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《--縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀、問題及對策》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、**縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀、問題及對¥**縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀、問題及對策文章作者:dashan文章加入時間:xx年9月12016:35**縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀、問題及對策一、前言目前,從中央到地方,首要解決的問題是“三農(nóng)”問題,要解決好“三農(nóng)”問題,關(guān)鍵在于建好、養(yǎng)好農(nóng)村公路,“要想富,先修路”的觀念在各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾中根深蒂固,修建公路很重要,如果沒有公路,就不存在養(yǎng)管,車輛也無法行駛,然而如果重視修建,而忽視養(yǎng)護(hù)管理,新修的路排水不暢,塌方不斷,坑槽連片,亂堆亂放、亂挖、亂建,很快就無法安全通行,白白浪費資金,使公路無法發(fā)揮效益,這樣的公路寧可不修。請看,國家年年投資村道,而真正
2、通村率有多少?猶如一個家庭,男人在外創(chuàng)功立業(yè)掙錢,如果女人在家不好好經(jīng)營管理,男人掙再多,工資人均增長了10倍,而養(yǎng)護(hù)補助卻只增加了0.4倍,上級補助的養(yǎng)護(hù)費用幾乎被人頭經(jīng)費吃去一半(包括間接的住房資金、養(yǎng)老保險等費用),這是難以養(yǎng)好路的關(guān)鍵所在。3、養(yǎng)護(hù)機械嚴(yán)重缺乏目前,僅有砸石機、裝載機和壓路機已淘汰,加之修復(fù)代價太大,多功能養(yǎng)護(hù)車、壓路機、裝載機等無錢購買,較高等級的公路需要上相應(yīng)較高等級的養(yǎng)護(hù)機械來保障,這是未來養(yǎng)護(hù)最突出的問題,必須盡早引起高度重視。4、養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員缺乏且難以穩(wěn)定從公路站目前情況看,實有人數(shù)15人(其中一人退休),而實際在崗人員8人,其中女4人,女同志一般
3、不在外業(yè)工作,路政管理、養(yǎng)護(hù)管理、全面工作等幾乎全是4名男同志搞外業(yè),加之外業(yè)和內(nèi)業(yè)的密切性,還有許多內(nèi)業(yè)仍然由男同志來完成,大量的養(yǎng)護(hù)管理工作、繁雜的路政管理、水毀搶修、建設(shè)工程協(xié)調(diào)、市處和縣局安排的臨時工作等使我們只有招架之力,沒有還手之時,每天只能找最急迫的工作來做,一人兼幾職,公休日和夜晚經(jīng)常加班,保證著各項工作的正常開展和各項任務(wù)的按時完成。從道工目前情況看,由于報酬太低,無法穩(wěn)定道工,加之近年來外出打工人員增多,當(dāng)?shù)毓こ淘黾?,?dǎo)致工價上漲,使道工大量流失而不容易招聘,隨著縣公路等級的提高,需要專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工人和機械操作手,這需要道工報酬的增加和道工的相對穩(wěn)定,而《勞動法》規(guī)定,
4、用工在3個月以上的必須強制*納醫(yī)療、養(yǎng)保、失業(yè)保險金,這筆不小的費用從何而來?(預(yù)計每年需18萬元)。5、公路管理機構(gòu)(公路站)級別太低,在路政管理方面,養(yǎng)護(hù)等方面不能更好地與土管、公安、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等有關(guān)部門直接協(xié)作。6、領(lǐng)導(dǎo)能力素質(zhì)和管理人員、技術(shù)人員能獨擋一面工作的能力有待進(jìn)一步提高,路政執(zhí)法水平不高。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方面,鄉(xiāng)公路急待解決好正常養(yǎng)護(hù)的問題及加強路政管理問題,村公路急待解決好自管自養(yǎng)的方法、措施,不斷提高晴雨通車能力和抗災(zāi)能力。四、對策根據(jù)存在的問題,擬建議采取以下對策:1、重視農(nóng)村公路養(yǎng)管,加大農(nóng)村公路特別是公路支動脈的投入,確保道工最低工資收入和養(yǎng)護(hù)備料的完成,保障養(yǎng)護(hù)體
5、制改革順利進(jìn)行。2、根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)體制改革方案,建議迅速將公路站養(yǎng)管人員按編制納入財政預(yù)算,徹底解決“人吃路”現(xiàn)象,實行專款專用,使有限的養(yǎng)護(hù)資金發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效率。3、請市公路處和縣財政雙方扶持,購置多功能養(yǎng)護(hù)車、壓路機、裝載機等油路養(yǎng)護(hù)機械,確保新鋪油路及時得到修補,及時清理塌方,延長油路使用壽命,否則投入巨資修建的油路用不了多久就付之東流。4、將公路站管理人員經(jīng)費納入財政后,該退休的輸退休手續(xù),需要的養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員、路政管理人員等根據(jù)需要可以招聘一部分,輸入新的血液,使各項工作能夠有條不紊的進(jìn)行。道工方面壓流人員后把養(yǎng)老、醫(yī)療保險交上,以穩(wěn)定道工隊伍,以便專業(yè)養(yǎng)護(hù)。5、建議將公路站
6、級別提為副科級,以便與有關(guān)部門直接洽談、合作,共同把路政執(zhí)法和養(yǎng)護(hù)管理工作做好。6、積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革,只有資金落實了,人員有了保障,養(yǎng)護(hù)體制改革才能落到實處,否則只是一句空話,同時要加強對養(yǎng)管人員和道工的考核、評比、獎勵、懲罰。7、加強學(xué)習(xí),特別是理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,路政法律法規(guī)、行政法規(guī)等要不斷地認(rèn)真學(xué)習(xí),努力提高執(zhí)法水平。鄉(xiāng)村公路要落實養(yǎng)護(hù)資金,使公路普修和正常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,特別是排水設(shè)施一定要完善,對無路面的公路雨天要限制車輛通行,公路塌方要及時組織村民搶修。五、結(jié)束語自己從事數(shù)年的養(yǎng)護(hù)管理工作,對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理提出自己的想法,僅供各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士參考,其目的是提倡全
7、社會都來重視和支持農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理。我們的工作與其它行政機關(guān)的工作不同的是,我們不但要付出辛勤勞動,在水毀搶修中甚至常常冒著生命危險,而且要把工作搞出成績還需再費不少的資金,這種雙重犧牲換回的勞動成果,保持不長久(隨著大雨和車輛的通行等而毀壞),而且還不顯眼(路況好了應(yīng)該是哪樣,路壞了要挨批評),但這樣的工作還得不停息地重復(fù)著。當(dāng)然,我們自身也存在不少問題,不能只找資金、人員、機械的問題,包括以上所談本身可