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《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀及其對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀及其對策截止至2010年底，我縣共有列養(yǎng)里程1934.884公里，其中縣道13條338.08公里；鄉(xiāng)道329條108&783公里；村道414條517.021公里。隨著農(nóng)村公路建設(shè)的逐步完善，養(yǎng)護管理工作也日益重要。但由于種種原因，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作未得到重視，究其原因主要有以下幾方面：一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建設(shè)輕養(yǎng)護管理思想嚴重，對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理重視不夠。由于近幾年我縣公路建設(shè)任務繁重，各部門都忙于公路建設(shè)，公路養(yǎng)護還未引起足夠的重視，結(jié)果路修成了，后續(xù)服務跟不上；而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對農(nóng)村公路重建設(shè)輕養(yǎng)護，特別是沿路逢集和沿路的中心村建設(shè)，造成路面
2、積水，路基沉陷，如悅來、廟頭、萌土于等鄉(xiāng)鎮(zhèn)此現(xiàn)象較為嚴重。由于養(yǎng)護管理不到位，多條道路在拖石子、拉砂等超限車輛的不斷碾壓下已出現(xiàn)整條路路面破碎，呈現(xiàn)報廢狀態(tài)；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路處于失養(yǎng)狀態(tài)，連簡單的路面保潔都沒有做到，路肩種植農(nóng)作物、亂堆亂放比比皆是，縣農(nóng)村公路辦多次催辦督辦都沒有做到位，如悅來、隴集、韓山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、農(nóng)村公路建設(shè)資金不足，建設(shè)質(zhì)量偏低。農(nóng)村公路建設(shè)上級交通部門補助資金有限，地方配套資金不足，相當數(shù)量的農(nóng)村公路路肩覆土不到位，綠化斷壟缺株，補植不及時，危橋險段沒有得到及時改造、安全警示標志標線和里程碑安裝不到位、不規(guī)范，建設(shè)質(zhì)量偏低導致斷板、裂縫、破碎等現(xiàn)
3、象，嚴重影響了農(nóng)村公路的使用壽命。三、省市養(yǎng)護補助資金下?lián)懿患皶r，資金使用不規(guī)范。由于省市養(yǎng)護管理資金下?lián)懿患皶r，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金不到位（從“一事一議”資金按社會人口每人2元撥入養(yǎng)護管理專戶），導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理站長期處于無資金可用的境地，所在轄區(qū)的農(nóng)村公路處于失養(yǎng)狀態(tài)。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金雖然實施專戶存儲，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理不規(guī)范，帳務科目使用不統(tǒng)一，記帳不及時。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站人員配備文化素質(zhì)較低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站養(yǎng)護管理人員老化，文化水平較低，不能勝任工作。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站站長是離任的村支部書記，年紀偏大，對于每個月需要電腦制作和上報的公路質(zhì)量報表根本無法進行，其他內(nèi)業(yè)
4、資料也無法做到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站人員配備較多，能做事的不多，只是擬名占位而已。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護里程少，養(yǎng)護工太多，但是路面還是臟、亂、差。五、農(nóng)村公路路政實行有效管理難。根據(jù)我縣公路管理部門現(xiàn)有的實際情況來看，因為農(nóng)村公路點多、面廣、線長，過于分散，增加了巡查和管理的里程和難度。同時，隨著農(nóng)村公路里程的延伸，侵占、損壞公路的行為也會隨之增加，因此，以現(xiàn)有的工程技術(shù)人員、路政管理人員的配置和數(shù)量，根本不可能對農(nóng)村公路實行有效管理。針對存在的上述問題，遵照上級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)的指示，結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的實際情況，建議采取以下措施。一、加大目標考核力度。建議將農(nóng)村公
5、路養(yǎng)護管理和建設(shè)同時列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的年度目標考核內(nèi)容，并加大目標考核中的比重，這樣有利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的主動性，使農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并重。（如在縣養(yǎng)護辦考核落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予領(lǐng)導經(jīng)濟處罰。在市以上部門考核落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，追究主要領(lǐng)導的相關(guān)責任。）二、拓寬渠道、籌集資金。要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理，養(yǎng)護資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來看，縣道每公里12000元、鄉(xiāng)道5000元、村道1200元也僅是補助經(jīng)費,不能滿足日常支出。因此，要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金問題，必須拓寬籌資渠道，擴大融資方式?？刹捎每h級財政安排一點、社會各界捐一點、聯(lián)村單位籌一點
6、、各類企業(yè)幫一點、沿線群眾擠一點的靈活多樣的方式籌措資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金，設(shè)立專用賬戶，做到專人管理、?？顚Ｓ?，然后根據(jù)各線的養(yǎng)護質(zhì)量考核成績按期計量支付。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路站人員配備。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選一名年輕能勝任、有責任心、有能力、有經(jīng)驗的公路站站長。配備一名有知識、懂技術(shù)、會電腦的技術(shù)人員，可以安排大學生村官兼職。四、加大綜合整治力度。建議在全縣范圍內(nèi)，搞一次全縣農(nóng)村公路綜合大整治，按上級考核的要求，對農(nóng)村公路的路肩、綠化、邊坡、危橋險段以及里程碑和標線標志等進行一次綜合性整治。特別是縣道，要按養(yǎng)護管理規(guī)范內(nèi)容要求實施到位，起到示范帶頭作用。五、組建隊伍
7、、確保暢通。農(nóng)村公路實行長期有效的管理，必須建立一支強有力的農(nóng)民養(yǎng)護工隊伍。公路養(yǎng)護是一項長期性、連續(xù)性的工作，所以它要求養(yǎng)護隊伍要保持相對穩(wěn)定，同時，農(nóng)村公路又具有點多、面廣、線長、管理難的特點，因此，在選擇養(yǎng)護隊伍時要具有較強的事業(yè)心和責任心。為了提高養(yǎng)護工的養(yǎng)護作業(yè)操作技能，提高養(yǎng)護質(zhì)量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理站對養(yǎng)護農(nóng)民工進行技術(shù)培訓，使他們掌握處理公路各類病害的技術(shù)技能，通過日常的全面養(yǎng)護，來逐步提高農(nóng)村公路的抗災能力。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理部站要協(xié)助縣公路路政大隊維護好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護保駕護航，確保農(nóng)村公路安全暢通。六、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導的責任。農(nóng)
