全面提高政府效能

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1、全面提高政府效能一、關(guān)注理由1、改革開放40年來，我們所取得的一切成就，是持續(xù)深化改革，不斷解放發(fā)展社會生產(chǎn)力，激發(fā)社會各方面積極性的結(jié)果。全面提高政府效能，正是著眼于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面解決影響政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督中的各種頑疾，切實(shí)提高政府執(zhí)行力和公信力，為推進(jìn)新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。2、深化國家機(jī)構(gòu)改革，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。為此，必須建立優(yōu)化、協(xié)同、高效的國家機(jī)構(gòu)體系。優(yōu)化就是科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致，協(xié)同就是有統(tǒng)有分、有主有次，高效就是履職到位、流程通暢。3、改革沒有坦途，越往前走越會遇到困難阻礙

2、、險(xiǎn)灘急流。始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念、問計(jì)于民的作風(fēng)，廣泛聽取社會意見，充分汲取群眾智慧，不斷提升政府效能和公信，能夠有效調(diào)動和激發(fā)政府、社會以及全體人民的智慧，凝聚起攻堅(jiān)克難的力量，使改革在不斷深化中惠及社會、造福人民。4、黨的十八大以來，提升政府效能一直反復(fù)別提出，也是政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，從過去一年政府改革所取得的成就和活動進(jìn)展來看，無論是“多證合一”等“放管服改革”，還是大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，都在釋放市場活力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新熱情等活動都涉及現(xiàn)代型政府建設(shè)。二、政府效能的提出2018年李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》指出：全面提高政府效能。具體涉及以下四個(gè)方面。1、優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，

3、深化機(jī)構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。2、第7頁共7頁中國改革發(fā)展的一切成就，都是干出來的。對各級政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。3、要完善激勵約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。決不能表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實(shí)差，決不允許占著位子不干事。4、廣大干部要提高政治素質(zhì)和工作本領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，干出實(shí)打?qū)嵉男聵I(yè)績，干出群眾的好口碑，干出千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。三、提升政府效能的意義（一）從政治層面看，主要是：一是有利于全面提升黨的執(zhí)政能力。黨政機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政和政府行政的主要機(jī)構(gòu)，在國家政治

4、生活中居于重要地位。各級機(jī)關(guān)的工作如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。因此，政府效能不僅是提高工作效率、提升服務(wù)方式、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更是一個(gè)事關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固何提升黨的執(zhí)政地位的問題。二是有利于推進(jìn)社會主義民主政治。為人民服務(wù)是政府的主要職責(zé)，具體表現(xiàn)是為納稅人服務(wù)、為顧客服務(wù)。政府維護(hù)人民群眾的各種權(quán)益，體現(xiàn)公民至上的精神；政府公開承諾服務(wù)的質(zhì)量，提供質(zhì)量最好、費(fèi)用最少的服務(wù)，把人民群眾當(dāng)成是“上帝”和“消費(fèi)者”，體現(xiàn)顧客至上的精神；政府提供公共服務(wù)努力做到方便人民群眾，簡化手續(xù)，體現(xiàn)程序便民的精神。這些精神集中起來就

5、是提高政府效能，提升服務(wù)方式，改善政府的服務(wù)質(zhì)量，其實(shí)質(zhì)是建立以公民權(quán)力為基礎(chǔ)的法治政府與服務(wù)政府，這必將不斷推進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展。三是有利于反腐倡廉。通過提高政府效能的一系列措施，不僅可以提高公共部門的管理效率，也能夠在完善法制和管理機(jī)制上堵塞漏洞。第7頁共7頁加強(qiáng)對政府部門的規(guī)范化管理，著眼于內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范構(gòu)建與完善，使制約和激勵之間形成一種協(xié)調(diào)關(guān)系，形成一種相互制約前提下的廉潔與轉(zhuǎn)換方式，從而有效地遏止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。（二）從經(jīng)濟(jì)層面看，主要是：一是有利于增強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢下的競爭力。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)是政府的重要職責(zé)，地方政府之間的競爭主要體現(xiàn)為

6、公共產(chǎn)品競爭，地方政府領(lǐng)導(dǎo)的政績主要體現(xiàn)為通過提供良好的公共服務(wù)與透明有序的市場環(huán)境、吸引投資來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。不斷提高政府效能，更好地提供地方層次的公共產(chǎn)品，是地方政府橫向競爭和提高競爭力的內(nèi)在要求。二是有利于緩解經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展失衡的問題。長期以來政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體力量，財(cái)政資源大量用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，造成政府公共服務(wù)提供嚴(yán)重不足，出現(xiàn)地區(qū)失衡、產(chǎn)業(yè)失衡、貧富失衡等問題。提高政府效能，轉(zhuǎn)變政府職能是解決發(fā)展失衡問題的關(guān)鍵，以此引導(dǎo)政府把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務(wù)和市場監(jiān)管上來。三是有利于降低政府的運(yùn)作成本。市場經(jīng)濟(jì)條件下，提高政府效能從經(jīng)濟(jì)角度分析，意味著把有限的公共資源更加合

7、理地分配到重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域中，最大限度地避免人力、物力和財(cái)力被濫用，實(shí)現(xiàn)效益最大化。四、當(dāng)前提升政府效能中存在的問題第一，政府職能轉(zhuǎn)變滯后。由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府的行政行為與市場經(jīng)濟(jì)的要求不相稱，產(chǎn)生了越位、錯(cuò)位、缺位“三位現(xiàn)象”。一是政府管理職能界面仍然過寬，管了許多不該管也管不好的事務(wù)。二是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的辦法去處理市場經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)實(shí)問題，造成職能錯(cuò)位，效能低下。第7頁共7頁三是職責(zé)不到位