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《農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老存在的問題及服務(wù)對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老存在的問題及服務(wù)對策重慶開縣南門鎮(zhèn)三村的調(diào)查與思考徐志華【摘要】隨著農(nóng)村勞動力不斷轉(zhuǎn)移，如今農(nóng)村的空巢老人越來越多，重慶市開縣就有8?5萬農(nóng)村老人，他們的生活和起居絕大多數(shù)都無人照料，成了空巢老人的困惑，有的還要照看孫子外孫等，主要存在勞動力和經(jīng)濟負擔較重、生活缺乏人照料、守家孤獨等問題，尤其是一些生活自理困難的空巢老人，又不能像五保戶那樣入住敬老院，誰來照料他們的生活起居？本文在實地調(diào)查的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村空巢老人的生存狀況進行了客觀的記錄并提出了發(fā)揮政府主導作用、整合現(xiàn)有醫(yī)療資源、發(fā)揮社區(qū)家政服務(wù)、創(chuàng)
2、辦老年自治組織、家庭養(yǎng)老、完善醫(yī)療保險、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施，真正最大限度地幫助空巢老人改變現(xiàn)狀，共享改革開放成果提出相對可行的對策?！娟P(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)化空巢老人養(yǎng)老服務(wù)對策20世紀80年代初，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，更為重要的是，我國戶籍制度改革力度也越來越大，農(nóng)村的剩余勞動力開始大規(guī)模地向城市轉(zhuǎn)移。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅是農(nóng)民工理性選擇的結(jié)果,也是我國工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的必然結(jié)果。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有近1?5億的農(nóng)民在外務(wù)工，重慶市開縣也有幾十萬人，就筆者所在的鎮(zhèn)，7萬多人就有2.5萬人在深圳、上海、新疆
3、等地打工，在城鎮(zhèn)約1.8萬人，打工者數(shù)量還在以比較快的的速度推進，其中70%以上是男性一方外出。農(nóng)村年輕人離開了自己的家鄉(xiāng)和土地，跨省流動越來越多，并且，他們離開父母的時間也越來越長。時空距離的增大，使得子女外遷的農(nóng)村老人成為空巢老人。第五次全國人口普查結(jié)果顯示，我國有65歲及其以上老年空巢老年人2339.73萬人，農(nóng)村空巢家庭老人1632.90萬人，占空巢老人的69.79%.2006年下半年以來，媒體上流行的說法是，農(nóng)村“留守老人”大約為1800萬人。與城市空巢老人相比，農(nóng)村空巢老人由于其經(jīng)濟水平的低下和社會保障的
4、缺乏更具有脆弱性。在人口老齡化和社會轉(zhuǎn)型的雙重背景下，農(nóng)村空巢老人面臨的諸多問題日益凸現(xiàn)。農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老服務(wù)如何？又如何改善這些空巢老人的養(yǎng)老服務(wù)就成為筆者的調(diào)研議題。一、調(diào)查地點與方法南門鎮(zhèn)有21個行政村，幅員面積158平方公里，耕地2.6萬畝,總?cè)丝?.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6.85萬人，農(nóng)民人均占地近0.52畝。筆者在該鎮(zhèn)選擇了三個經(jīng)濟水平不同的村子，即A村、B村和C村。A村離鎮(zhèn)最遠，經(jīng)濟發(fā)展水平也是三村中最差的。村中外出打工的青壯年勞動力很多，村主任認為外出打工的占全村勞動力的90%左右。B村處于鎮(zhèn)的西南方
5、，離鎮(zhèn)中心只有不到10公里的路程。很多村民經(jīng)常種點蔬菜運到鎮(zhèn)里去賣，也會利用農(nóng)閑，去城里打點短工。該村出外長時間打工的人并不很多，在三村居中。C村屬于鎮(zhèn)所在地。由于特殊的地理位置，C村比其他的村更有優(yōu)勢。村民除了種地以外，還可以從事各種副業(yè)，有在煤廠做工的、做搬運工的、開副食店和小三輪的等，同時，征地較多，很多村民手中也有點征地補償金。該村收入來源多樣化，相比較A村和B村來說是最富有的，同時也是外出打工人數(shù)最少的。筆者在三村共有20個訪談對象，筆者在A村訪談了8位空巢老人，在B村對9個空巢老人做了訪談。由于青壯年外出
6、打工并不多，因此C村的空巢老人很少，所以只對3位空巢老人做了訪談。二、村居委會養(yǎng)老服務(wù)存在的問題空巢老人生活現(xiàn)狀生存狀況指維系人的生命所具備的條件，它是衡量人的生活質(zhì)量的主要標準，旬括健康狀況、物質(zhì)條件、精神需求等方面。本文主要從勞動和經(jīng)濟負擔、生活和疾病照顧以及情感寄托三方面來反映農(nóng)村空巢老人的生存狀況。(1)勞動和經(jīng)濟負擔較重兒女外出打工，空巢老人成了家里的頂梁柱?？看蚬ぁ爸赂弧钡淖优]有提供給父母充足的經(jīng)濟支持以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。許多農(nóng)村空巢老人只要還有勞動能力，就還是繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者開
7、個小店、有的甚至撿垃圾等來養(yǎng)活自己。在訪談的20位空巢老人中只有兩個高齡老人是完全依賴子女支持，其他的都是繼續(xù)從事勞動。個案1：陳某，81歲，男，沒有讀過書，老伴幾年前就去世了?，F(xiàn)有3個閨女和1個兒子。大閨女已經(jīng)出嫁，“家庭條件還可以，但是比較小氣?！贝箝|女一年回來幾次，但一年平均下來可能只就給老人60-70塊錢。老人的主要經(jīng)濟來源還是來自于二閨女。二閨女在開縣教高中，只要學校放假就會來看望老人，一提到二閨女，老人流露出自豪的神情。二閨女每次來總是會買一些食品、肉類、衣服等，過年也會給一些現(xiàn)金。據(jù)老人推算，二閨女一年
8、要在老人身上花費800-1000元左右。三閨女的兒子和媳婦都在深圳打工，所以也過去幫助照顧孫子，有幾年沒有回來了。逢年過節(jié)也會寄300-400塊錢給老人。老人在經(jīng)濟來源上主要依賴于三個女兒。老人原來有2個兒子,大兒子因病去世，小兒子住在另外一個自然村。小兒子經(jīng)常利用農(nóng)閑時候去縣城打短工。另外，空巢老人還要負責全家人的農(nóng)業(yè)勞動，因為主要勞動力都去
