資本輸出時代正在到來

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1、資本輸出時代正在到來有證據(jù)表明，2014年是從“中國制造"到“屮國資本”的轉(zhuǎn)折之年。這一年，中國對外投資總量首次超出外資引入總量，成為了資本凈輸出國。這一年，阿里巴巴在紐交所上市，其IPO規(guī)模幾乎占到了美國全年IPO總量的一半；安邦保險(xiǎn)集團(tuán)以19.5億美元的價(jià)格從希爾頓集團(tuán)手中收購了全球傳奇式酒店——華爾道夫酒店，展驚同業(yè);同樣在對外投資或者并購上有所建樹的還有以安邦保險(xiǎn)、萬達(dá)集團(tuán)、五礦集團(tuán)、國家電網(wǎng)、聯(lián)想集團(tuán)、東風(fēng)汽車、屮糧集團(tuán)等為代表的數(shù)百家屮國企業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫更在APEC北京峰會召開前幾tl對外發(fā)布了《中國海外投資指數(shù)報(bào)告》，預(yù)測2017年中國將超過美國、成為全球最大的凈投資國，其海

2、外直接投資規(guī)模將達(dá)到2640億美元，居世界笫一位。然而在這些聲勢浩大的投資和并購背后，屮國資本和屮國金業(yè)投資海外的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也愈加嚴(yán)峻。這一年，屮國企業(yè)和屮資參與項(xiàng)目在多個國家遭遇了所在國調(diào)查、當(dāng)?shù)孛癖娛就棺h，甚至釀成了多起眾力沖突事件，其中就包括廣受國際社會關(guān)注的越南反華沖突和中金承建河內(nèi)輕軌項(xiàng)目頻發(fā)事故、伊拉克再次內(nèi)亂企業(yè)撤離、緬甸“皎漂一昆町'鐵路項(xiàng)目失手和萊比塘銅礦項(xiàng)目沖突升級、墨西哥高鐵項(xiàng)目被取消、秘魯中企項(xiàng)目遭排污調(diào)杳、尼加拉瓜人運(yùn)河項(xiàng)目遭遇示威抗議等等。更有學(xué)者提出，從量化數(shù)據(jù)研究來看，越是政府治理差的高沖突國家，屮國企業(yè)投資越多。矛盾頻發(fā)的海外投資項(xiàng)R,不但有可能損害國家形

3、象，更易使投資企業(yè)的人員、資產(chǎn)和機(jī)構(gòu)而臨巨大安全威脅。從“中國制造”到“中國資本”,這是中國對世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的重要轉(zhuǎn)折。在此條件下,如何在支持中國企業(yè)和資木繼續(xù)“走出去"，讓中國與世界各國間的合作更緊密、計(jì)中國企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中更具影響力的同時，乂能讓中國企業(yè)和資木盡快擺脫海外投資成少敗多、多不盈利的普遍閑境，認(rèn)清多變的國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢，以及文化宗教沖突帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)，正確對待企業(yè)社會責(zé)任帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這都將是未來中國實(shí)現(xiàn)“資木強(qiáng)國”之夢的關(guān)鍵。一、中國資本登上國際舞臺中國為正在到來的資本輸出時代積極布局，推動中國資本和中國企業(yè)走Illi,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，對于小國從經(jīng)濟(jì)大國成為經(jīng)濟(jì)

4、強(qiáng)國來說，才是更為重要的關(guān)鍵2015年初，商務(wù)部公布數(shù)據(jù)稱，2014年我國共實(shí)現(xiàn)全行業(yè)對外直接投資1160億美元，同比增長15.5%,其中非金融類對外直接投資首次突破千億美元大關(guān)，達(dá)到1029億美元，同比增長14.1%,金融類131.1億美元,同比增長27.5%。如果考慮到我國企業(yè)在國（境）外利潤再投資和通過第三地的投資，實(shí)際上2014年中國對外總接投資金額約為1400億美元規(guī)模。同期，中國實(shí)際使用外資約為1196億美元，同比增長1.7%,總量低于對外投資規(guī)模，這意味著屮國首次成為了資木凈輸岀國。事實(shí)上，2014年能成為這樣一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)也并非沒冇預(yù)見。2001年底中國止式加入世貿(mào)組織，次年

5、中國對外直接投資總額為27億美元，然而矩短的13年后這個數(shù)字增長了約52倍，速度Z快、總量Z大令人震驚。2013年，屮國吸引外商直接投資達(dá)到1180億美元，同年國內(nèi)直接對外投資達(dá)到1078億美元，兒乎與之持平。因而2014年后這一數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)反超，在很多人的意料之中。特別是在小共十八屆三小全會Z后，屮央將“走出去”作為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措，明確捉出要“擴(kuò)大企業(yè)和個人對外投資，確立企業(yè)和個人對外投資主體地位”。在這樣的政策引導(dǎo)下，2014年4月國家發(fā)改委發(fā)布了《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》，對一般境外投資項(xiàng)目實(shí)行備案制；5月國家發(fā)改委又發(fā)布了境外投資項(xiàng)目申請報(bào)告示范人綱、境外投資項(xiàng)目

6、備案屮報(bào)文件和屮請表格式，以及境外收購或競標(biāo)項(xiàng)目信息報(bào)告報(bào)送函和信息報(bào)告格式等。10月8日國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定再次修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)冃冃錄。在新公布的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)冃H錄（2014年）》中，新的政府核準(zhǔn)投資目錄對境外投資項(xiàng)目大幅松綁。除了少數(shù)另有規(guī)定外，對外直接投資一律實(shí)行備案制，這不僅進(jìn)一步減少了對企業(yè)海外投資的行政干預(yù)，更増強(qiáng)了企業(yè)“走出去”投資的白主性，投資行為的市場化導(dǎo)向更為明確。這些都意味著，未來一段吋間內(nèi)，對■外投資將擁有更好的國內(nèi)環(huán)境和政策支持。與此同時，2014年11月在北京舉辦的APEC峰會上，屮國政府繼建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲

7、綢之路”等侶議麻，明確提出將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作以及金融合作等與互聯(lián)互通的項(xiàng)目提供投融資支持?！盎ヂ?lián)互通”不僅僅包括交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，也包括貿(mào)易、投資和金融等相互暢通和便利化的聯(lián)通。以此為FI的之一，中國牽頭并積極促使《籌建亞投行備忘錄》的簽署，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)的21個首批意向創(chuàng)始成員國的財(cái)長和授權(quán)代表已經(jīng)簽約，共同決定成