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《論中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、推進(jìn)政治體制改革是糾正經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的尖鍵一一論中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡王小魯摘要：要提高居民消費(fèi)，糾正結(jié)構(gòu)失衡，絕不僅僅是增加轉(zhuǎn)移支付和鼓勵(lì)企業(yè)提高工資就能解決的。這些導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失衡的因素，都與不適當(dāng)?shù)膰?guó)民收入分配，以及已經(jīng)形成的既得利益格局直接相關(guān)。而之所以會(huì)形成目前這種格局，除了一系列具體制度的缺陷外，根本原因是長(zhǎng)期以來(lái)政治體制改革滯后，權(quán)力過(guò)度集屮，缺乏社會(huì)公眾對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制，導(dǎo)致權(quán)力的腐化和濫用。不正視這些問(wèn)題,不推進(jìn)改革，而滿足于現(xiàn)行“制度的優(yōu)越性”，不利于社會(huì)穩(wěn)定和諧和可持續(xù)發(fā)展。大量社會(huì)問(wèn)題得不到解決，將使社會(huì)矛盾逐漸積累，政治風(fēng)險(xiǎn)
2、越來(lái)越大。因此，要解決結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，不但需要改革現(xiàn)行財(cái)稅體制，重新規(guī)范國(guó)民收入分配格局，而且需要推進(jìn)政治體制改革。中美兩國(guó)都存在某種意義上的經(jīng)濟(jì)失衡。在美國(guó)，消費(fèi)者長(zhǎng)期以來(lái)在美國(guó)金融體系的鼓勵(lì)下，高消費(fèi)、不儲(chǔ)蓄，并大量借債買房。金融危機(jī)爆發(fā)前的2006年，美國(guó)居民儲(chǔ)蓄率已經(jīng)降到了?1%,顯示美國(guó)居民消費(fèi)已經(jīng)超過(guò)了全部居民收入。需要注意的是，居民消費(fèi)并不包括購(gòu)買住房的支出，實(shí)際上美國(guó)人買房子的錢完全靠借貸。如果儲(chǔ)蓄率不變，是無(wú)法用他們自己的收入還清貸款的。2007年，以住房抵押貸款為主體的美國(guó)家庭負(fù)債已經(jīng)積累到13.8萬(wàn)億美元，與當(dāng)年GDP總額等值。
3、恰恰是這樣的“次級(jí)信貸”，被美國(guó)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)“金融創(chuàng)新”打包成優(yōu)質(zhì)金融資產(chǎn)，銷往世界各地，最終引發(fā)了世界金融危機(jī)。金融危機(jī)以后，居民儲(chǔ)蓄稍有提高，居民負(fù)債總額有輕微下降，而與此同時(shí)聯(lián)邦政府債務(wù)卻急劇上升，使美國(guó)的總負(fù)債規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。木文中冇關(guān)美國(guó)的數(shù)據(jù)均來(lái)門美國(guó)財(cái)政部和世界銀行網(wǎng)站。美國(guó)的問(wèn)題絕不單純來(lái)自居民負(fù)債。從20世紀(jì)70年代布林頓森林體系解體后起，美國(guó)政府采取了持續(xù)的赤字財(cái)政政策，聯(lián)邦、州和地方政府的未償還債務(wù)越積越高，占GDP的比重從1974年的38%逐漸上升到2007年的53%。而金融危機(jī)以來(lái)，為了救市，聯(lián)邦債務(wù)連續(xù)以20%以上的幅度遞
4、增。到2011年9月，美國(guó)政府的未償述債務(wù)總額已經(jīng)突破14.7萬(wàn)億，與GDP之比超過(guò)了100%。截至2009年，美國(guó)居民、政府和非金融企業(yè)所欠未償還債務(wù)合計(jì)，相當(dāng)于美國(guó)當(dāng)年GDP的2.5倍，比金融危機(jī)以前（2006年）的2.2倍乂上了一個(gè)臺(tái)階。如果再加上美國(guó)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)所欠債務(wù)，2009年債務(wù)合計(jì)超過(guò)50萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)GDP的3.6倍。2010和2011年肯定又有新的上升。過(guò)去10年間，美國(guó)的凈儲(chǔ)蓄率持續(xù)下降，1999年為11%,2009年下降到?0.8%。因此，實(shí)際上美國(guó)的投資也是靠借外債來(lái)維持的。美國(guó)的高負(fù)債高消費(fèi)模式，某種意義上是對(duì)其收
