[精品][經(jīng)典]高校學(xué)分制收費(fèi)實(shí)施中的問題與對(duì)策

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1、［經(jīng)典］高校學(xué)分制收費(fèi)實(shí)施中的問題與對(duì)策高校學(xué)分制收費(fèi)實(shí)施中的問題與對(duì)策關(guān)鍵詞：學(xué)分制；收費(fèi)；問題；對(duì)策中圖分類號(hào)：G475文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1008-2409(2008)05-0979-03學(xué)分制是高校教學(xué)管理的一種模式，它是以學(xué)分為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)量的指標(biāo)，以讀滿教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的學(xué)分?jǐn)?shù)為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理模式。學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況和自身專業(yè)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度，選擇提前或推遲畢業(yè)時(shí)間，學(xué)生按照所修學(xué)分的數(shù)量繳納學(xué)費(fèi)，學(xué)校根據(jù)學(xué)生個(gè)人所修學(xué)分采收取相應(yīng)學(xué)費(fèi)。搞好“學(xué)分制”條件下的收費(fèi)工作，已成為高校財(cái)務(wù)管理面臨的一個(gè)新課題。在“學(xué)分制”條件下，如

2、何建立合理的收費(fèi)模式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、選用收費(fèi)手段和制定具體的收費(fèi)配套措施等問題，都必須作一些探討。1高校實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)的必耍性1.1實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)有利于提高學(xué)校的教學(xué)水平，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率由于學(xué)生可以自主地選擇所學(xué)課程和任課教師，這就促使教師增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和教學(xué)積極性，不斷更新知識(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量，從而提高學(xué)校整體的教學(xué)水平。而學(xué)分與學(xué)費(fèi)掛鉤可以使學(xué)生認(rèn)真對(duì)待所選課程，以降低學(xué)習(xí)成本，提高學(xué)習(xí)效率［l］o1.2實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)有利于提高學(xué)校的教育資源利用率實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)后，學(xué)生選擇課程時(shí)具有更大的自主性和靈活性。相對(duì)于學(xué)年制收費(fèi)，雖然學(xué)生在校期間對(duì)教學(xué)資源的占

3、用時(shí)間大致相等，但由于學(xué)生可以提前畢業(yè)、選修第二專業(yè)或攻讀第二學(xué)位，相應(yīng)地提高了學(xué)校教育資源的利用率。1.3實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)有利于降低學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低高校學(xué)費(fèi)欠費(fèi)率實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)，可以使學(xué)生根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況，通過適當(dāng)少選課或努力早13完成學(xué)業(yè)，以減輕學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)；同時(shí)可以利用課余吋間進(jìn)行勤工助學(xué)或打工，以緩解學(xué)費(fèi)壓力。而學(xué)校實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)后,對(duì)學(xué)生實(shí)行未繳費(fèi)就不能取得學(xué)分，從而降低學(xué)校的學(xué)費(fèi)欠費(fèi)率。1.4實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)有利于提高高校收費(fèi)的透明度，規(guī)范高校收費(fèi)行為實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)后高校按照培養(yǎng)成本對(duì)開設(shè)的課程明碼標(biāo)價(jià)，學(xué)綸有權(quán)選擇自己感興趣的科目，并在國家

4、允許的范圍內(nèi)自行決定完成學(xué)業(yè)的時(shí)間，這就打破了傳統(tǒng)的按專業(yè)和學(xué)年收費(fèi)的模式，也提高了收費(fèi)的透明度，規(guī)范了高校的收費(fèi)行為。1.5實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)有利于解決重修費(fèi)的問題實(shí)行學(xué)分制后，從某種意義上就沒有了重修費(fèi)的概念，因?yàn)閷W(xué)生學(xué)習(xí)成績不好，得不到學(xué)分，只能繼續(xù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)繳納相應(yīng)的學(xué)分學(xué)費(fèi)，直到拿到學(xué)分為止。2高校實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)管理存在的問題2.1學(xué)分制條件下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的隨意化、個(gè)性化由于教育部沒有一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)分制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定及配套的監(jiān)督機(jī)制，更沒有在對(duì)各地區(qū)、各級(jí)各類高校教育成本科學(xué)合理核算基礎(chǔ)上的學(xué)分制收費(fèi)最高與最低標(biāo)準(zhǔn)。各個(gè)省市區(qū)自行制定學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致

5、學(xué)分制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的混亂。高校學(xué)分制改革后，學(xué)生在校期間流動(dòng)性大，學(xué)生選課每學(xué)期進(jìn)行一次，收費(fèi)數(shù)量只有在選課后才能確定；實(shí)行學(xué)分制后，學(xué)生的學(xué)制不固定，可以在3?8年中浮動(dòng)。這樣，收費(fèi)由過去的學(xué)年收費(fèi)制改變?yōu)閷W(xué)生選課學(xué)分收費(fèi)制，收費(fèi)工作更加復(fù)雜。2.2學(xué)分制相關(guān)的收費(fèi)配套措施問題實(shí)施學(xué)分制的各高校，盡管都明確規(guī)定了學(xué)費(fèi)按“學(xué)年初預(yù)交,學(xué)年末結(jié)算，畢業(yè)時(shí)清算”的原則，但由于現(xiàn)行的財(cái)政價(jià)格管理體制與高校的學(xué)分制教學(xué)改革不完全配套，加之各校選課系統(tǒng)和收費(fèi)管理系統(tǒng)的不完善，真止按學(xué)分收費(fèi)仍有較大困難。為避免敏感的學(xué)生收費(fèi)出現(xiàn)問題，無奈Z下，不少高校沿襲了原來學(xué)年制

6、收費(fèi)的管理辦法。目前，我國各高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定的，并沒有完全按各學(xué)科、各專業(yè)的實(shí)際教學(xué)成木來測(cè)算，根據(jù)價(jià)格管理部門核定的統(tǒng)…收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)所推算出來的學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不能真實(shí)地反映實(shí)際的教學(xué)成本支出。因此，在學(xué)分制條件下，如何合理地測(cè)算高等學(xué)校教育的完全成木，確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是政府有關(guān)部門和各高校亟待解決的問題［2］。2.3學(xué)分制下收費(fèi)配套措施、后勤保障、師資力量等配套制度問題雖然實(shí)行學(xué)分制的高校都制定了相關(guān)的管理規(guī)定，但偏重于教學(xué)管理方面，大部分高校沒有制定完整的收費(fèi)辦法。有的學(xué)校片面認(rèn)為推行學(xué)分制是教務(wù)部門的工作，財(cái)務(wù)部門參

7、與教學(xué)改革的力度不夠，所涉及的收費(fèi)配套措施不完善，有的學(xué)分制文件中所列條款缺乏可操作性，在收費(fèi)過程中難于確定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)分制下，學(xué)生上課時(shí)間不再統(tǒng)一，延長食堂、浴室、開水房等場(chǎng)所的開放時(shí)間成為必然。同時(shí)學(xué)生對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、校園網(wǎng)、圖書館、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施的需求增加，需要學(xué)校在這方面的投入也和應(yīng)增加。許多高校師資力量跟不上。目前廣西高校的師生比高達(dá)1比20,高專院校更高，教師缺口很大。同時(shí)，由于缺乏和應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，教師多開課程、學(xué)綸選修人數(shù)多等沒有得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這就造成教師沒有多承擔(dān)教學(xué)工作量的積極性。學(xué)生選課的盲目性在學(xué)分制管理中也顯現(xiàn)出來，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)

8、。學(xué)生單憑個(gè)人興趣去選課，這就有可能造成學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。有些學(xué)半則把精力放在感興趣的選修