提高中小學(xué)績(jī)效工資實(shí)效性的思考

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1、提高中小學(xué)績(jī)效工資實(shí)效性的思考在屮小學(xué)實(shí)施績(jī)效工資制度，這是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一件人事。在我縣，雖然還沒(méi)右實(shí)行績(jī)效工資制度，然而，據(jù)我對(duì)績(jī)效工資的了解，目前義務(wù)教冇V校實(shí)施的績(jī)效工資制度并非國(guó)務(wù)院公布的真止意義上的績(jī)效工資?！翱?jī)效”是工作結(jié)果與影響工作結(jié)果的行為、技能和索質(zhì)等的結(jié)合體，即成績(jī)和效果。它既包括靜態(tài)的結(jié)果，也包括動(dòng)態(tài)的過(guò)程。結(jié)果是工作的最終「I標(biāo)，過(guò)程則影響和控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)績(jī)效確定工資的制度，相對(duì)于根據(jù)職位、工齡,更為直接反映工作價(jià)值和貢獻(xiàn)。公共部門績(jī)效工資起源丁?西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。從二

2、十世紀(jì)七八十年代起，美國(guó)企業(yè)界開始實(shí)行工資改革,根據(jù)能力表現(xiàn)確定雇員的收入差距，對(duì)績(jī)效卓越的部門實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)績(jī)效工資改革對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了很大影響。1983年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的里根向教冇界呼吁“基于績(jī)效和能力確定教師報(bào)酬”。同年，美國(guó)教育部國(guó)家卓越教育委員會(huì)在一份題為《危機(jī)屮的國(guó)家》的報(bào)告中提出:“教育專業(yè)薪酬的增加，應(yīng)該具有專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性、市場(chǎng)敏銳性和基于績(jī)效。薪酬、晉升、終身教職和留任的決策應(yīng)該與一套包括同事評(píng)價(jià)在內(nèi)的有效的評(píng)估體系連接起來(lái)，使得優(yōu)秀教師受到獎(jiǎng)勵(lì)，一般教師受到鼓舞，而表現(xiàn)不良的要么改進(jìn)績(jī)效，要么

3、就解聘?！绷x務(wù)教育學(xué)校與企業(yè)之間存在以卜兒點(diǎn)差別:一是產(chǎn)品的形式不同，學(xué)校為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活提供具體業(yè)務(wù)性服務(wù)，而企業(yè)提供的是私人化產(chǎn)品。二是產(chǎn)品價(jià)值的表現(xiàn)形式不同,學(xué)校提供的是無(wú)形服務(wù)，其價(jià)值不能用貨幣表現(xiàn)，而企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值可以用利潤(rùn)、銷售收入等直觀表現(xiàn)出來(lái)。三是經(jīng)濟(jì)核算方式不同,學(xué)校不實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，所需經(jīng)費(fèi)由國(guó)炸開支,收入也歸國(guó)庫(kù)。四是行為的價(jià)值取向不同，學(xué)校為國(guó)家改善生產(chǎn)條件，促進(jìn)社會(huì)福利,滿足人民的教育需求，不以贏利為生存、發(fā)展條件，不直接為國(guó)家創(chuàng)造利潤(rùn)和積累資金，而企業(yè)是以利潤(rùn)最人化為價(jià)值取向

4、。由于以上差別的存在，學(xué)校的績(jī)效具有以下兒點(diǎn)特征:一是績(jī)效內(nèi)容不同。企業(yè)看重的是工作實(shí)績(jī),而學(xué)校由于承擔(dān)著更多的社會(huì)責(zé)任，所以需要更全面的考核。國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見》指出，教師績(jī)效考核的內(nèi)容主要是:教師履行《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)規(guī)定的教師法定職責(zé)，以及完成學(xué)校規(guī)定的崗位職責(zé)和工作任務(wù)的實(shí)績(jī)，包括師德和教育教學(xué)、從爭(zhēng)班主任工作等方面的實(shí)績(jī)。二是實(shí)施績(jī)效的戰(zhàn)略II標(biāo)不同。追求和促進(jìn)公共利益，促進(jìn)教師和學(xué)牛的全面發(fā)展是學(xué)校的存在前提和發(fā)展kl標(biāo)，學(xué)校在實(shí)施績(jī)效的過(guò)

