《工會法》基本知識講座

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1、《工會法》基本知識講座主講人：馬蘭芳一、什么是《工會法》工會法是調(diào)整工會與國家、工會與行政機構關系的法律規(guī)范的總稱。它包括工會活動的宗旨及范圍，成立工會的程序，工會的法律地位、組織原則和組織機構，工會的權利和職責，工會經(jīng)費的征集與使用等。二、我國工會立法的發(fā)展過程1920年11月21日成立上海機器工會，這是中國共產(chǎn)主義小組領導下的第一個革命工會組織，工會主席是上海共產(chǎn)黨早期組織成員李中，出版刊物《機器工人》。工會是工人階級的群眾組織，是社會經(jīng)濟矛盾和勞動關系矛盾的市場，是工人階級在反抗資產(chǎn)階級的剝削和壓迫的斗爭中為保護和爭取自身利益在自愿結合的基礎上產(chǎn)生

2、和發(fā)展起來的。此后，1924年孫中山領導的廣東國民政府頒布的《工會條例》。1928年國民黨政府頒布了《工會組織條例》，1932年和1947年分別修正為《工會法》。真正代表工人階級利益和意志的工會立法，始于1921年8月11日，中國共產(chǎn)黨正式成立不到一個月，就在上海成立了領導工人運動的總機關—中國勞動組合書記部，1922年中國勞動組合書記部制訂的《勞動法案大綱》。1925年5月1日，在廣州召開第二次全國勞動大會，成立了中華全國總工會。1930年，中央革命根據(jù)地制定的《赤色工會組織法》。7中華人民共和國成立后，1950年6月29日中央人民政府頒布了《中華人民

3、共和國工會法》。1992年作第一次次修改，并于1992年4月第七屆全國人民代表大會第五次會議通過頒布施行《中華人民共和國工會法》。1998年開始第二次對《工會法》進行修改，并于2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過并頒布《中華人民共和國工會法》，就是現(xiàn)行的《工會法》?，F(xiàn)行《工會法》進一步突出了工會的維護職能（工會具有維護、建設、參與、教育四大職能），進一步保障了職工參加和組織工會的權利，進一步加強了職工民主權利的法律保護，進一步健全了勞動關系協(xié)調(diào)機制，進一步保障了工會工作的物質(zhì)基礎，加強了工會干部依法履行職責的法律保護，

4、確定了違反《工會法》應當承擔的法律責任。三、《工會法》的基本框架及各部分應把握的重點《工會法》共有七章五十七條。第一章總則應把握的四個重點：（一）工會法的立法宗旨和立法依據(jù)《工會法》第一條明確了工會法的立法宗旨和依據(jù)。工會法的立法宗旨：一是保障工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位。二是確定工會的權利與義務，三是發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)中的作用。工會法立法依據(jù)：是《中華人民共和國憲法》。即：“工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織，中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益”。（二）工會的性質(zhì)7《工會法》第二條就是關于中國

5、工會性質(zhì)的規(guī)定。這個規(guī)定明確了三個層次的含義：第一，工會的性質(zhì)是群眾組織，而不是政黨組織；第二，工會不是一般的群眾組織，而是工人階級的具有階級性的群眾組織；第三，工會是職工自愿結合的具有階級性的群眾組織。從而揭示了工會的本質(zhì)屬性是工人階級的階級性、廣泛性和自愿性的群眾性的統(tǒng)一。（三）工會活動的基本準則《工會法》第四條的規(guī)定明確界定了工會活動的三個準則。一是工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本活動準則；二是工會必須以黨在社會主義歷史階段的基本路線為一切工作的出發(fā)點；三是依照工會章程獨立自主地開展工作。（四）維護職工合法權益是工會的基本職責《工會法》第二條和

6、第六條都明確規(guī)定了：“維護職工合法權益是工會的基本職責?！?、維護職工合法權益的內(nèi)容。職工合法權益的范圍包括：民主權利、勞動權利、民事和經(jīng)濟權利等。工會組織側重維護職工的民主權利和勞動權益。2、工會維護職工合法權益的手段。工會維護職工合法權益的兩個主要手段一是平等協(xié)商和集體合同制度；二是職工代表大會制度?！豆ā返诹鶙l就兩個手段作了明確的法律規(guī)定。第二章工會組織應把握五個重點（一）工會組織原則《工會法》第九條等條款作了規(guī)定，概括地講，要堅持以下原則：1、堅持中國共產(chǎn)黨的領導。72、堅持同級黨組織和上級工會雙重領導，以同級黨組織領導為為的原則。3、民主集

7、中制的原則。4、產(chǎn)業(yè)與地方相結合的組織領導原則。（二）工會組織制度1、大會或會員代表大會制度。全國和地方工會代表大會每年召開一次?；鶎庸T大會或會員代表大會，一般每年召開一次。會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生的工會委員會，每屆任期3—5年。會員200人以下的基層工會一般召開會員大會。2、基層工會會員代表大會代表常任制。3、民主選舉制度。各級工會委員會都實行民主選舉產(chǎn)生。4、委員替補、增補制。經(jīng)選舉產(chǎn)生出的工會委員會委員和經(jīng)費審查委員會委員，當他們因工作變動等原因需要調(diào)整其委員職務時，經(jīng)有關民主程序，實行增補、替補。工會主席、副主席、經(jīng)費審查委員會主任實

8、行選舉，不能實行增替補。（三）工會組織形式1、工會委員會。由會員大會或會員代表大