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《高校學(xué)分制收費實施中問題及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、高校學(xué)分制收費實施中問題及對策關(guān)鍵詞：學(xué)分制；收費；問題；對策中圖分類號:G475文獻標(biāo)識碼:B文章編號:1008-2409(2008)05-0979-03學(xué)分制是高校教學(xué)管理的一種模式，它是以學(xué)分為衡量學(xué)生學(xué)習(xí)量的指標(biāo)，以讀滿教學(xué)計劃規(guī)定的學(xué)分?jǐn)?shù)為畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理模式。學(xué)生可以根據(jù)自己的實際情況和自身專業(yè)選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和進度，選擇提前或推遲畢業(yè)時間，學(xué)生按照所修學(xué)分的數(shù)量繳納學(xué)費，學(xué)校根據(jù)學(xué)生個人所修學(xué)分采收取相應(yīng)學(xué)費。搞好“學(xué)分制”條件下的收費工作，已成為高校財務(wù)管理面臨的一個新課題。在“學(xué)分制”條件下，如何
2、建立合理的收費模式和收費標(biāo)準(zhǔn)、選用收費手段和制定具體的收費配套措施等問題，都必須作一些探討。1高校實行學(xué)分制收費的必要性1.1實行學(xué)分制收費有利于提高學(xué)校的教學(xué)水平，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率由于學(xué)生可以自主地選擇所學(xué)課程和任課教師，這就促使教師增強責(zé)任意識和教學(xué)積極性，不斷更新知識，提高教學(xué)質(zhì)量，從而提高學(xué)校整體的教學(xué)水平。而學(xué)分與學(xué)費掛鉤可以使學(xué)生認(rèn)真對待所選課程，以降低學(xué)習(xí)成本，提高學(xué)習(xí)效率[1]o1.2實行學(xué)分制收費有利于提高學(xué)校的教育資源利用率實行學(xué)分制收費后，學(xué)生選擇課程時具有更大的自主性和靈活性。相對于學(xué)年
3、制收費，雖然學(xué)生在校期間對教學(xué)資源的占用時間大致相等，但由于學(xué)生可以提前畢業(yè)、選修第二專業(yè)或攻讀第二學(xué)位，相應(yīng)地提高了學(xué)校教育資源的利用率。1.3實行學(xué)分制收費有利于降低學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)，降低高校學(xué)費欠費率實行學(xué)分制收費,可以使學(xué)生根據(jù)自己的經(jīng)濟情況，通過適當(dāng)少選課或努力早日完成學(xué)業(yè)，以減輕學(xué)費負擔(dān)；同時可以利用課余時間進行勤工助學(xué)或打工，以緩解學(xué)費壓力。而學(xué)校實行學(xué)分制收費后，對學(xué)生實行未繳費就不能取得學(xué)分,從而降低學(xué)校的學(xué)費欠費率。1.4實行學(xué)分制收費有利于提高高校收費的透明度，規(guī)范高校收費行為實行學(xué)分制收費后
4、高校按照培養(yǎng)成本對開設(shè)的課程明碼標(biāo)價，學(xué)生有權(quán)選擇自己感興趣的科目，并在國家允許的范圍內(nèi)自行決定完成學(xué)業(yè)的時間，這就打破了傳統(tǒng)的按專業(yè)和學(xué)年收費的模式，也提高了收費的透明度，規(guī)范了高校的收費行為。1.5實行學(xué)分制收費有利于解決重修費的問題實行學(xué)分制后，從某種意義上就沒有了重修費的概念，因為學(xué)生學(xué)習(xí)成績不好，得不到學(xué)分，只能繼續(xù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)繳納相應(yīng)的學(xué)分學(xué)費，直到拿到學(xué)分為止。2高校實行學(xué)分制收費管理存在的問題2.1學(xué)分制條件下收費標(biāo)準(zhǔn)的隨意化、個性化由于教育部沒有一個統(tǒng)一的學(xué)分制收費標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定及配套的監(jiān)督機制，更沒
5、有在對各地區(qū)、各級各類高校教育成本科學(xué)合理核算基礎(chǔ)上的學(xué)分制收費最高與最低標(biāo)準(zhǔn)。各個省市區(qū)自行制定學(xué)分收費標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致學(xué)分制收費標(biāo)準(zhǔn)的混亂。高校學(xué)分制改革后，學(xué)生在校期間流動性大，學(xué)生選課每學(xué)期進行一次，收費數(shù)量只有在選課后才能確定；實行學(xué)分制后，學(xué)生的學(xué)制不固定，可以在3~8年中浮動。這樣，收費由過去的學(xué)年收費制改變?yōu)閷W(xué)生選課學(xué)分收費制，收費工作更加復(fù)雜。2.2學(xué)分制相關(guān)的收費配套措施問題實施學(xué)分制的各高校，盡管都明確規(guī)定了學(xué)費按“學(xué)年初預(yù)交，學(xué)年末結(jié)算，畢業(yè)時清算”的原則，但由于現(xiàn)行的財政價格管理體制與高校的學(xué)
6、分制教學(xué)改革不完全配套，加之各校選課系統(tǒng)和收費管理系統(tǒng)的不完善，真正按學(xué)分收費仍有較大困難。為避免敏感的學(xué)生收費出現(xiàn)問題，無奈之下,不少高校沿襲了原來學(xué)年制收費的管理辦法。目前，我國各高校收費標(biāo)準(zhǔn)主要是根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平來確定的并沒有完全按各學(xué)科、各專業(yè)的實際教學(xué)成本來測算，根據(jù)價格管理部門核定的統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)所推算岀來的學(xué)分收費標(biāo)準(zhǔn)并不能真實地反映實際的教學(xué)成本支出。因此，在學(xué)分制條件下，如何合理地測算高等學(xué)校教育的完全成本,確定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，是政府有關(guān)部門和各高校亟待解決的問題[2]o2.3學(xué)分制下收費配
7、套措施、后勤保障、師資力量等配套制度問題雖然實行學(xué)分制的高校都制定了相關(guān)的管理規(guī)定，但偏重于教學(xué)管理方面，大部分高校沒有制定完整的收費辦法。有的學(xué)校片面認(rèn)為推行學(xué)分制是教務(wù)部門的工作，財務(wù)部門參與教學(xué)改革的力度不夠，所涉及的收費配套措施不完善,有的學(xué)分制文件中所列條款缺乏可操作性，在收費過程中難于確定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)分制下，學(xué)生上課時間不再統(tǒng)一，延長食1=1堂、浴室、開水房等場所的開放時間成為必然。同時學(xué)生對教室、實驗室、校園網(wǎng)、圖書館、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施的需求增加，需要學(xué)校在這方面的投入也相應(yīng)增加。許多高校師資力量跟不上。
8、目前廣西高校的師生比高達1比20,高專院校更高，教師缺口很大。同時，由于缺乏相應(yīng)的激勵機制，教師多開課程、學(xué)生選修人數(shù)多等沒有得到相應(yīng)的獎勵，這就造成教師沒有多承擔(dān)教學(xué)工作量的積極性。學(xué)生選課的盲目性在學(xué)分制管理中也顯現(xiàn)出來，缺乏科學(xué)的指導(dǎo)。學(xué)生單憑個人興趣去選課，這就有可能造成學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)不合理。有些學(xué)生則把精力放在感興趣的選修課上而忽視了本專業(yè)課的學(xué)習(xí)。2.4學(xué)分制
