國外的經(jīng)驗(yàn)啟示美國日本歐洲

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1、4.1國外食品安全責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀一個(gè)國家食品安全責(zé)任保險(xiǎn)完善與否標(biāo)志著這個(gè)國家保險(xiǎn)業(yè)和社會(huì)文明的發(fā)達(dá)與否，而責(zé)任保險(xiǎn)的基礎(chǔ)就是法律制度，所以一國的責(zé)任保險(xiǎn)是否發(fā)達(dá)關(guān)鍵在于該國的法律制度是否完善。美國，日本等一些發(fā)達(dá)為保護(hù)消費(fèi)者要求凡是在他們當(dāng)?shù)劁N售的產(chǎn)品都要投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，歐洲國家雖然沒侑強(qiáng)制要求投保，但是也人力鼓勵(lì)廠商投保產(chǎn)甜責(zé)任保險(xiǎn)，我國臺(tái)灣地區(qū)也在大力發(fā)展和完善產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)和相關(guān)法律，并要求包裝飲用水業(yè)者和具一定規(guī)模的食品業(yè)者必須耍投保產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)，沒有投保的將被處以相當(dāng)數(shù)額的罰款。對比國外及臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)前產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展模式，并

2、結(jié)合我國目前的現(xiàn)實(shí)狀況，我國也急需要大力發(fā)展這一險(xiǎn)種。由于食品屬于產(chǎn)品的一類，而大多數(shù)國家都沒有單獨(dú)的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，都是歸于產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)中，所以我們口J以直接分析國外的產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，得到的結(jié)論也同樣適用于食品責(zé)任險(xiǎn)。4.1.1美國產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀美國的產(chǎn)品安全責(zé)任保險(xiǎn)模式主要依靠市場手段，首先，美國建立起很嚴(yán)格的產(chǎn)品責(zé)任法律制度，企業(yè)如果對消費(fèi)者造成損害，將耍付出慘重的代價(jià)，并且美國的消費(fèi)者也冇很強(qiáng)的法律意識(shí)。所以在美國的產(chǎn)品制造商、進(jìn)口謝以及銷售商都很關(guān)注產(chǎn)品的安全，為了保護(hù)白身的利益，他們一般都選擇購買產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)來把自己的

3、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。所以美國的產(chǎn)胡責(zé)任保險(xiǎn)市場是十分發(fā)達(dá)的，在市場競爭的情況下，各個(gè)保險(xiǎn)公司都努力做到最好，在發(fā)生產(chǎn)品責(zé)任事故后對消費(fèi)者的補(bǔ)償都能做到及時(shí)有效，但美國社會(huì)一肓都存在是僅僅依靠保險(xiǎn)市場還是依靠政府干涉的爭議。美國是現(xiàn)代產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)源地產(chǎn)生在30年代，但直到70年代產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)才得到迅猛的發(fā)展。起初，美國的產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)主要承保那些與消費(fèi)者肯接接觸的產(chǎn)品，比如食品、藥品、飲品等，以后承保范圍不斷擴(kuò)大，發(fā)展到現(xiàn)在，幾乎所有能見到和接觸到的產(chǎn)品都在產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍Z內(nèi)。到了今天，全球產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)模最大的國家就是美國，在美

4、國，不僅他本國牛產(chǎn)的產(chǎn)品均需要投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)，而口其他國家耍想將產(chǎn)品出口到美國也需要投保產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。從美國的產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展來看，美國的歸責(zé)原則在其發(fā)展過程屮起到了非常關(guān)鍵的作用，歸責(zé)原則是指當(dāng)某件產(chǎn)品對消費(fèi)者造成損害吋，確定責(zé)任方的原則。一國的歸責(zé)原則是否合理不僅標(biāo)志著該國法律制度是否完善，也標(biāo)志著該國在社會(huì)發(fā)展過程屮對消費(fèi)者和制造商的權(quán)力利益的取向和對公正平等價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。美國產(chǎn)晶責(zé)任歸責(zé)原則的發(fā)展歷經(jīng)了以下兒個(gè)階段：首先是合同關(guān)系準(zhǔn)則。美國早期的產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)的歸責(zé)原則沿用英國早期使用的侖同關(guān)系準(zhǔn)則。根據(jù)這一原則，消費(fèi)者受到侵害時(shí)

