基層動(dòng)物檢疫存在的問(wèn)題及對(duì)策

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1、基屢動(dòng)靜jI191《亭富1c對(duì)j1；怎《世界人畜共患動(dòng)物疫病有20多種，5動(dòng)物疫病不僅威脅動(dòng)物生產(chǎn)還影響人類(lèi)生命安全。我國(guó)各地從20世紀(jì)9年代初開(kāi)始陸續(xù)建立了動(dòng)物檢疫的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和0檢疫隊(duì)伍，動(dòng)物檢疫成為動(dòng)物防疫工作的重要組成部分，為控制和消滅人畜共患的重人疫病，為動(dòng)物食品安全和動(dòng)物產(chǎn)晶出口貿(mào)易作出了重要的貢獻(xiàn)。隨著《動(dòng)物防疫法》《、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的深入貫徹實(shí)施，國(guó)的動(dòng)物疫病防控水平不斷提髙。我但是，由于地區(qū)條件、經(jīng)濟(jì)水平、公眾意識(shí)、防疫管理模式及體制機(jī)制等方面的原因，在基層動(dòng)物檢疫工作中仍

2、存在一些難點(diǎn)和問(wèn)題。本文將通過(guò)動(dòng)物檢疫存在的問(wèn)題及解決辦法進(jìn)行探討。1?問(wèn)題111西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)畜牧獸醫(yī)局城區(qū)獸醫(yī)站何志剛()1屠宰檢疫規(guī)范性差，疫質(zhì)量不高自從我國(guó)檢實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、屮檢疫以來(lái)，集定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的屠宰檢疫引起了檢疫部門(mén)的高度重視，檢疫力量相對(duì)得到了保障，檢疫程序規(guī)范，檢疫質(zhì)量比較高。但在農(nóng)村地區(qū)，由于屠宰量少，屠宰戶(hù)經(jīng)營(yíng)分散，使檢疫執(zhí)法成本増高，導(dǎo)致這些地區(qū)難以有效地進(jìn)行檢疫監(jiān)管，基層屠宰致使檢疫規(guī)范性差，檢疫難度加人，降低了檢疫質(zhì)量。()疫存在漏洞，疫后的監(jiān)管不力2檢檢一是在基層動(dòng)物檢疫工

3、作中，毛皮、羽絨等根本不做或很少作檢測(cè)或消毒處理，檢疫合格證明出具草率:運(yùn)載工具的消毒工作更是能省則省，甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒就出具消毒證UJJ；二是檢疫后的畜禽在氏途運(yùn)輸中出現(xiàn)疫情感染、發(fā)病、死亡，由于監(jiān)管不力，致使病死動(dòng)物被隨意丟棄甚至流入黑市交易；在基層由于以家庭式散養(yǎng)畜禽為主，一旦出現(xiàn)畜禽死亡，基層百姓承受不了損失，再加上沒(méi)有有效監(jiān)管，很可能出現(xiàn)疫情不報(bào)告，口交易病死動(dòng)物私的情況，造成疫情傳播。21.2011總第27期2（）3檢疫監(jiān)督經(jīng)費(fèi)投入不足，監(jiān)督工作難以落實(shí)動(dòng)物監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和工作水平，積極探索

4、執(zhí)法途徑，改檢疫監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是檢疫費(fèi)的收入，當(dāng)?shù)刎?cái)政基本進(jìn)方法。加大對(duì)違法行為的監(jiān)管和處理，做到違法必究、執(zhí)研究對(duì)違法行為的取證方法，盡可能做到證上對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督?jīng)]有投入，收取的檢疫費(fèi)只夠維持工資法必嚴(yán)。同時(shí)，和正常辦公經(jīng)費(fèi)，一些必要的監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，導(dǎo)據(jù)充分及時(shí)，以保證監(jiān)督執(zhí)法的合法性和公正性。致動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所不足、辦公設(shè)備及工作條件（）4豐富養(yǎng)殖資源，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)自覺(jué)檢疫觀(guān)念幫助基擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，使原來(lái)家庭散養(yǎng)簡(jiǎn)陋、一線(xiàn)監(jiān)督人員缺乏必耍的交通和通訊工具、監(jiān)督設(shè)層養(yǎng)殖戶(hù)豐富養(yǎng)殖資源，備不

