淺析執(zhí)行難的原因及對策

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1、淺析執(zhí)行難的原因及對策扈亭河當前，執(zhí)行案件中存在部分案件不能執(zhí)結(jié)的問題。不能執(zhí)行完結(jié)的原因很多，冇案件是因為被執(zhí)行人的確沒有執(zhí)行能力、無法找到被執(zhí)行人采取強制措施，存在一批“難案”、“碩案”和“骨頭案”等客觀方而的原因，也有的案件是因為行政T預(yù)過多、執(zhí)行力度不大等原因造成的。這就是人們通常所說的“執(zhí)行難”，“執(zhí)行難”的存在影響了法院的威信，損害了法律的威嚴。一、執(zhí)行難存在的原因（一）執(zhí)法環(huán)境差。1、一些被執(zhí)行人的法律意識不強。一些被執(zhí)行人對生效判決確定的義務(wù)不自覺地履行或抗拒執(zhí)行，主要表現(xiàn)在不積極主動向法院提供財產(chǎn)情況，故意逃避執(zhí)行，造成被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)

2、難查，增加了執(zhí)行工作的難度。2、有關(guān)方面不積極配合。出于多種原因，銀行、房管、社保等部門和單位對法院的協(xié)助執(zhí)行通知經(jīng)常出現(xiàn)不積極配合的現(xiàn)象。價格鑒定、評估、拍賣等社會中介組織對法院委托的價格鑒定、評佔、拍賣事宜有的不依法進行，有的其至弄虛作假。3、行政干預(yù)的存在一定程度上影響了執(zhí)行工作的正常開展。當前，隨著普法宣傳力度的加大，行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識不斷提高，干預(yù)案件執(zhí)行的現(xiàn)象大人減少。但是，應(yīng)當看到現(xiàn)在干預(yù)案件的現(xiàn)象并未完全消除，嚴重影響執(zhí)行工作的止常開展。4、地方保護主義的存在是“執(zhí)行難”存在的“頑疾”o在很多地方存在嚴重的地方保護主義，為保護當?shù)禺斒氯说?/p>

3、利益，不惜干擾人民法院正常司法工作的開展，表現(xiàn)在阻撓執(zhí)行、抗拒執(zhí)法、不協(xié)助執(zhí)行、為當?shù)氐漠斒氯送L(fēng)報信等。5、執(zhí)行力量不足、辦案經(jīng)費短缺、裝備落后，已不能適應(yīng)新形勢下執(zhí)行工作的需要。6、法律法規(guī)的不完善也給法院執(zhí)行工作增加了-?定的難度。執(zhí)行工作目前主要依靠民訴法和最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作的規(guī)定來開展工作，缺乏具體明確的操作規(guī)范，沒冇制定出《強制執(zhí)行法》等比較切實可行的法律、法規(guī)，使執(zhí)行人員無法采収行Z有效的執(zhí)行措施。（二）執(zhí)行工作力度還不夠。1、一?些案件在法院立案后沒有在3日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書;有的案件的被執(zhí)行人本來具備履行能力，由于法院沒有依法采取

4、積極有效的措施，錯過了執(zhí)行的有利時機，導(dǎo)致一部分案件久拖不執(zhí)。2、部分案件沒有采取強有力的執(zhí)行措施。一些案件中止、終結(jié)執(zhí)行缺乏相應(yīng)的證據(jù)佐證，以“被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行”為由裁定屮止或終結(jié)執(zhí)行，無任何事實依據(jù)，也容易導(dǎo)致執(zhí)法的隨意性。3、對一些被執(zhí)行人或英他人拒不履行生效法律文書，甚至擅自處分已被法院查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等妨害執(zhí)行行為的，法院沒有采取相應(yīng)的強制措施。（三）法院裁判案件時制作的法律文書不明確等原因。法律文書出現(xiàn)問題，導(dǎo)致司法實踐屮案件出現(xiàn)“執(zhí)行難”的現(xiàn)象還位數(shù)不少，常常有執(zhí)行員抱怨“根本沒法執(zhí)行”，就是這種情況，這是法院自己給自己帶來的“絆腳石”

5、。在司法實踐中，審判與執(zhí)行嚴重脫節(jié)、審理不兼顧執(zhí)行將造成執(zhí)行困難。比如在立案和市判階段采取保全措施不力，需要先予執(zhí)行的或者需要采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，沒冇及時采取，結(jié)果坐失執(zhí)行良機。二、解決“執(zhí)行難”的對策從根本上解決“執(zhí)行難”是一項長期而艱巨的任務(wù)，涉及到立法、司法體制改革、社會信用意識的提高等諸多方而，同時也有賴于普法宣傳的深入和公民法律意識的增強。（一）進i步加大執(zhí)行工作力度，著力解決“執(zhí)行難”的問題。執(zhí)行工作是人民法院工作的重要組成部分，是實現(xiàn)人民法院審判職能的重要環(huán)節(jié)，也是當事人合法權(quán)益得以保護的最終體現(xiàn)。如果生效裁判文書得不到執(zhí)行，司法公正得不到

6、真正體現(xiàn)，當事人的合法權(quán)益不能受到切實保護，法律也就失去了應(yīng)有的價值。而執(zhí)行力度的大小，不僅關(guān)系到當事人合法權(quán)益的實現(xiàn)，也關(guān)系到“執(zhí)行難”問題的有效解決。要通過加大執(zhí)行力度，體現(xiàn)生效法律文書的權(quán)威和執(zhí)行工作的權(quán)威,努力把法律文書的要求落到實處。首先要提高辦事效率。對進入執(zhí)行程序的案件，要及時向被執(zhí)行人送達執(zhí)行通知書，以當申請人舉證和人民法院依職權(quán)調(diào)查取證相結(jié)合的方式多渠道、多方式了解被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況。其次，對冇履行能力而不主動履行的被執(zhí)行人，要堅決采取捜查、查封、扣押、凍結(jié)、劃撥、變賣、拍賣被執(zhí)行人的財產(chǎn)等執(zhí)行描施;對一些被執(zhí)行人員或其他人拒不履行生效法律文書

7、或妨害執(zhí)行行為的要及吋依法采取相應(yīng)的強制措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三，要敢于堅持原則，對法律負責(zé)。對于來自各方面的干預(yù)要盡可能地向他們說明事實和法律依據(jù)，求得他們的理解和配合;對于非法干預(yù)的要堅決抵制，嚴格依法辦事。（二）加大執(zhí)行改革力度，采取靈活多樣的執(zhí)行方式。在高級法院轄區(qū)內(nèi)采取委托執(zhí)行、界地執(zhí)行、交義執(zhí)行、提級執(zhí)行和統(tǒng)一執(zhí)行相結(jié)合的多管齊下的辦法對解決“執(zhí)行難”問題效果更好。異地執(zhí)行方式的優(yōu)點是執(zhí)行法院與被執(zhí)行人所在地或被執(zhí)行財產(chǎn)所在地人際關(guān)系少，受“地緣”、“人緣”關(guān)系影響較小，執(zhí)行力度較大。它一般適用于執(zhí)行法院與執(zhí)行地點相距不A遠、被執(zhí)行人

8、有便于執(zhí)行的財產(chǎn)的案件。