5、程屮要順應(yīng)公平性要求，而企業(yè)實(shí)丿施績(jī)效是以獲取更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的，是為企業(yè)私益服務(wù)的。三是績(jī)效難以嚴(yán)格最化。教學(xué)活動(dòng)是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程，學(xué)校產(chǎn)出人多是間接促進(jìn)公共利益的，難以直接、準(zhǔn)確地度量,如何針對(duì)主觀性較強(qiáng)的指標(biāo)加以量化考核，在實(shí)際操作過(guò)程屮確實(shí)心在著一定難度。要捉高中小學(xué)績(jī)效工資實(shí)效性，我認(rèn)為：首先做好政策宣傳教育工作，發(fā)揮配套改革的協(xié)同作用，使績(jī)效丄資制度逐漸取代原來(lái)的職稱工資制度深入人心一、掌握績(jī)效內(nèi)涵，了解績(jī)效工資制度。掌握績(jī)效內(nèi)涵，了解績(jī)效工資制度，這是實(shí)行績(jī)效工資制度的思想基礎(chǔ)。此

6、次績(jī)效工資制度完全推翻職稱工資制度,重建薪金體系，必然要求更新教師觀念。口前，很多教師對(duì)績(jī)效理解不透徹，很少關(guān)注績(jī)效本身的內(nèi)涵，甚至將績(jī)效與效率、效果等價(jià)，把績(jī)效考核等同于普通的工作考核?？己酥黧w本身對(duì)考核制度與精神不理解，給績(jī)效考核帶來(lái)很大的入口問(wèn)題。因此，加強(qiáng)宣傳教冇工作顯得尤為重要。對(duì)績(jī)效工資制度的實(shí)施不能僅停留在開會(huì)、發(fā)文件上，要保持信息的暢通,深入細(xì)致地做好政策解釋、宣傳和思想工作。各級(jí)教育行政部門更組織教師學(xué)習(xí)國(guó)家和地方政府的相關(guān)政策，做好教師,特別是校長(zhǎng)、骨干教師和黨員干部的工作，使大家形成

7、共識(shí)，樹立大局意識(shí)，樹立為社會(huì)提供公益性服務(wù)的理念。同時(shí),通過(guò)政策宣傳加強(qiáng)對(duì)教師的正而引導(dǎo),引導(dǎo)教師止確看待績(jī)效獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)教師的師徳教育,為績(jī)效匚資制度的實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。二、整體配合、系統(tǒng)推進(jìn)改革績(jī)效考核的結(jié)果要運(yùn)川丁?教師管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效考核的H的不只是為了“績(jī)效”，更是通過(guò)績(jī)效提高我國(guó)義務(wù)教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)國(guó)家素質(zhì)教育的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,我們要通過(guò)績(jī)效考核發(fā)現(xiàn)組織和個(gè)人在工作中存在的問(wèn)題和不足，找出解決問(wèn)題、彌補(bǔ)不足的思路和方法。因此，考核結(jié)杲需要用在教師的招聘、錄用、培訓(xùn)、開發(fā)、

8、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升、降職和辭退等各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)教師產(chǎn)生引導(dǎo)與規(guī)范作川，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的進(jìn)步與發(fā)展?？?jī)效工資只是義務(wù)教育學(xué)校收入分配制度改革的組成部分Z—，由丁分配制度改革的進(jìn)程與效果受制于用人制度改革、崗位聘任制度改革、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、經(jīng)費(fèi)體制改革等相關(guān)配套改革，所以，要加強(qiáng)教育部門與紐織人事、補(bǔ)保、編制、財(cái)政部門的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。創(chuàng)新教育人事管理體制和運(yùn)行機(jī)制。教師是教育爭(zhēng)業(yè)的核心要素，教育人事管理工作應(yīng)以發(fā)揮