學習貫徹黨的十八大精神,全面深化我國收入分配改革

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1、學習貫徹黨的十八大精神 全面深化我國收入分配改革目錄二、我國收入分配現(xiàn)狀、問題及原因分析三、我國收入分配改革基本思路、原則和任務(wù)及目標四、我國收入分配改革的主要措施一、學習領(lǐng)會黨的十八大精神,高度重視收入分配及其改革2一、學習領(lǐng)會黨的十八大精神,高度重視收入分配及其改革(一)學習領(lǐng)會十八大有關(guān)精神(二)高度重視收入分配及其改革3一(一)學習領(lǐng)會十八大有關(guān)精神目標溫暖人心:到2020年“城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番?!倍ㄎ桓忧逦骸凹訌娚鐣ㄔO(shè),必須以保障和改善民生為重點。”多方面著眼:“千方百計增加居民收入”,“統(tǒng)籌推進

2、城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)”。目的和路徑更加明確:“實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享”,“必須深化收入分配制度改革”,“兩同步”,“兩提高”。大政方針再次重申:“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,再分配更加注重公平”。規(guī)范分配秩序,“提低、調(diào)高、打非”;社保體系、制度、機制建設(shè)等。4一(二)高度重視收入分配及其改革收入分配及其改革的重要性收入是民生之源,與就業(yè)是民生之本、社會保障是民生之安全網(wǎng)、教育是民生之基共同組成支撐民生的四大支柱。收入分配事關(guān)勞動者及其家庭的切身利益,事關(guān)他們的生存、發(fā)展和享受需要,事關(guān)我國人力資源素質(zhì)的提高改善,事關(guān)擴

3、大內(nèi)需,事關(guān)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。合理的收入分配制度是社會公平正義的重要體現(xiàn),是社會建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟社會體制等方面改革緊密相關(guān)。只有深化改革,才能建立健全合理的收入分配制度;深化收入分配改革,也有利于促進推動其他方面改革。在合理的收入分配制度基礎(chǔ)上,勞動力要素以及其他生產(chǎn)要素的活力才能競相迸發(fā),民生之源才能充分涌流,最終實現(xiàn)共同富裕,這是社會主義本質(zhì)的體現(xiàn)。5一(二)高度重視收入分配及其改革廣義收入分配體系的總體構(gòu)成收入分配主體城鄉(xiāng)用人單位和廣大勞動者:全國共計1000多萬用人單位,2011年全國共有7.64億勞動者,其中,城

4、鎮(zhèn)3.59億人(工薪勞動者約2.7億),農(nóng)村4.05億人(工薪勞動者約1.4億)收入分配內(nèi)容各種生產(chǎn)要素收入:勞動收入——工薪勞動者的薪資福利等,農(nóng)民的各種勞動收入,經(jīng)營者、個體戶經(jīng)營收入;非勞動收入——利息、股份分紅、其他資本收入、社會救助收入、捐贈收入等收入分配制度工資分配制度、社會保險制度、社會福利制度、股權(quán)激勵制度、個人所得稅制度、農(nóng)村分配制度等,其中,工資制度或薪酬制度是收入分配制度的主體收入分配結(jié)構(gòu)居民收入總額——勞動報酬+財產(chǎn)收入+其他收入勞動報酬——工薪勞動者薪資福利+農(nóng)民的各種勞動收入+經(jīng)營者、個體戶經(jīng)營收入,

5、其中工薪勞動者的薪酬(包括工資、福利、保險、股權(quán)激勵收益)是勞動報酬的主要組成部分收入分配水平收入總量、平均收入水平及收入總量和平均收入增長幅度等收入分配關(guān)系城鄉(xiāng)分配關(guān)系、地區(qū)分配關(guān)系、行業(yè)分配關(guān)系、部門分配關(guān)系、社會群體分配關(guān)系、單位內(nèi)部分配關(guān)系6二、我國收入分配現(xiàn)狀、問題及原因分析(一)我國收入分配現(xiàn)狀和近十年取得的新進展(二)我國收入分配存在的主要問題(三)問題產(chǎn)生原因分析7二(一)我國收入分配現(xiàn)狀和近十年取得的新進展1、現(xiàn)狀全國已建立起按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度,包括城鎮(zhèn)各類工薪勞動者的工資分配制度、

6、社會保險制度和福利制度以及個人所得稅制度,農(nóng)村中以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責任制度為基礎(chǔ)的分配制度等。2、近十年取得的新進展(1)收入分配原則有新發(fā)展十六大將按勞分配原則擴展為“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則”;十七大明確提出了“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平”,微調(diào)了原來“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則;十二五規(guī)劃綱要和十八大提出和重申了“兩個同步”、“兩個提高”原則8二(一)我國收入分配現(xiàn)狀和近十年取得的新進展2、近十年取得的新進展(2)制度建設(shè)有新進展社會保障制度建設(shè)取得重大進

7、展,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、城鎮(zhèn)職工各項社保制度等從部分建立到全面建立;最低工資制度全面建立;繼續(xù)改革企業(yè)薪酬制度,2011年當期有效集體合同有88.9萬份,覆蓋2102萬家企業(yè)和1億多名職工;出臺了規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬管理指導意見;對國有企業(yè)試行工資總額預(yù)算管理辦法;2006年再次改革了機關(guān)事業(yè)單位工資分配制度,機關(guān)實行了職務(wù)級別工資制,事業(yè)單位實行了崗位績效工資制;個人所得稅制度進一步改進;營業(yè)稅改增值稅、房產(chǎn)稅等稅制改革穩(wěn)步推進,國企稅后利潤上繳比例提高;農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制繼續(xù)完善,農(nóng)民增收

8、有關(guān)辦法進一步健全,等等。9二(一)我國收入分配現(xiàn)狀和近十年取得的新進展2、近十年取得的新進展(3)改革措施有新成效社會保障方面:城鄉(xiāng)居民全部納入了社會保障體系,2011年國家貧困救助線標準提高到2300元,城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準、失業(yè)保險金標準等都逐步提高,

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