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1、關于經濟責任審計的探討一、經濟責任審計的內涵從理論上講，經濟責任審計是審計機關（審計機構）通過對黨政領導干部或國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員及其所在地區(qū)、部門、單位財政財務收支以及相關經濟活動的審計，來監(jiān)督、評價和見證黨政領導干部或企業(yè)領導人員經濟責任履行情況的行為。關于經濟責任審計的概念，既可以從廣義上理解，也可以從狹義上界定。廣義的經濟責任審計包括一切審計；狹義的經濟責任審計，則是特指我國在近些年來岀現的旨在明確國家機關和國有企業(yè)事業(yè)單位領導人經營管理責任而進行的一種審計活動，這也就是我們通常所說的任期經濟責任審計或者離任審計。二
2、、當前經濟責任審計存在的問題經濟責任審計目前仍處于不斷探索與完善階段，在審計實踐中還存在著許多問題，這些問題嚴重影響著審計的質量，使經濟責任審計往往達不到預期效果，存在的問題有：1、對效益性目標缺乏合理明確的規(guī)定。從審計目標看，經濟責任審計通過證實被審計領導干部所在單位的財政財務收支及相關經濟活動的真實性、合法性及有效性，來認定領導干部任職期間應負的經濟責任，為組織人事部門、紀檢監(jiān)察部門及主管部門考察、評價與使用干部提供參考依據。2、審計方式有待改進，審計人員素質有待提高。先離后審是目前比較普遍的現象，許多領導干部在離任或升遷后進行審
3、計，因此評價結果往往與領導干部的任免脫節(jié)。這使審計人員認為審計工作無關緊要，只不過走過場而已，在這種心理前提下進行的審計只能是流于形式，難以發(fā)揮審計作用。3、缺乏具體操作的相關規(guī)章制度和評價體系。目前進行經濟責任審計主要依據屮央辦公廳和國務院辦公廳頒發(fā)的暫行規(guī)定。雖然這些規(guī)定使審計的程序、內容有了法規(guī)依據，但在實際工作中有關審計標準、審計評價、審計建議的具體執(zhí)行等內容規(guī)定的比較籠統(tǒng)、抽象，這就使審計工作缺乏具體的指導，審計評價隨意性較大。4、經濟責任的鑒定比較困難。領導干部，特別是一個單位的主要領導干部,對于本單位的經濟活動負有責任，
4、當經濟責任審計人員發(fā)現其職責履行不當，給國家和集體財產造成損失時，理應受到相應處理。但由于經濟責任審計對象的特殊性和審計內容的廣泛性，決定了準確界定經濟責任存在一定難度。三、完善經濟責任審計的措施為了促進經濟責任審計的開展，更好地發(fā)揮其作用，針對目前存在的問題，應從以下幾方面進行完善。1、建立科學規(guī)范的評價體系。和一般審計評價相比，經濟責任審計評價對象是領導干部，更具有針對性；其評價內容是經濟責任，更具有特殊性；其評價結果是對干部考核任用的重要參考，更具有嚴肅性。為了使審計人員的評價有理有據，應制定一套科學、規(guī)范、實用性較強的評價體系
5、，包括評價、考核兩個指標體系。要對每個指標的內涵、外延進行明確界定，對評價標準進行量化，把定性分析評價與定量分析評價結合起來，使審計評價工作具有可操作性，以統(tǒng)一評價口徑和考核標準，對于定性評價標準，應緊緊圉繞經濟責任來建立，突出真實性、合法性、效益性原則，效益性目標應明確界定。2、提高審計人員的素質。審計人員的素質直接影響經濟責任審計工作的質量，這就要求審計人員根據經濟責任審計的要求，努力提高綜合素質。審計人員應認真學習相關政策、法規(guī)，提高分析判斷問題的實際能力，嚴格執(zhí)行審計程序,獲取充分適當的證據，采用的法規(guī)依據一定要準確。在整個審
6、計事項評價過程中,審計人員應具備應有的職業(yè)素質，做到獨立、客觀、公正地開展工作，才能將經濟責任審計落到實處，恰當地評價領導干部的經濟責任履行情況。審計機構應為提高審計人員的素質開展相關工作，持續(xù)地進行專業(yè)、道德方面的培訓，召開相關的研討會、經驗交流會以促進審計人員理論水平的提高。3、加快相關法規(guī)制度的建設。我國應盡快制定有關經濟責任審計的業(yè)務規(guī)范及相關的操作指南，使其逐步走上法律化、規(guī)范化的軌道。應明確經濟責任審計的目的、原則、領域、對象、重點、程序及方法，使之與現行審計準則相適應。同時，由于經濟責任審計涉及面廣、難度大，要求有關部門
7、在工作中相互支持和協(xié)調，例如，審計中紀檢、審計、組織、監(jiān)察等部門要相互協(xié)作，明確各有關部門的責任分工和工作程序，這樣既有利于對干部進行監(jiān)督、考核，又可以確保審計結果的權威性。10會審(3)班梁惠100201350302
