新樂(lè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

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1、新樂(lè)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政監(jiān)督檢查全過(guò)程記錄實(shí)施辦法第一章總則第一條為推進(jìn)質(zhì)監(jiān)行政監(jiān)督檢查全過(guò)程記錄制度建設(shè),規(guī)范行政監(jiān)督檢查程序,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,保障公民、法人和其他社會(huì)組織合法權(quán)益,根據(jù)《河北省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》,制定本辦法。第二條本辦法所稱行政監(jiān)督檢查,是指本局根據(jù)三定方案確定的職能、依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)行政管理相對(duì)人遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行督促檢查的具體行政行為。行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)依據(jù)《新樂(lè)市質(zhì)監(jiān)局權(quán)力清單》確定。第三條本辦法所稱全過(guò)程記錄,是指市局機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像等記錄

2、方式,對(duì)行政監(jiān)督檢查啟動(dòng)、組織實(shí)施、結(jié)果處理、歸檔管理等行政監(jiān)督檢查整個(gè)過(guò)程進(jìn)行記錄的活動(dòng)。文字記錄方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查文書(shū),行政強(qiáng)制措施文書(shū),抽樣、檢驗(yàn)(檢測(cè))報(bào)告、檢驗(yàn)(檢測(cè))結(jié)果通知文書(shū),責(zé)令改正文書(shū),送達(dá)回證,行政監(jiān)督檢查計(jì)劃、方案、內(nèi)部程序?qū)徟臅?shū)等。音像記錄方式包括采用照相、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行的記錄。文字與音像記錄方式可同時(shí)使用,也可分別使用。本辦法另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。第四條行政監(jiān)督檢查全過(guò)程記錄相關(guān)文書(shū)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及新樂(lè)市政府、石家莊市質(zhì)監(jiān)局的規(guī)定。沒(méi)有規(guī)定的,參照使用質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行

3、政處罰文書(shū)中的相關(guān)文書(shū)。各相關(guān)科室應(yīng)分別梳理并確定行政監(jiān)督檢查項(xiàng)目使用的記錄方式及格式。第五條行政監(jiān)督檢查全過(guò)程記錄應(yīng)堅(jiān)持合法、客觀、公正的原則。記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整,不得擅自更改。第二章程序啟動(dòng)的記錄第六條啟動(dòng)行政監(jiān)督檢查,要記錄檢查的依據(jù)、來(lái)源、監(jiān)督檢查工作安排等內(nèi)容,可以采取以下方式制作或者保存記錄:(一)啟動(dòng)行政監(jiān)督檢查的審批表、通知、會(huì)議紀(jì)要等;(二)部署安排行政監(jiān)督檢查的計(jì)劃(方案);(三)上級(jí)布置、交辦、轉(zhuǎn)辦的文件;(四)指定或者委托實(shí)施行政監(jiān)督檢查的指定書(shū)、委托書(shū);(五)其他反映行政監(jiān)督檢查啟動(dòng)的文件材料。第七條

4、收到違法行為的投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)有登記記錄,交辦、轉(zhuǎn)辦記錄;對(duì)實(shí)名投訴、舉報(bào),經(jīng)審查不啟動(dòng)行政監(jiān)督檢查程序的,應(yīng)依法告知投訴人、舉報(bào)人,并將相關(guān)情況作書(shū)面記錄。第三章組織實(shí)施的記錄第八條組織實(shí)施行政監(jiān)督檢查,要記錄檢查的方式、內(nèi)容、證據(jù)、結(jié)論等,可以采取以下方式進(jìn)行文字記錄:(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查的,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等文書(shū);(二)詢問(wèn)當(dāng)事人或證人的,制作調(diào)查詢問(wèn)筆錄等文書(shū);(三)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取書(shū)證、物證的,制作調(diào)取證據(jù)通知書(shū)、證據(jù)登記保存清單等文書(shū);(四)抽樣的,制作抽查取樣通知書(shū)、抽樣單等文書(shū);(五)指定或委托法定的檢驗(yàn)(檢測(cè))

5、機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)(檢測(cè))的,出具檢驗(yàn)(檢測(cè))報(bào)告等文書(shū);(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他檢查方式及記錄。上述文書(shū)均應(yīng)由檢查人員、行政相對(duì)人及有關(guān)人員簽字或蓋章。行政相對(duì)人或有關(guān)人員拒絕接受調(diào)查和提供證據(jù)的,檢查人員應(yīng)進(jìn)行記錄。第九條采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣調(diào)查方式的,應(yīng)同時(shí)進(jìn)行音像記錄。采取其他調(diào)查取證方式的,可根據(jù)檢查需要進(jìn)行音像記錄。第十條行政監(jiān)督檢查由行政執(zhí)法人員實(shí)施,必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)人員參加。也可以委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)(檢測(cè))技術(shù)機(jī)構(gòu)或其他組織實(shí)施。行政監(jiān)督檢查人員應(yīng)在相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查筆錄中對(duì)檢查人員數(shù)量、姓名、證件編號(hào)及出示情況、邀請(qǐng)

6、技術(shù)人員情況進(jìn)行文字記錄,并由當(dāng)事人或有關(guān)在場(chǎng)人員簽字或蓋章。指定或者委托檢驗(yàn)(檢測(cè))技術(shù)機(jī)構(gòu)或其他組織實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)制作指定書(shū)或者委托書(shū)。第■—條行政監(jiān)督檢查人員在檢查過(guò)程中對(duì)告知行政相對(duì)人陳述、申辯、申請(qǐng)回避等權(quán)利的方式應(yīng)進(jìn)行記錄。第十二條實(shí)施檢驗(yàn)(檢測(cè))的,應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人檢驗(yàn)(檢測(cè))期限,并予以記錄。第四章行政監(jiān)督檢查結(jié)果處理的記錄第十三條檢查發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為或者事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正,下達(dá)責(zé)令改正文書(shū),按期對(duì)改正情況進(jìn)行核查并進(jìn)行文字記錄,可根據(jù)需要進(jìn)行音像記錄。依法應(yīng)予行政處罰的,履行行政處罰程序,作出

7、行政處罰決定,并按相關(guān)規(guī)定記錄。第十四條需要檢驗(yàn)(檢測(cè))的,應(yīng)當(dāng)制作檢驗(yàn)(檢測(cè))結(jié)果通知書(shū),告知行政相對(duì)人檢驗(yàn)(檢測(cè))結(jié)果,以及依法享有的提出復(fù)檢等異議的權(quán)利。第十五條指派或者委托下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門后處理的,應(yīng)當(dāng)制作通知書(shū),并及時(shí)收集后處理情況報(bào)告。第十六條按規(guī)定向政府或者有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)的,應(yīng)制作報(bào)告、通報(bào)文書(shū)。第十七條監(jiān)督檢查活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)匯總檢查結(jié)果,制作、留存相關(guān)記錄。第五章送達(dá)的記錄第十八條直接送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的,由送達(dá)人、受送達(dá)人或符合法定條件的簽收人在送達(dá)回證上簽名或蓋章。第十九條郵寄送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的,應(yīng)用掛號(hào)信

8、或特快專遞,留存郵寄送達(dá)的登記、付郵憑證和回執(zhí)。第二十條留置送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的,應(yīng)符合法定形式,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章,把執(zhí)法文書(shū)留在受送達(dá)人的住所,并采用音像記錄等方式記錄送達(dá)過(guò)程。第二十一條依法采用委托、轉(zhuǎn)交等方式送達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)的,應(yīng)

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