淺談全民健身

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1、淺談全民健身一.建設(shè)全民健身路徑的現(xiàn)實(shí)意義1?有利于帶動(dòng)健身場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。從路徑工程開(kāi)始，各級(jí)政府對(duì)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加大體育健身基礎(chǔ)設(shè)施投入的認(rèn)識(shí)有了很大提高，面向大眾的各種類型的健身場(chǎng)地設(shè)施相繼誕生。在路徑丁程的帶動(dòng)下，健身長(zhǎng)廊、專項(xiàng)路徑、“全民健身活動(dòng)中心"、“全民健身活動(dòng)基地"等面向大眾的各種類型健身休閑場(chǎng)地設(shè)施相繼誕生，使中國(guó)健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)進(jìn)入了快車道，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2?有利于樹立政府的良好形象。路徑工程是各級(jí)政府從關(guān)心人民群眾身體健康出發(fā)，從根本上維護(hù)群眾的利益，體現(xiàn)了政府以民所思為己任，適應(yīng)了時(shí)

2、代發(fā)展的要求，較好地解決了群眾就地、就近開(kāi)展健身活動(dòng)的需要，受到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)和擁護(hù)，被廣大群眾譽(yù)為“德政工程"、“民心工程"。路徑工程的建設(shè)，樹立了體育部門“增強(qiáng)人民體質(zhì)''的健民形象，也樹立了政府“以人為本”的為民形象。3?有利于推動(dòng)中國(guó)相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)行體育彩票是中國(guó)政府給予體育事業(yè)的優(yōu)惠政策。利用體育彩票公益金實(shí)施建設(shè)路徑工程，對(duì)體育彩票是很好的宣傳，樹立了體育彩票的良好形象，促進(jìn)了體育彩票的發(fā)行。同時(shí)，大批量的路徑器材的安裝、使用，促進(jìn)了室外健身器材的研制、開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，培育了健身市場(chǎng)，有力地推動(dòng)

3、了中國(guó)健身器材生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展。目前，中國(guó)室外健身器材的生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平已居世界前列。4?有利于美化城市環(huán)境。路徑工程的建設(shè)，配合了社區(qū)、廣場(chǎng)、公園的建設(shè)，促進(jìn)了城市社區(qū)、居民小區(qū)環(huán)境的改造，美化了社區(qū)環(huán)境，豐富了廣場(chǎng)、公園、園林建設(shè)內(nèi)容，成為城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道亮麗的風(fēng)景線。部分路徑工程的選址在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的邊緣地帶，健身路徑的建設(shè)配合小區(qū)、公園、水域的改造，促進(jìn)了這些地方的綠化、美化，城市環(huán)境得到了非常顯著的改善。二?對(duì)全民健身路徑建設(shè)的思考與建議1?加大對(duì)西部地區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資力度，改善發(fā)展不平衡問(wèn)題。結(jié)合現(xiàn)

4、有的經(jīng)驗(yàn)，一是繼續(xù)大力推進(jìn)“農(nóng)民體育健身工程"、“雪炭工程”的建設(shè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家和地方體育部門對(duì)中、西部地區(qū)的投資力度，重點(diǎn)幫助西部地區(qū)和有一定經(jīng)濟(jì)條件和健身習(xí)慣的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)路徑工程。三是繼續(xù)給予土地、稅收方面的優(yōu)惠政策以及健身路徑冠名、設(shè)置廣告牌等方面的引資措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的個(gè)人和企業(yè)建設(shè)健身路徑。四是國(guó)家可以考慮扶貧屮的幫扶機(jī)制，讓東部發(fā)達(dá)地區(qū)和西部結(jié)對(duì)幫扶，援建西部部分健身路徑。2?借助保險(xiǎn)手段分散和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，解決全民健身路徑建設(shè)的后顧之憂。結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，一方面，在全民健身路徑建設(shè)之初，可以要求

5、從事全民健身路徑器材生產(chǎn)、安裝的廠家投保產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)，將這作為其全民健身器材政府采購(gòu)供應(yīng)商的前提條件之一；各級(jí)體育行政部門也可以拿出一定的經(jīng)費(fèi)，為全民健身器材使用過(guò)程中可能發(fā)生的人身?yè)p害事故投保責(zé)任險(xiǎn)。另一方面，通過(guò)宣傳，引導(dǎo)參加體育鍛煉的人投保人身意外傷害險(xiǎn)，使事故處理逐步市場(chǎng)化。通過(guò)引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制，為意外風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生做好充分地經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，運(yùn)用合理的手段轉(zhuǎn)嫁高額責(zé)任賠償風(fēng)險(xiǎn)，這在一定程度上解決了全民健身路徑建成后的意外傷害賠償問(wèn)題。3?健全全民健身路徑的管理體系。全民健身路徑管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)的方方

6、面面，需要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由體育、社區(qū)、保險(xiǎn)、計(jì)劃、園林、規(guī)劃、城建、土地等部門共同參與。第一，要將路徑工程的建設(shè)納入政府為民辦實(shí)事的年度管理目標(biāo)，納入社區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。第二，在選址上充分考慮到“方便群眾、便于管理"，在征詢專家和走訪群眾的“雙保險(xiǎn)"下，避免出現(xiàn)擾民的現(xiàn)象。第三，體育相關(guān)部門、受贈(zèng)單位和生產(chǎn)廠家要簽訂捐贈(zèng)協(xié)議書，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確各自權(quán)力責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。第四，建議將健身路徑的后期管理與維護(hù)納入社會(huì)公共資產(chǎn)管理，由政府買單實(shí)行長(zhǎng)效管理。第五，強(qiáng)化社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建

7、設(shè)與管理，注重各類體育組織的骨干隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在組織和指導(dǎo)體育健身活動(dòng)中的作用。4?完善多元化的投資體制。資金問(wèn)題是制約全民健身路徑發(fā)展的一個(gè)瓶頸，根據(jù)健身路徑較完善地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在各級(jí)政府的財(cái)政投入占主要份額的同時(shí)，應(yīng)積極調(diào)動(dòng)城市社區(qū)、企事業(yè)單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等社會(huì)力量投入路徑工程建設(shè)，形成政府與社會(huì)多渠道投入，共同建設(shè)的發(fā)展格局。堅(jiān)持誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，在公共體育設(shè)施立項(xiàng)、選址、建設(shè)等方面給予優(yōu)惠，政府優(yōu)先安排用地，非經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行行政劃撥，有關(guān)建設(shè)規(guī)費(fèi)按政策規(guī)定執(zhí)行；對(duì)企業(yè)、個(gè)人等贊助投資建成的健身路徑，

8、可由捐贈(zèng)或贊助單位享有冠名權(quán)的同時(shí)，應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定落實(shí)免稅政策，并對(duì)捐贈(zèng)者和中介人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。