5、足和調(diào)杳取證手段落后，造成執(zhí)法難度增大、執(zhí)法工的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量、大規(guī)模養(yǎng)殖模式。降低養(yǎng)殖戶(hù)采用更加有效、積極的方式來(lái)保證動(dòng)物健作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性不高，也疏于完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期，的監(jiān)督檢查任務(wù)。（）法手段不強(qiáng)硬，4執(zhí)違法案件辦理難康。當(dāng)?shù)卣托竽莲F醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)加人動(dòng)物檢疫知識(shí)宣動(dòng)物檢疫和監(jiān)傳力度，用廣播、利電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。開(kāi)設(shè)咨詢(xún)臺(tái)，宣講動(dòng)物檢督是一種政府行政執(zhí)法行為。但是由于動(dòng)物檢疫監(jiān)督法律政府安排專(zhuān)人經(jīng)常深入到縉?，法規(guī)體系不完善，對(duì)違法事件處理力度不夠，有時(shí)連糾錯(cuò)

6、疫知識(shí)，散發(fā)宣傳材料等。通過(guò)多形式、多渠道的宣傳，建都不能到位。動(dòng)物檢疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)難以在一定時(shí)間內(nèi)取得違立和完善政府與養(yǎng)殖戶(hù)Z間的信息交流平臺(tái)，將動(dòng)物疫病法事實(shí)等充分的證據(jù)，導(dǎo)致違法者得不到應(yīng)有的法律制防控相關(guān)方面的撲殺、補(bǔ)貼政策制度化，消除養(yǎng)殖戶(hù)顧慮，裁，嚴(yán)重影響了動(dòng)物檢疫工作的順利進(jìn)行。（）些檢疫員索質(zhì)不高，害了動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法5某損增強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)自覺(jué)檢疫觀(guān)念。（）大基層動(dòng)物檢疫監(jiān)督的投入，立技術(shù)支持5加建政的形象由于各縣、區(qū)Z間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，檢疫員的府應(yīng)該加大對(duì)動(dòng)物檢疫監(jiān)督的投入，重點(diǎn)落實(shí)動(dòng)物檢疫監(jiān)建設(shè)

7、規(guī)范化驗(yàn)室；縣級(jí)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)差，素質(zhì)差異有時(shí)會(huì)影響動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)備和檢疫設(shè)備，督工作的正常開(kāi)展，出現(xiàn)“輕檢疫、收費(fèi)”重經(jīng)濟(jì)效益，執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，門(mén)設(shè)施專(zhuān)門(mén)使用，重、專(zhuān)定期或不定期地對(duì)化不顧社會(huì)效益、執(zhí)法不公、野蠻執(zhí)法等問(wèn)題，重?fù)p壞了動(dòng)驗(yàn)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)積極地開(kāi)展化驗(yàn)室工作，以了解疫情物檢疫監(jiān)督執(zhí)法者的形象。2?解決辦法動(dòng)態(tài)，為檢疫工作的開(kāi)展捉供可靠的依據(jù)。將動(dòng)物檢疫監(jiān)督經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為動(dòng)物檢疫工作提供技術(shù)支持。（）強(qiáng)基層檢疫隊(duì)伍建設(shè)6加鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)綜合站處O1加強(qiáng)對(duì)檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)抓好動(dòng)

8、物檢疫工作，實(shí)現(xiàn)是開(kāi)展檢疫工作的主力軍。應(yīng)該盡畜牧業(yè)健康發(fā)展，是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的需要，是提高畜肉在檢疫工作的第一線(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)廣大群眾身體健康的需耍，更是發(fā)展快加強(qiáng)基層檢疫隊(duì)伍培訓(xùn)、多總結(jié)、多交流、多推廣，全面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的需要。政府領(lǐng)導(dǎo)要下大氣力來(lái)提高檢疫工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。努力培養(yǎng)和造開(kāi)展基層動(dòng)物檢疫工作，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形就一支作風(fēng)正派、技術(shù)精湛、執(zhí)法文明的監(jiān)督員隊(duì)伍