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1、關(guān)于加強(qiáng)基層消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的思考中國(guó)消防在線
2、時(shí)間：2014-03-24摘要：隨著部隊(duì)后勤工作改革的深入，消防部隊(duì)不斷完善財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度，有效規(guī)范了基層財(cái)務(wù)管理?；鶎迂?cái)務(wù)管理是后勤保障的重要組成部分，加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理是規(guī)范基層財(cái)務(wù)建設(shè)、提升基層部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平的有效措施和重要途徑，如何強(qiáng)化基層消防大隊(duì)財(cái)務(wù)工作，切實(shí)做到科學(xué)決策，統(tǒng)籌安排，提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效益，對(duì)于促進(jìn)基層大隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)起著舉足輕重的作用，但從口前基層單位的實(shí)際情況看，仍不同程度的存在一些問(wèn)題，需耍采取切實(shí)冇效的措施認(rèn)真加以解決。關(guān)鍵詞：消防基層大隊(duì)財(cái)務(wù)管理-、當(dāng)前基層大隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀（-）
3、專職財(cái)務(wù)人員缺少，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。從基層財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)來(lái)看，財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍成分新，底子薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，理財(cái)能力較弱，沒(méi)有經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)專業(yè)的集屮脫產(chǎn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，既沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又沒(méi)冇經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),理論功底較弱，標(biāo)準(zhǔn)制度不熟悉，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍不清藐，賬目處理只會(huì)“照葫蘆畫(huà)瓢”,經(jīng)常出現(xiàn)賬務(wù)處理程序不規(guī)范、原始憑證要索不齊全、記賬科目不正確、登帳不及時(shí)、結(jié)賬不平、錯(cuò)帳更正方法不正確等問(wèn)題，出現(xiàn)了在其位不能司其職的現(xiàn)象;許多軍政主管只抓各自的軍事業(yè)務(wù)和防滅火工作，把軍事訓(xùn)練和防滅火工作視為必須抓好的硬指標(biāo)，把后勤管理則當(dāng)作“量力而行”的軟指標(biāo)，忽視對(duì)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，在
4、經(jīng)費(fèi)使用上沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)合理調(diào)配使用，造成重復(fù)投資、重復(fù)浪費(fèi)，無(wú)法發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的最佳效益。此外，由于財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大，財(cái)務(wù)人員大多身兼數(shù)職，這些人員經(jīng)常調(diào)整，常常是今天培訓(xùn)明天崗位調(diào)整,致使大部分財(cái)務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)制度不熟悉，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性得不到保證，工作質(zhì)量難確保。（二）工作重心轉(zhuǎn)移，基層財(cái)務(wù)管理逐漸趨于邊緣化。由于滅火救援和防火業(yè)務(wù)工作日益加重，基層的工作重點(diǎn)和重心已經(jīng)開(kāi)始向防滅火方向轉(zhuǎn)移。同時(shí)大多數(shù)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)只注重抓軍事業(yè)務(wù)和防火工作，認(rèn)為只有防火滅火工作才是消防的核心工作，基層財(cái)務(wù)工作只是算算賬報(bào)報(bào)賬而已，對(duì)推進(jìn)消防部隊(duì)的建設(shè)作用不大，
5、只要財(cái)務(wù)不出問(wèn)題就行，這樣的理念使得基層財(cái)務(wù)工作被排除在部隊(duì)建設(shè)的議事日程之外，在財(cái)務(wù)管理上往往是喊喊口號(hào)、做做樣子，而落實(shí)在實(shí)際工作中少，對(duì)基層的財(cái)務(wù)管理實(shí)施了邊緣化管理，因此基層財(cái)務(wù)在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有任何的發(fā)展與進(jìn)步。（三）開(kāi)源節(jié)流意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)都耍進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)算，沒(méi)冇用來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口的財(cái)源。財(cái)務(wù)人員只冇立足標(biāo)準(zhǔn)搞保障，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，努力挖掘內(nèi)部潛力，才能提高經(jīng)費(fèi)的保障效益。但是,一些基層單位由于受高消費(fèi)等社會(huì)思潮的影響，勤儉節(jié)約觀念淡薄，普遍存在嘴上喊窮，到處叫苦，花錢卻大手大腳，重錢輕物的現(xiàn)象，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理、計(jì)
6、劃監(jiān)督不力，先花后算，只花不算，盲目開(kāi)支等現(xiàn)彖嚴(yán)重，有的甚至把預(yù)算外經(jīng)費(fèi)看成是不受財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束的“口由經(jīng)費(fèi)”，導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支口了較大，賬務(wù)管理混亂。有些財(cái)務(wù)人員缺乏節(jié)流意識(shí)，認(rèn)為反正是公家的錢，經(jīng)費(fèi)用完領(lǐng)導(dǎo)會(huì)去爭(zhēng)取，在財(cái)務(wù)工作持消極態(tài)度，主人翁意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象普遍存在。此外，部分基層人隊(duì)對(duì)公用物資等，只講使用，不講管理,沒(méi)有登記造冊(cè)，專人保管，致使公用物資浪費(fèi)丟失、損壞外流等現(xiàn)象嚴(yán)重，很大程度上影響了單位的利益。部分財(cái)務(wù)人員仍存在“重錢輕物”的思想，對(duì)所屬的固定資產(chǎn)清算不及時(shí)，存在“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象。（四）財(cái)務(wù)管理方式不夠科學(xué)合理。新時(shí)期，地方經(jīng)濟(jì)飛
7、速發(fā)展，消防部隊(duì)的基層財(cái)務(wù)管理也相應(yīng)變得更為復(fù)雜，財(cái)務(wù)法規(guī)，財(cái)務(wù)政策的不斷更新要求基層單位的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍準(zhǔn)確掌握信息。但是，由于政策的吋滯和政策的復(fù)雜性使得部分基層單位的財(cái)務(wù)管理很難及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念，政策和工作方法?；鶎訂挝坏呢?cái)務(wù)管理工作水平與上級(jí)耍求相比較還很薄弱。集中表現(xiàn)在基層黨組織對(duì)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和各項(xiàng)制度規(guī)定了解常握不夠全、不夠深、不夠透，加之一些分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理者缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致部分重大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支未經(jīng)黨委（支部）會(huì)議研究討論便隨意開(kāi)支的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，未能對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行科學(xué)的、合理的決策，對(duì)經(jīng)費(fèi)投向投量把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，造成經(jīng)費(fèi)使用效率不高。在部分單位還存在著，
8、“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算”的現(xiàn)象，這在一定程度上也增大了基層財(cái)務(wù)管理和資金安全風(fēng)險(xiǎn)。（五）基層消防大隊(duì)財(cái)務(wù)工作歷史遺留問(wèn)題多、新任主官壓力大。一是發(fā)展加快,保障能力不足。隨著基層消防部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，發(fā)展的步伐加快，用于這些基礎(chǔ)設(shè)施的配套維護(hù)費(fèi)用落實(shí)不到位，預(yù)算保障跟不上，增長(zhǎng)幅度小，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中請(qǐng)難度大，造成開(kāi)支缺口增大。二是主管調(diào)動(dòng)，監(jiān)督措施不力。由于基層大隊(duì)主官調(diào)動(dòng)頻繁，歷史遺留下的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到清理，會(huì)對(duì)消防工作產(chǎn)生巨大的阻力，容易造成惡性循環(huán)。制約了基層部隊(duì)的發(fā)展，也給新任的主官帶來(lái)壓力的巨大。二、解決基層大隊(duì)后勤財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題及
