淺析政府公信力現(xiàn)狀和對策

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1、淺析政府公信力的現(xiàn)狀與對策陳江濤（渭南師范學(xué)院教冇科學(xué)學(xué)院思想政治教冇系08思政木）摘要：政府公信力是社會公眾對于政府行為評價的一個重要表現(xiàn)，其對于政府政權(quán)合法性的取得和順利組織社會各領(lǐng)域的活動具有重要影響作用。當(dāng)前我國政府公信力建設(shè)雖然在整體上不斷進步，公信度不斷提高，但仍存在因執(zhí)法方式粗劣和效率低下、政府透明度差和腐敗嚴(yán)重等現(xiàn)像致使政府公信力的不斷弱化。究其原因，既有制度設(shè)計的缺陷，也有法律建設(shè)的不足，更有政府白身行為的缺失。為此必須要通過明確政府職責(zé)、完善制度和法律建設(shè)，同時提高公務(wù)人員索質(zhì)來加強對政府權(quán)力的制約，使其規(guī)劃化運行，從根本上提高政府占身的公信力。關(guān)鍵詞

2、：政府行為；公眾信任；制度規(guī)范隨著當(dāng)前經(jīng)濟體制的逐步健全，政治體制的改革也越來也受到公眾的廣泛重視，尤其是作為服務(wù)型政府中的關(guān)鍵因素即政府公信力的建設(shè)，更是改革中一大重點，其已經(jīng)成為衡量政府改革工作成敗的一個重要條件。2012年2月，出中國經(jīng)濟網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)新華網(wǎng)的，一份名為“我國政府公信力調(diào)查結(jié)果出爐”（下稱《調(diào)查結(jié)杲》）的文章，其中所揭示的信息更是從某些方面反映了我國當(dāng)而的政府公信力的建設(shè)情況和突岀的問題，如何正確認(rèn)識其中的問題并及吋加以解決從而提高政府的合法性己成為制約當(dāng)前政治改革的重要難題，為此我們有必要對政府公信力的含義和現(xiàn)狀以及原因加以探討，以便從中找出應(yīng)對Z策。一、

3、政府公信力的基本內(nèi)涵對政府公信力內(nèi)容的理解是我們正確分析公信力現(xiàn)狀的前提和依據(jù)，因此，我們首先要明確的是關(guān)于政府公信力的內(nèi)涵及其建設(shè)的重要性意義。1?政府公信力的內(nèi)涵對于政府公信力，據(jù)了解，目前學(xué)者們對這一問題的內(nèi)涵界定還存在著明顯的分歧，但大體上主耍分為兩類，一類是將其視為政府管理社會所貝?備的一種能力類型，如學(xué)者朱光磊和周槊認(rèn)為，“政府公信力是政府及其公務(wù)員自身、公共管理與公共政策及其執(zhí)行能否取信于民的能力”。⑴而另一類則將其視為公眾對于政府工作和能力的內(nèi)心評價和反映，即“政府公信力是指政府獲得人民群眾的信任度的高低，是政府行為所產(chǎn)生的信譽和形象在社會基層組織和群眾中

4、所形成的一種心里反映?！睅冢涠t對都從自身的角度出發(fā)對于公信力做了自己的了解，其中我個人更傾向于后者，即政府公信力是指政府因其口身的行為和信用而獲得的社會公眾對于具的認(rèn)可和信任及其程度，究其具體內(nèi)容而言主要有：首先，政府公信力主要源于政府行為對社會公眾利益需求的維護和滿足，即政府以自身的作為和不作為為載體，最大限度的保障和實現(xiàn)公眾的利益，滿足公眾的需求，而公眾則基于內(nèi)心的滿足感對政府的行為進行主觀性的價值評價；其次，公信力主要表現(xiàn)在政府的社會影響力及其自身的政治合法性，同時也是其二者的基礎(chǔ)。公信力越高，公眾認(rèn)可和依賴性越強，就越是積極配合政府的各項工作的開展并能及吋糾正

5、政府行為的偏失，由此可見“公信力是原因，影響力是結(jié)果，公信力強弱決定著政府影響力的大小”⑶，同吋高度的認(rèn)可和依賴也從一個側(cè)面反映了政府的合法性存在越高，基礎(chǔ)越加夯實。因此，政府公信力既是政府能力發(fā)揮作用的客觀結(jié)果，更是社會公眾對于其能力的一?種評價，它代表著政府與公眾之間的互動程度，同吋也是二者互動的基礎(chǔ)。2?政府公信力建設(shè)的重要性（1）政府公信力是政府存在和管理社會的基礎(chǔ)前提根據(jù)現(xiàn)代的國家學(xué)說和政黨學(xué)說來看，社會群眾的利益需求是國家和政府產(chǎn)生和運作的根源和價值標(biāo)準(zhǔn)，政府的合法性實質(zhì)上就是公眾對于政府存在的認(rèn)可性，認(rèn)可和信任程度越高，其存在的基礎(chǔ)就越夯實，合法性就越強。而

6、政府公信力則是反映公眾對于政府的評價與信任的最明顯的方式，公信力越高，表明群眾對其擁護度越高，并能積極與政府保持方向上的一致性，其政策的貫徹就越通暢,進而有利減少政府運行成木，促進政府對社會管理的高效化。反之則會增加政府運作的成本，英至?xí)鹕鐣膭觼y，造成整個社會秩序的不穩(wěn)定和政權(quán)的喪失。所以說政府公信力是政權(quán)鞏固和管理社會的前提和基礎(chǔ)。（2）政府公信力是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的基本要求當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型和變革的關(guān)鍵時期，要繼續(xù)深化改革，鞏固現(xiàn)冇的成果，同吋促進發(fā)展就必須要正確處理好改革、穩(wěn)定和發(fā)展三者的關(guān)系，其屮穩(wěn)定著基礎(chǔ)性的作用，而政府公信力則是實現(xiàn)穩(wěn)定的關(guān)鍵性因索

7、。公信力高，人們積極配合政府開展的各項工作，冇利于政府引導(dǎo)社會公眾形成相互信任、團結(jié)一致的和諧環(huán)境，從而維護社會秩序的穩(wěn)定；同吋也有利于促進經(jīng)濟活動屮的誠信原則發(fā)揮作用。政府作為“裁判員”對市場競爭中的主體進行公正的調(diào)節(jié)，為塑造一個公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境提供前提條件，從而確保社會主義市場經(jīng)濟的良性循環(huán)和健康發(fā)展，否則便會造成社會屮的信任危機、價值取向混亂，進而助長由拜金主義、個人利己主義等不良的社會風(fēng)氣而產(chǎn)生的地方保護主義和行業(yè)保護主義的盛行，不利于經(jīng)濟的總體上發(fā)展。所以，要實現(xiàn)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，提高政府公信力具有重要