黃平縣“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃

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1、黃平縣“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃序言“十二五”時(shí)期是黃平旅游業(yè)保持持續(xù)快速發(fā)展的時(shí)期。在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚全社會力量打造旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建民族文化生態(tài)旅游大縣。幾年來，全縣上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、開拓進(jìn)取，在探索償試中尋求發(fā)展經(jīng)驗(yàn),積極引進(jìn)一批旅游項(xiàng)目，探索一條發(fā)展路子，總結(jié)一套管理措施，旅游業(yè)一年一個臺階，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，有力地促進(jìn)了地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期是實(shí)現(xiàn)黃平旅游業(yè)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制和有效實(shí)施《黃平縣“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對于黃平旅游業(yè)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)民族文化生態(tài)旅游大縣的戰(zhàn)略目

2、標(biāo)具有十分重大的意義?！兑?guī)劃》的編制堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)民族文化生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入分析黃平的旅游資源、客源市場、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展形勢，提出黃平“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)?！兑?guī)劃》將是今后五年黃平旅游業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，動員社會各界力量，為落實(shí)《規(guī)劃》提出的任務(wù)、實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)而努力，為黃平國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。第一章旅游發(fā)展規(guī)劃背景與發(fā)展階段第一節(jié)旅游發(fā)展規(guī)劃背景一、“十二五”旅游發(fā)展情況“十二五”期間，黃平縣委、縣人民政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)

3、展，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，增加資金投入，加快旅游業(yè)的發(fā)展步伐，旅游部門緊緊圍繞“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。不斷完善各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造精品景區(qū)；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；積極開展旅游宣傳促銷，努力打造“且蘭”旅游品牌，樹立“且蘭”旅游整體形象；依法治旅，營造了良好的旅游環(huán)境?！笆濉逼陂g，全縣旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，接待游客量2011年旅游接待人數(shù)94.13萬人次，旅游總收入4億元；2012年旅游接待人數(shù)269.81萬人次，旅游總收入4.37億元；2013年旅游接待人數(shù)269.88萬人次，旅游總收入5.36億元；2014年旅游接待人數(shù)105.4

4、萬人次，旅游總收入7.6億元；2015年旅游接待人數(shù)138.5萬人次，旅游總收入8.29億元；旅游拉動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的效益日益明顯，旅游服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越大。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化了對旅游業(yè)地位和作用的認(rèn)識黃平縣委、縣人民政府高度重視旅游工作，十分注重旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和對經(jīng)濟(jì)社會的拉動作用，始終把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展，成立了由分管旅游的副縣長為組長，相關(guān)部門為成員的文化旅游工作組，明確劃分了相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對旅游業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)小組的地位和作用，開展了廣泛深入的調(diào)查研究，明確了工作重點(diǎn)，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路。（二）規(guī)劃

5、先行，奠定了旅游開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)在旅游開發(fā)建設(shè)中始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、保護(hù)與開發(fā)并重、科學(xué)合理利用資源的原則，突出重點(diǎn)，抓好旅游開發(fā)建設(shè)。在“十二五”期間完成2012年編制完成了《黃平縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2012—2025年）》，2013年編制完成《黃平縣舊州古城旅游景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2022）》，2015年開始修訂《氵舞陽河國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2010—2025年）》等，規(guī)劃的科學(xué)編制，為旅游的開發(fā)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，以更新的思路、更高的水平勾畫了黃平旅游業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖。（三）改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)了景區(qū)景點(diǎn)的可進(jìn)入性“十二五”期間，我縣重點(diǎn)加大了對交通、通訊、水電、

6、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和精品景區(qū)的建設(shè)力度。第一，形成了較好的通達(dá)條件。隨著凱里黃平機(jī)場通航和余凱高速建成通車，以及景區(qū)與干線之間連接道路、景區(qū)公路的升級改造、景區(qū)步行道的建成，旅游交通條件得到極大改善，為擴(kuò)大客源市場提供了便捷的交通條件。第二，旅游要素配置進(jìn)一步完善。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素,目前全縣擁有旅行社2家，新增商務(wù)酒店17家、星級農(nóng)家樂10家、星級旅游餐館12家、旅游接待餐館5家；全縣賓館（酒店）總床位為兩千余張，培育了旅游商品固定生產(chǎn)企業(yè)48家，修建了2座旅游廁所目前經(jīng)調(diào)查，全縣賓館酒店淡季入住率為65%，旺季入住率為95%。同時(shí)還改造了旅游公路

7、、景區(qū)（點(diǎn)）的旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌等。第三、景區(qū)建設(shè)初見成效。野洞河景區(qū)、浪洞森林溫泉景區(qū)正按照景區(qū)規(guī)劃進(jìn)行二次開發(fā)，舊州古鎮(zhèn)已被省委、省政府列為全省“100個旅游景區(qū)”進(jìn)行重點(diǎn)打造，目前已完成投資10億余元。（四）加大宣傳促銷力度，提升了黃平旅游形象和知名度“十二五”以來，為加快推進(jìn)景區(qū)建設(shè)，我縣積極籌備相關(guān)工作，制作黃平縣及舊州古城旅游資源推薦PPT制作、編制旅游招商項(xiàng)目，同時(shí)通過招商積極引進(jìn)投資合作伙伴，先后赴北京、上海、廣州、南京、杭州、深圳、長沙、成都、昆明、香港、澳門、臺灣等地開展招