淺析當前我國職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因與預(yù)防對策

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1、淺析當前我國職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因與預(yù)防對策袁瀾語摘要:改革開放以來,我國市場經(jīng)濟體制的建立已經(jīng)逐步得到完善和走向成熟。在這種社會背景下,各種思潮泛濫,必然會產(chǎn)生權(quán)力、利益、欲望等諸方面的誘惑,成為了滋生腐敗的根源,從而為職務(wù)犯罪的發(fā)牛創(chuàng)造了條件。當前,職務(wù)犯罪的發(fā)牛率居高不下,對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展影響很大。要預(yù)防職務(wù)犯罪,必須弄清職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因,處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)系,促進社會主義市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)鍵詞:職務(wù)犯罪原因預(yù)防隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入和迅猛發(fā)展,職務(wù)犯罪也隨著公共權(quán)力的產(chǎn)生而

2、產(chǎn)生,并已逐漸成為社會經(jīng)濟、文化、政治、科技發(fā)展的極大阻力,是造成社會不穩(wěn)定的主要因索。胡錦濤總書記在中央紀委會上指出:“當前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須高舉鄧小平理論偉大旗幟,以三個代表重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十七大精神,解放思想、實事求是、與時俱進,堅持標本兼治,綜合治理的方針,在繼續(xù)下大力氣懲處腐敗的同時,加強教育,發(fā)展民主,健全法制,強化監(jiān)督,新體制,把反腐倡廉寓于齊項重要政策措施Z中,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,更好地為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗廿標服務(wù)。”因此探討職務(wù)犯罪產(chǎn)生

3、的原因,分析其危害以采取相應(yīng)的預(yù)防措施加以遏制,對于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,具有十分重要的意義。一、職務(wù)犯罪的概念及其特點。1、職務(wù)犯罪的概念職務(wù)犯罪是指國家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務(wù)上的便利,進行非法活動或者對工作嚴重不負責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),破壞國家對職務(wù)的管理職能,依照刑法應(yīng)當受到處罰的行為的總稱。2、職務(wù)犯罪的構(gòu)成及其要件。(1)職務(wù)犯罪主體職務(wù)犯罪的主體包括:國家機關(guān)工作人員;國有公司、金事業(yè)單位中的國家工作人員;人民團體中的工作人員;受國家機關(guān)國有公司、企事業(yè)單位

4、、人民團體的委托管理、經(jīng)營國冇財產(chǎn)的人員。(2)職務(wù)犯罪的主觀要件是指行為人對其行為的危害后果,所持的一種心理與心理狀態(tài)。(3)職務(wù)犯罪的客體要件侵害的是國家對職務(wù)活動的管理職能。(4)客觀要件表現(xiàn)形式職務(wù)犯罪的客觀要件主要有以下三種形式:一是利用職務(wù)Z便;二是濫用職權(quán);三是嚴重不負責(zé)任,不履行或不正確履行職務(wù)。修訂后的刑法規(guī)定,檢察機關(guān)管轄53種國家工作人員職務(wù)犯罪,劃分為三大類:貪污賄賂犯罪、瀆職罪、侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪3、職務(wù)犯罪的類型在不同的社會中,都存在程度不同的職務(wù)犯罪現(xiàn)彖,但由于各種社會

5、的政治文化傳統(tǒng)、政治權(quán)力性質(zhì),產(chǎn)生職務(wù)犯罪的原因不一樣,因此在不同的社會屮,職務(wù)犯罪的類型及表現(xiàn)形式也不盡相同。要有效地預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪,就必須認清職務(wù)犯罪的類型及表現(xiàn)形式,只冇這樣,才能有效地采取整治措施,對癥下藥。不同表現(xiàn)形式的職務(wù)犯罪分別屬于不同的類型,而職務(wù)犯罪類型的劃分又往往是以不同形式的腐敗現(xiàn)彖的共同特征為依據(jù)的。據(jù)此,把我國目前職務(wù)犯罪的類型分為以下兩類:(-)權(quán)錢交易型這種形式的職務(wù)犯罪行為,輕重有異,涉及面大,往往治而復(fù)出,花樣翻新,在一些地區(qū)、部門勢頭有增無減。一些人奉行“有權(quán)不用,過期作

6、廢”的信條,千方百計、不擇手段、見什么撈什么,借以滿足私欲,中飽私囊。特別是手屮掌握一定權(quán)力的人,更是利用職權(quán)假公濟私、化公為私。個別黨政干部長年占用公物私用、私費公報、巧取豪奪。近年來,行賄的方式由過去的暗送發(fā)展到現(xiàn)在的高檔物品其至現(xiàn)金,行賄主體由過去的個人、私企到現(xiàn)在的國營、集體企業(yè);行賄的對象由過去的一般工作人員發(fā)展到現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部,其至是相當級別的高級領(lǐng)導(dǎo)干部。這種現(xiàn)象,在黨政干部屮是極少數(shù),但其絕對數(shù)并不少。2000年,全國法院系統(tǒng)依法判處貪污、賄賂犯罪分子17931人,其中省(部)級以上公務(wù)人員3人

7、,地(廳)級公務(wù)人員52人,縣(處)級公務(wù)人員350人。(-)嚴重瀆職型由于權(quán)力過分集中,使一些國家工作人員存在嚴重的瀆職、失職現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為:1、高高在上,做官當老爺,擺衙門作風(fēng),不為群眾辦實事,好說空話,熱衷于做表面文章,搞“面子”工程。2、違背實事求是的原則,理論與實際相脫離,不調(diào)查研究,導(dǎo)致工作屮的偏差,不能貫徹執(zhí)行黨的方針、政策,影響乃至損害人民群眾的利益。如有的領(lǐng)導(dǎo),在引進國外技術(shù)時,不懂實情,盲目引進,造成嚴重的積壓和浪費。3、事業(yè)心衰退,工作不負責(zé)任,得過且過,玩忽職守,給國家政治經(jīng)濟、人民群

8、眾生命財產(chǎn)造成重大損失。據(jù)我國經(jīng)濟學(xué)家的保守估計,在近年來,“國家因腐敗所造成的經(jīng)濟損失和消費者福利損失平均每年在9875億一12570億元之間,占全國GDP總量比重在13.2%-16.8%之間?!鳖A(yù)防職務(wù)犯罪、懲治腐敗已成為我國迫在眉睫的問題。二、市場經(jīng)濟下職務(wù)犯罪產(chǎn)生的主要原因1、傳統(tǒng)性的家底貧困和體制根源。我國止處在社會主義市場經(jīng)濟的初創(chuàng)階段,越來越多的經(jīng)濟活動開始納入市場軌道,

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