5、入分配模式的一種補(bǔ)充。美國(guó)是所有發(fā)達(dá)國(guó)家中收入差距最大的國(guó)家，收入基尼系數(shù)長(zhǎng)期超過(guò)0.4。但長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)能夠保持社會(huì)穩(wěn)定，一個(gè)重要因素就是美國(guó)的低收入居民能夠通過(guò)借債消費(fèi)、借債購(gòu)房的方式，保持了相對(duì)較高的生活水平。因此，借債消費(fèi)使美國(guó)不同于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，可以不改變收入分配差距巨大的狀況，同時(shí)又把國(guó)內(nèi)的社會(huì)矛盾保持在緩和的范圍內(nèi)。但是，一旦這種模式支持不下去，矛盾就可能爆發(fā)。席卷全美的“占領(lǐng)華爾街”抗議活動(dòng)就是證明。美國(guó)的政府負(fù)債模式，也使美國(guó)在根本不儲(chǔ)蓄的情況下，維持了一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)力和國(guó)際地位，包括對(duì)內(nèi)的龐大公共支出和對(duì)外的巨額軍費(fèi)開(kāi)支。但這種天上
6、掉下來(lái)的餡餅，并非隨便哪個(gè)國(guó)家都有資格享受。美國(guó)能夠做到這一點(diǎn)，是靠了美元國(guó)際貨幣地位的支撐。因?yàn)橹灰杏♀n機(jī)，無(wú)論欠多少債，都不用擔(dān)心破產(chǎn)。通過(guò)這種方式，債務(wù)負(fù)擔(dān)得以轉(zhuǎn)嫁給全世界。這種高負(fù)債、高消費(fèi)、以及金融立國(guó)的模式，在過(guò)去兒十年里給美國(guó)人帶來(lái)了巨大的既得利益。而最大受益者是處在這個(gè)利益鏈條頂端的占美國(guó)人口不到1%的富人、金融機(jī)構(gòu)和大財(cái)團(tuán)。不過(guò)，只要是泡沫，總有破裂的一天。這次世界金融危機(jī)就是證明。泡沫破了之后，有兩種對(duì)策。一種是降低消費(fèi)，提高儲(chǔ)蓄，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)吋期的調(diào)整，使失衡的經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)均衡。實(shí)際上普通美國(guó)人已經(jīng)開(kāi)始這樣做了，他們自金融
7、危機(jī)以來(lái)，已經(jīng)被迫降低消費(fèi)，使居民儲(chǔ)蓄率由負(fù)轉(zhuǎn)正，提高了兒個(gè)百分點(diǎn)。但冰凍三尺，非一日之寒，結(jié)構(gòu)失衡到這份上，調(diào)整過(guò)程必然是痛苦和漫長(zhǎng)的，必然改變已經(jīng)形成的利益格局，并通過(guò)多米諾骨牌效應(yīng)，把這種痛苦的改變傳遞到利益鏈高端的既得利益集團(tuán)。另一種對(duì)策的短期痛苦小得多。那就是靠大量發(fā)行貨幣刺激經(jīng)濟(jì)、盡快提振消費(fèi)，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)盡早從危機(jī)的打擊屮復(fù)蘇。這樣做，美國(guó)的超消費(fèi)模式不必改變，既有的既得利益格局短期內(nèi)不被觸動(dòng)。但同吋也保持或加深了結(jié)構(gòu)失衡。金融危機(jī)以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)為了提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)，實(shí)行了兩輪“量化寬松”貨幣政策。這樣做對(duì)美國(guó)至少有兩個(gè)好處：
8、其一，增發(fā)貨幣或多或少總會(huì)刺激需求，提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)。其二，通過(guò)增發(fā)貨幣，美國(guó)欠其他國(guó)家（包括中國(guó)）的巨額債務(wù)就被稀釋，美國(guó)的
