬰兒性別比方面也應(yīng)發(fā)揮其自身獨特的作用，與其他手段形成一個控制體系，共同為控制出生嬰兒性別比作出貢獻。原因分析：第4頁共4頁人口與計劃生育宣傳教育的改革創(chuàng)新首先是理念的創(chuàng)新。只有確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀這一核心理念，確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)、宣傳教育虛實結(jié)合等新理念，才能做到在宣傳教育理念創(chuàng)新的前提下，創(chuàng)新人口與計劃生育宣傳教育的內(nèi)容、方式等，進而提高宣傳教育的效果，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。黨的十六大報告提出了我國近期經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)：全面建設(shè)小康社會。要達到這一目標(biāo)，必須創(chuàng)造良好的人口環(huán)

8、境。而要創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，又必須抓緊