5、只能找與其存合同關(guān)系的生產(chǎn)商或經(jīng)銷商，但是很多情況下，買產(chǎn)品的人與使用產(chǎn)品的人不是同一個(gè)人，所以合同關(guān)系原則不能很好保護(hù)合同之外的第三者的合法利益，而且責(zé)任承擔(dān)方過于狹窄，對消費(fèi)者存在明顯的不公平，所以合同關(guān)系準(zhǔn)則存在明顯缺陷。其次是擔(dān)保責(zé)任。直到1852年，“托馬斯訴溫切斯特”由于批發(fā)商的失誤操作，把添加了蒲公英的制劑出偉，而被判對最終消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任1。在此案屮,盡管生產(chǎn)商與消費(fèi)者沒有合同關(guān)系，但是法官認(rèn)為正是山于商品導(dǎo)致消費(fèi)者的身體健康造成了傷害，生產(chǎn)者存在過失責(zé)任，應(yīng)該對消費(fèi)者給與補(bǔ)償。這個(gè)案件標(biāo)志著美國的歸責(zé)原則從合同關(guān)系向過

6、失責(zé)任轉(zhuǎn)變。1906年，美國制定了《統(tǒng)一買賣法》，規(guī)定了擔(dān)保分為明示擔(dān)保和默示擔(dān)保2。在20世紀(jì)20、30年代開始，法院開始習(xí)慣把默示擔(dān)保責(zé)任擴(kuò)大到與買賣雙方無合同關(guān)系的笫三方，并將默示擔(dān)保適用于非合同關(guān)系的產(chǎn)品責(zé)任訴訟。在默認(rèn)擔(dān)保原則之后，擔(dān)保責(zé)任得到進(jìn)一步的發(fā)展，擔(dān)保責(zé)任不僅適用于消費(fèi)者本人，也擴(kuò)大到消費(fèi)者家屬、刖友等人的人身財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也減輕了消費(fèi)者的舉證責(zé)任，消費(fèi)者僅需證明產(chǎn)品制造人違反了擔(dān)保義務(wù)即可得到補(bǔ)償，而無須證明該產(chǎn)品的牛?產(chǎn)金業(yè)是否存在錯(cuò)誤行為。這標(biāo)志著歸責(zé)原則從過失責(zé)任到擔(dān)保責(zé)任的轉(zhuǎn)變。最示是嚴(yán)格責(zé)任。雖然擔(dān)保責(zé)任從

7、理論上人人減輕了消費(fèi)者的舉證負(fù)擔(dān)，但是明示擔(dān)保是指產(chǎn)品如果存在合同屮規(guī)定的明示擔(dān)保的情況，消費(fèi)者就可以得到賠償。所謂默示擔(dān)保，就是指即使合同中沒冇規(guī)定按照普通法或制定法規(guī)定的默示擔(dān)保義務(wù)，也町要求制造商對產(chǎn)品缺陷承擔(dān)賠償責(zé)任。實(shí)際上仍不能把自己從合同關(guān)系屮解放岀來，這種不夠客觀的歸責(zé)原則實(shí)際上給消費(fèi)者的舉證造成了很大的困難。20世紀(jì)30到50年代美國法律界采用了嚴(yán)格責(zé)任理論證明責(zé)任這項(xiàng)法律便得消費(fèi)者的安全感顯著增強(qiáng)，減輕了消費(fèi)者的舉證難題，也通過追究嚴(yán)格責(zé)任是冇缺陷的產(chǎn)品不能進(jìn)入市場，在美國消費(fèi)者只礙證明三點(diǎn)：1、產(chǎn)品有缺陷；2、產(chǎn)品投入

8、流通時(shí)缺陷就已存在；3、產(chǎn)品缺陷直接造成損害。這標(biāo)志著規(guī)則原則從擔(dān)保責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)閲?yán)格責(zé)任。然而，嚴(yán)格責(zé)任也存在先天的缺陷，當(dāng)消費(fèi)者不知道確切的生產(chǎn)商是就難以維護(hù)白身的合法利益。為了彌補(bǔ)這一缺陷，