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《努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)檔案工作新局面》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、努力開(kāi)創(chuàng)社區(qū)檔案工作新局面-西安市社區(qū)檔案工作的調(diào)研報(bào)告社區(qū)建設(shè)是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求,是城市管理體制改革的重要內(nèi)容。社區(qū)檔案是社區(qū)在各項(xiàng)工作和活動(dòng)中形成的真實(shí)歷史記錄,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。今年3月,中共屮央政治局候補(bǔ)委員、屮央書(shū)記處書(shū)記、中央辦公廳主任王剛同志就社區(qū)檔案工作做了重要批示:“加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人民生活水平和質(zhì)量,擴(kuò)大基層民主,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,具有十分重要的意義。社區(qū)檔案工作是社區(qū)建設(shè)中一項(xiàng)重要任務(wù),是整個(gè)檔案事業(yè)的重要組成部分,希望你們總結(jié)經(jīng)驗(yàn),周密部署,積極推進(jìn),為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)?!睘榱苏J(rèn)
2、真貫徹落實(shí)王剛同志批示精神,從實(shí)際出發(fā),對(duì)西安市社區(qū)檔案工作進(jìn)行全面規(guī)劃,周密部署,同時(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)西安市社區(qū)檔案工作的深入開(kāi)展,2003年9月西安市檔案局對(duì)全市社區(qū)檔案工作情況進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)全市社區(qū)建設(shè)的總體情況、檔案管理現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等都有了較全面的了解,從而為進(jìn)一步理清思路、有的放矢地抓好今后社區(qū)檔案工作提供了積極而有益的借鑒。一、基本情況西安市冃前下轄9區(qū)4縣,60個(gè)街道辦事處,558個(gè)社區(qū),其中9個(gè)區(qū)的社區(qū)數(shù)量為522個(gè),4個(gè)縣的社區(qū)數(shù)量為36個(gè)。在9區(qū)中,位于城市中心的新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)的社區(qū)數(shù)量為306個(gè),占社區(qū)總數(shù)量的55%,工
3、作量較大,任務(wù)艱巨。全市社區(qū)可分為四種類(lèi)型,即單位型、小區(qū)型、板塊型和綜合型。各社區(qū)都有較為健全的管理機(jī)構(gòu),但經(jīng)濟(jì)條件不同,在辦公用房、經(jīng)費(fèi)等方面差距較大。有的社區(qū)年經(jīng)費(fèi)達(dá)10萬(wàn)元以上,有專(zhuān)門(mén)的辦公大樓;有的社區(qū)年經(jīng)費(fèi)不足千元,無(wú)辦公用房。社區(qū)干部來(lái)源也不相同,有單位下派的在職干部、有公開(kāi)招聘的下崗人員、有離退休的老同志,因而在文化程度、整體素質(zhì)、檔案意識(shí)等方而也存在明顯差距。除新城區(qū)和碑林區(qū)作為全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)從1999年開(kāi)始試點(diǎn)外,西安市社區(qū)普遍從2001年開(kāi)始設(shè)立,發(fā)展較晚,形成的檔案資料數(shù)量相對(duì)較少,門(mén)類(lèi)有文書(shū)檔案、會(huì)計(jì)檔案、基建檔案、實(shí)物檔案和聲像檔案等。全
4、市社區(qū)檔案管理水平大致可分為四種狀況:一是有專(zhuān)門(mén)的檔案室和專(zhuān)兼職檔案管理人員,檔案門(mén)類(lèi)齊全,整理規(guī)范科學(xué),制度健全,采用計(jì)算機(jī)管理檔案信息;二是基本建檔,達(dá)到“四有一集中”標(biāo)準(zhǔn),即有分管檔案的領(lǐng)導(dǎo),有專(zhuān)(兼)職檔案人員,有檔案柜架,有檔案管理制度,各類(lèi)檔案材料實(shí)行集中統(tǒng)一管理;三是有檔案管理人員,資料收集齊全,但未進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的整理;四是沒(méi)有檔案管理人員,工作中形成的文件材料分散在個(gè)人手中,處于無(wú)序狀態(tài)。二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)從1999年底開(kāi)始,四安市的社區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)。伴隨著新型社區(qū)的成立,檔案工作又面臨著一個(gè)全新的領(lǐng)域。如何認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表"重耍思想,以創(chuàng)新的精神做好
5、社區(qū)檔案工作,更好地為社區(qū)建設(shè)服務(wù),幾年來(lái),各區(qū)縣檔案局結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行了許多積極而有益的探索和嘗試,推動(dòng)了工作的開(kāi)展,并取得了一定的成績(jī)。1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),是做好社區(qū)檔案工作的前提條件在開(kāi)展社區(qū)檔案工作Z初,西安市各區(qū)縣檔案局普遍組織檔案干部就社區(qū)建設(shè)方面的有關(guān)文件資料進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)和研究,充分認(rèn)識(shí)到隨著改革開(kāi)放和社會(huì)發(fā)展的不斷深化,社區(qū)將成為重要的社會(huì)結(jié)構(gòu)單位,社區(qū)生活也將成為社會(huì)生活的重要表現(xiàn)形式,大量的“單位人''轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人",原屬于企業(yè)和政府職能的社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)等事務(wù)將逐步剝離出來(lái),rti社區(qū)來(lái)承擔(dān)。據(jù)調(diào)查,耳前西安市社區(qū)職能多達(dá)38項(xiàng),涉及黨建
6、、綜合治理、低保、衛(wèi)生、文化、教育、環(huán)保等多個(gè)方面。社區(qū)職能越多,形成的文件資料越多。收集保管并提供利用好這些檔案資料,是《檔案法》賦予檔案部門(mén)義不容辭的職責(zé),也是檔案部門(mén)實(shí)踐“三個(gè)代表''重要思想的重要體現(xiàn),是檔案工作貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活、服務(wù)人民群眾的重要舉措。特別是今年以來(lái),各區(qū)縣檔案局又組織檔案干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了王剛同志重要批示及全國(guó)社區(qū)檔案工作座談會(huì)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了做好社區(qū)檔案工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,明確提出了社區(qū)建設(shè)發(fā)展到哪里,檔案工作就服務(wù)到哪里的原則,為社區(qū)檔案工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。2、深八調(diào)研,抓好試點(diǎn),INNff牽土區(qū)檔案工作的葡致手段西
7、安市社區(qū)眾多,情況千差萬(wàn)別,社區(qū)職能的多樣化又決定了社區(qū)檔案內(nèi)容的包羅萬(wàn)象,如何遵循社區(qū)檔案的自身特點(diǎn)和規(guī)律,管理好這一新領(lǐng)域檔案,各區(qū)縣檔案局都積極組織人員,進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。如灌橋區(qū)檔案局克服困難,用半個(gè)月的時(shí)間,走遍了全區(qū)32個(gè)社區(qū),既了解了社區(qū)的具體情況,又與社區(qū)工作人員建立了聯(lián)系;蓮湖區(qū)檔案局重點(diǎn)對(duì)社區(qū)的文書(shū)工作和文件材料內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研,為制定社區(qū)檔案管理有關(guān)制度積累了素材;雁塔區(qū)檔案局則通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)了社區(qū)檔案工作的癥結(jié)和不足,從而找到了工作切人點(diǎn)和對(duì)策。通過(guò)調(diào)研,各區(qū)縣檔案局進(jìn)一步理清了工作思路,明確了T作任務(wù),普遍采取