XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三資管理細則

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1、XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三資管理細則第一章總則第一條為進一步規(guī)范和加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱三資)管理,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設,根據(jù)農(nóng)村集體三資管理政策法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本制度。第二條本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。第三條XX縣農(nóng)辦是農(nóng)村集體三資管理工作的業(yè)務指導部門,負責全縣農(nóng)村集體三資管理的培訓、指導和監(jiān)督。xx鄉(xiāng)人民政府負責做好本鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資工作的管理、監(jiān)督和服務;xx鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理站負責本鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資管理服務中心及村集體經(jīng)濟組織的業(yè)務指導和監(jiān)督管理;xx鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資管理服務中心負責

2、村集體三資的核算、監(jiān)督和服務工作;村社負責本集體經(jīng)濟組織三資的日常管理和財務收支報賬等工作;村務監(jiān)督委員會(以下簡稱村監(jiān)會)負責村集體經(jīng)濟組織三資管理的日常監(jiān)督、入賬票據(jù)的聯(lián)合審簽和財務公開的監(jiān)督工作。第二章貨幣資金管理第四條建立村級財務預決算制度。村社年初應擬訂年度各項收支預算方案,經(jīng)社員(村民、股東)代表會議討論通過后實施,年終向村社員(村民、股東)代表會議報告預算執(zhí)行情況。預算年度實行日歷年度即每年1月1日至12月310o第五條加強村基本賬戶核算管理。各村社只能設立一個基本存款賬戶,實行支票戶管理,禁止多頭開戶,禁止出租出借銀行賬戶,禁止簽發(fā)空頭支票。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金專

3、戶同步實行動態(tài)規(guī)范管理。第六條明確村社資金的使用范圍。村社資金主要有項目建設資金、上級補助性資金、村集體自有資金(經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益和其他收入)三個方面。項目建設資金是上級財政專項安排用于村級各類建設項目,必須??顚S?,禁止挪作他用。上級補助性資金專項用于村級組織運轉(zhuǎn)支出,主要包含辦公經(jīng)費、村兩委一社其他干部或管理人員的誤工補助等支出。村集體自有資金主要用于村級組織運轉(zhuǎn)不足、公益性事務支出、基礎(chǔ)設施管理和維護等支出。第七條嚴格貨幣資金管理。村社備用現(xiàn)金不得超過5000元限額,超限額部分必須及時存入銀行;村財會人員應按規(guī)定記好現(xiàn)金、銀行存款日記賬,每季結(jié)賬后

4、盤點現(xiàn)金,確保賬實相符。村社收到的現(xiàn)金款項必須及時存入村社銀行基本賬戶,入賬時現(xiàn)金繳款單(銀行進賬單)一并入賬;村社的一切經(jīng)濟往來業(yè)務及資金領(lǐng)付手續(xù)均需由村社財會人員辦理并按季報賬結(jié)算,禁止村主要干部直接插手貨幣資金和指使(教唆)村財會人員超限額存留備用金。不準公款私存、不準白條抵庫,不準白條入賬,嚴禁坐收坐支,嚴禁設立賬外賬、小金庫和多頭存款,嚴禁村社出借村集體資金或以任何名義為他人和其他組織借款提供擔保,確保資金安全。各村在使用貨幣資金時要積極采用銀行轉(zhuǎn)賬支付,原則上不得發(fā)生現(xiàn)金支付業(yè)務。如確需采用現(xiàn)金支付的且單筆發(fā)生額在500元(不含)以下的零星支出可采用現(xiàn)金結(jié)算,

5、但一般僅限于以下幾方面:一是村民代表等會議誤工補助;二是老人節(jié)、春節(jié)慰問、困難戶、困難黨員等補助;三是村民零星務工工資;四是零星的征地補償或補助;五是日常購買零星的筆、紙等辦公用品支出;六是村自來水、路燈維修等需購買的零星配件材料支出;七是看望生病的村民、死亡家屬慰問等支出;八是一些獎勵性補助如大學新生獎勵、新兵入伍獎勵支出等;九是村級其他管理人員實報實銷的零星差旅費支出;十是外出做計生、參加環(huán)孕檢婦女參加人員的誤工補助;十一是特殊情況或其他必須用現(xiàn)金支付的款項?,F(xiàn)金支付原始憑據(jù)上必須由收款對象的親筆簽字(或蓋章、畫押)確認,嚴禁出現(xiàn)代簽代領(lǐng)現(xiàn)象。各村要盡可能的實行轉(zhuǎn)賬支

6、付(采用在信用社開的工資代發(fā)戶),并逐步實現(xiàn)網(wǎng)銀支付結(jié)算各項經(jīng)濟業(yè)務。第八條加強債權(quán)債務管理。鄉(xiāng)農(nóng)村集體三資管理服務中心應對各村社的債權(quán)債務詳實登記入賬,村社建立備查簿,做到權(quán)責清晰真實、臺賬記錄齊全。因興辦村集體公益事業(yè)等需向社員籌集資金和勞務的,按照《關(guān)于做好村民"一事一議”籌資籌勞工作的實施意見》(XX政辦發(fā)[2008]124號)文件規(guī)定執(zhí)行。村社項目建設應量力而行,嚴格控制負債搞建設。第三章支出審批管理第九條規(guī)范資金審批管理。村社資金審批時由村報賬員填寫統(tǒng)一格式的資金審批表并提供相應財務支出票據(jù)及其它必要的附件資料(提供的票據(jù)須合法有效且審核簽字完整)。對于單筆支

7、出數(shù)額較?。?000元以下)的村級日常經(jīng)費的資金審批,由村兩委一社主要負責人審簽后進行辦理;對數(shù)額較大[1000元(含)以上10000元以下]的經(jīng)費支出資金審批,須提供村兩委聯(lián)席會議集體審核同意的會議決議;對數(shù)額大的[10000元(含)以上]的經(jīng)費支出資金審批,須提供村民(社員、股東)會議或村民代表會議決議。在此基礎(chǔ)上,村社資金支取審批表須經(jīng)村兩委一社主要負責人聯(lián)合審簽,包村干部審簽、三資管理服務中心負責人、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導審批簽字后方可支取,資金審批表一并入賬。第十條村民務工工資村民務工采用實務實記按照考勤制度,各村根據(jù)實際情

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