論虛假調解的檢察監(jiān)督

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1、分類號１０１８３：ＤＦ５單位代碼：研宄生學號：２０１４２２Ｂ１０３密級：公開吉林大學碩士學位論文論虛假調解的檢察監(jiān)督ＴｈｅＦａｌｓｅＭｅｄｉａｔｉｏｎＳｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｂｙＰｒｏｃｕｒａｔｏｒａｔｅ作者姓名：溫婧類別：法律碩士領域（方向）：民商法學指導教師？／曹險峰教授培養(yǎng)單位：法學院二〇一八年十月論虛假調解的檢察監(jiān)督TheFalseMediationSupervisionbyProcuratorate作者姓名：溫婧領域（方向）：民事訴訟法指導教師：曹險峰

2、教授類別：法律碩士答辯日期：2018年11月16日未經本論文作者的書面授權，依法收存和保管本論文書面版本、電子版本的任何單位和個人，均不得對本論文的全部或部分內容進行任何形式的復制、修改、發(fā)行、出租、改編等有礙作者著作權的商業(yè)性使用（但純學術性使用不在此限。）否則應承擔侵權的法律責任。，吉林大學博士（或碩士）學位論文原創(chuàng)性聲明？本人鄭重聲明．所呈交學位論文，是本人在指導教師的指導下，。獨立進行研宄工作所取得的成果除文中已經注明引用的內容外，本論文不包含任何其他個人或集體已經發(fā)表或撰寫過的作品成

3、果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律結果由本人承擔。學位論文作者簽名：曰期：ｐ『年，卜月ｔ曰摘要論虛假調解的檢察監(jiān)督近年來，民商事虛假訴訟頻頻發(fā)生，嚴重損害司法秩序和司法公信力，引起了立法者、裁判者、執(zhí)法者各方重視。2018年9月26日兩高下發(fā)的《關于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》將于2018年10月1日起施行；最高人民檢察院也于2018年向全國各級檢察機關下發(fā)了《最高人民檢察院關于辦理虛假訴訟監(jiān)督案件的指導意見》（討論稿）廣泛征詢意見

4、；2016年6月，最高人民法院專門頒布了發(fā)現(xiàn)和處理虛假訴訟的司法解釋性質文件法發(fā)[2016]13號《最高人民法院關于防范和制裁虛假訴訟的指導意見》；2015年11月，最高人民法院認定首例虛假訴訟案件；以及刑法修正案（九）虛假訴訟入罪；足見各層面對虛假訴訟的懲治力度和決心。實踐中，各地虛假訴訟以調解方式結案的比例居高不下呈現(xiàn)出一定規(guī)律性。在《中華人民共和國民事訴訟法》第208條明確賦予檢察機關對損害國家利益、社會公共利益的調解書進行監(jiān)督的權力背景下，檢察機關作為憲法規(guī)定的國家法律監(jiān)督機關，能否運用好其獨特優(yōu)勢對虛假訴訟進行有效監(jiān)

5、督，已經成為民事行政檢察工作迫切需要解決的課題之一。本文以對民商事虛假調解的檢察監(jiān)督為視角，從數(shù)據統(tǒng)計虛假訴訟中以虛假調解比例居高的各項原因引入檢察機關對虛假調解進行檢察監(jiān)督的必要性和正當性；論述檢察機關監(jiān)督虛假訴訟相較于公安機關、人民法院的優(yōu)勢所在；從實踐中檢察機關對虛假調解的實體性、程序性、制度性規(guī)制等方面著手；論證實踐中采取內部聯(lián)動及外部協(xié)作等各項監(jiān)督手段改進檢察監(jiān)督工作是當前更好地遏制虛假訴訟、維護當事人正當合法權益的必由之路。在案外第三人撤銷之訴和案外第三人審判監(jiān)督程序和另訴制度并不能很好地維護案外第三人利益的情況下

6、，為更高效地對虛假訴訟尤其是虛假調解進行檢察監(jiān)督，可以建議修改《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》，放寬虛假訴訟監(jiān)督案件的受理案件標準，對虛假調解案件應認為屬于損害“兩益”而應該受理而不要求再審“前置”。最后從實踐出發(fā)，論述檢察機關對虛假調解的受案條件、范圍，以及虛假調解檢察監(jiān)督的程序性和實體性規(guī)制以及目前如何充分利用調查核實權、強化檢察機關的訴中監(jiān)督權、綜合運用多種監(jiān)督手段，采用多元化的監(jiān)督方式，檢察機關民行部門如何與檢察系統(tǒng)內部公訴、偵查監(jiān)督、控告申訴等其他部門1進行合作，又如何與檢察系統(tǒng)外部紀委監(jiān)委、公安機關、人民法院、司法行

7、政機關等部門建立聯(lián)動監(jiān)督機制等幾方面進行闡述，以期對相關司法實踐有所助益。關鍵詞：虛假調解；檢察監(jiān)督；調查核實權2AbstractTheFalseMediationSupervisionbyProcuratorateInrecentyears,thefrequentoccurrenceoffalsecivillawsuitswhichseriouslydamagedthejusticehasattractedtheattentionfromthelawmakers,judgesandlawenforcementofficial

8、s.Practically,falsecivillawsuitsarehighlikelyfoundinthesettledcases.TheArticle208ofCivilProcedureLawofthePeople'sRepublicofChinaendowedthe