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1、中國石油發(fā)展戰(zhàn)略石油是我國僅次于煤炭的最重要的化石能源。其發(fā)展存在重要問題，主要表現(xiàn)在：（1）石油消費量大。我國石油消費量居世界第2，占全球消費量的9%；（2）依賴進口。我國從1993年開始成為石油的凈進口國，2010年石油進口量已達到2億噸；（3）石油利用率低。我國粗放的經(jīng)濟發(fā)展模式注定了能源利用效率低下。1997年，石油單位能耗0.26，是日本的3.3倍，美國的2倍，印度的1.2倍。到2007年，已上升到日本的7倍、美國的6倍、印度的3倍。（4）能源利用日趨污染嚴重。石油加工過程，石油消費過程都會產(chǎn)生大量的污染，2008年，我國正
2、式取代美國成為世界上最大的二氧化碳排放國。下面，我們看看我國經(jīng)濟強省浙江省的石油消費情況。2009年，石油及制品消費2310萬噸，占21.7%，較2005年下降3.4個百分點。2009年，浙江省共進口和調(diào)入原油2519萬噸。其中，進口原油1848萬噸，省外調(diào)入671萬噸。成品油資源95%左右來自中石化和中石油所屬煉廠。從市場方面，浙江省成品油供應以中石化浙江分公司為主，約占供應總量80%，中石油約占16%。根據(jù)浙江省能源十二五規(guī)劃，到2015年，浙江省將建立以國有大集團為主體、民營企業(yè)為補充的多元化油品供應體系，石油及制品供應能力達3
3、706萬噸，其中成品油供應能力接近2400萬噸；新增成品油管線1200公里以上，基本覆蓋全省的成品油管網(wǎng)，管輸比例達到50%以上，圍繞成品油管道配套設置油庫和碼頭；成品油供應網(wǎng)絡更加完善，應急保障體系更加健全，以應對我國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題。5本人所在公司浙江浙能石油新能源有限公司正是浙江省政府為打破行業(yè)壟斷，掌握一定成品油話語權(quán)，占領(lǐng)一定成品油分銷市場，能為全省油品供應安全提供一定保障而組建的。根據(jù)公司成立4年來對國內(nèi)國家石油市場的研究和發(fā)展調(diào)研，針對以上問題，提出以下構(gòu)想和策略：1、調(diào)整石油消費結(jié)構(gòu),提高油氣資源利用效益我國石油
4、利用效率低,是不合理用油比較嚴重的國家。與國際通行的石油消費強度比較,可以看到,1990年我國的石油消費強度為0.27,分別是美國的2.4倍,英國的3.7倍,法國的3.3倍,德國的3.2倍,日本的4.5倍,石油利用效率是很落后的。2003年我國石油消費強度為0.19,與1990年相比,降低了27.6%,僅次于英國的28.8%的降幅,高于美國的20%,法國的17.1%,德國的22.4%和日本的15%,可以說在石油消費效率方面,我國取得了不小的進步。但是我們從2003年的數(shù)據(jù)來看,我國的石油消費強度系數(shù)仍然是美國的2.2倍,英國的3.7倍
5、,日本的3.8倍,我國石油利用效率仍然較低。52007年下半年以來,世界金融危機給我國經(jīng)濟帶來沖擊的同時,也為調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)政策和布局帶來了機遇。從1990-2003年各行業(yè)消費石油總量看,我國石油主要消費在工業(yè)部門,其次是交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和生活消費等部門。其中,工業(yè)石油消費占全國石油消費總量的比重一直保持在50%以上;交通運輸石油消費量僅次于工業(yè),占25%左右;農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)石油消費占石油總消費量的比重在6.67%-9%之間;生活消費石油占石油消費總量的比重僅為6%左右。今后我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須堅持低能耗、低油耗和優(yōu)
6、化能耗、油耗的基本方針,提高能耗較低的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、服務業(yè)的比重。同時降低鋼鐵、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)比重,根據(jù)節(jié)能型消費結(jié)構(gòu)的要求來構(gòu)造今后相應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。2、提高天然氣在我國能源利用中的比例在未來的油氣工業(yè)發(fā)展中,要重視天然氣資源勘探開發(fā),使該資源在油氣資源的消費結(jié)構(gòu)中比例不斷提高。從國家2002年實施的“西氣東輸”一期工程完成以來,中國東部從北京到上海的京津和長江三角洲兩個經(jīng)濟圈受益十分巨大,“西氣東輸”二期工程業(yè)已投產(chǎn)。另外，四川盆地天然氣資源豐富,2008年,盆地探明的天然氣資源量達到14000億立方米左右,加上
7、預測儲量達到22000億立方米。國家新一輪油氣資源評價的結(jié)果,四川盆地常規(guī)天然氣資源量達到近80000億立方米,探明率約25%左右,資源潛力十分巨大。從2005年以來中石油、中石化集團公司,針對包括四川盆地在內(nèi)的中上楊子地區(qū)展開了大規(guī)模的海相天然氣勘探和研究,這一地區(qū)的天然氣資源潛力有望進一步的大規(guī)模提升。從使用利用方面，浙江省目前已形成一環(huán)網(wǎng)多氣源的戰(zhàn)略格局，目前，西一線、西二線、川氣、東海氣已進入浙江，未來一兩年內(nèi)，麗水氣、寧波海上LNG等氣源將陸續(xù)輸入浙江省，保證浙江省的供氣。3、開辟新的油氣探區(qū),保障中國海洋石油資源的權(quán)益未來
8、20年,中國的油氣資源需求量是巨大的,立足國內(nèi)是首要的問題。目前要加大東部主要含油氣盆地勘探開發(fā)的同時,大力發(fā)展西部盆地的油氣勘探開發(fā),近年如鄂爾多斯盆地、四川盆地、準葛爾盆地、塔里木盆地等的勘探取得了許多重大突破,但盆
