直線(xiàn)職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)

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1、直線(xiàn)職能式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)企業(yè)有眾多的組織形式，其中直線(xiàn)職能式組織結(jié)構(gòu)是較普遍的一種企業(yè)組織形式，它是以直線(xiàn)制為基礎(chǔ)，對(duì)職能式的改進(jìn)，我國(guó)企業(yè)多采用此種形式。這種形式只有各級(jí)行政負(fù)責(zé)人才具有對(duì)下級(jí)進(jìn)行指揮和下達(dá)命令的權(quán)力，各級(jí)職能機(jī)構(gòu)只是作為行政負(fù)責(zé)人的參謀發(fā)揮作用。有些職能機(jī)構(gòu)只有當(dāng)行政負(fù)責(zé)人授予他們直接向下級(jí)發(fā)布指示的權(quán)力時(shí)，才擁有一定程度的指揮權(quán)。　　直線(xiàn)－職能式組織結(jié)構(gòu)也叫生產(chǎn)區(qū)域制，或直線(xiàn)參謀制。它是在直線(xiàn)制和職能式的基礎(chǔ)上，取長(zhǎng)補(bǔ)短，吸取這兩種形式的優(yōu)點(diǎn)而建立起來(lái)的。目前，我們絕大多數(shù)企業(yè)都采用這種組織結(jié)

2、構(gòu)形式。這種組織結(jié)構(gòu)形式是把企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員分為兩類(lèi)，一類(lèi)是直線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員，按命令統(tǒng)一原則對(duì)各級(jí)組織行使指揮權(quán)；另一類(lèi)是職能機(jī)構(gòu)和人員，按專(zhuān)業(yè)化原則，從事組織的各項(xiàng)職能管理工作。直線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有一定的決定權(quán)和對(duì)所屬下級(jí)的指揮權(quán)，并對(duì)自己部門(mén)的工作負(fù)全部責(zé)任。而職能機(jī)構(gòu)和人員，則是直線(xiàn)指揮人員的參謀，不能對(duì)直接部門(mén)發(fā)號(hào)施令，只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（上為：直線(xiàn)職能式組織結(jié)構(gòu)圖）直線(xiàn)職能式組織結(jié)構(gòu)通過(guò)與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；而職能參謀人員則是間接參與，他們?yōu)榻M織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)。對(duì)于生產(chǎn)性企業(yè)，它的主要目標(biāo)

3、有兩個(gè)：生產(chǎn)和銷(xiāo)售。作為組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的直接參與者，生產(chǎn)與市場(chǎng)人員構(gòu)成了直線(xiàn)人員。區(qū)分組織中誰(shuí)是直線(xiàn)人員和職能參謀人員的一個(gè)方法3就是根據(jù)組織的目標(biāo)，看誰(shuí)直接為其作出貢獻(xiàn)，誰(shuí)間接為其作出貢獻(xiàn)。在一個(gè)組織中，人事、工程、研究與開(kāi)發(fā)、法規(guī)、財(cái)務(wù)及公共關(guān)系部門(mén)往往被認(rèn)為是職能參謀部門(mén)。盡管在整個(gè)組織中這些部門(mén)是職能部門(mén)。職能參謀部門(mén)擬訂的計(jì)劃、方案以及有關(guān)指令，由直線(xiàn)主管批準(zhǔn)下達(dá)；職能部門(mén)參謀只起業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，無(wú)權(quán)直接下達(dá)命令。因此，職能參謀人員的服務(wù)本質(zhì)上是建議性的，他們不能對(duì)直線(xiàn)人員行使職權(quán)。例如人事部經(jīng)理只能向生產(chǎn)部門(mén)建議

4、聘用新員工，他沒(méi)有職權(quán)強(qiáng)迫生產(chǎn)經(jīng)理接受他的建議。在組織最高層，職能參謀人員參與決策制定。除了這些特殊的職能參謀人員外，在組織中還有服務(wù)性質(zhì)的職能參謀人員，包括辦公室人員、速記員、維修人員以及其他類(lèi)似人員。它的主要特征是，除了直線(xiàn)人員外，還需要職能參謀人員提供服務(wù)——他們與直線(xiàn)人員共同工作。直線(xiàn)人員直接參與其中。（上圖為：典型直線(xiàn)職能式企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖）專(zhuān)家認(rèn)為直線(xiàn)-職能式組織結(jié)構(gòu)比直線(xiàn)型組織結(jié)構(gòu)具有優(yōu)越性。它既保持了直線(xiàn)型結(jié)構(gòu)集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)點(diǎn)，又吸收了職能式結(jié)構(gòu)分工細(xì)密、注重專(zhuān)業(yè)化管理的長(zhǎng)處，從而有助于提高管理工作的效率

5、。既保證了集中統(tǒng)一指揮，又能發(fā)揮各種專(zhuān)家業(yè)務(wù)管理的作用。優(yōu)點(diǎn)既有利于保證集中統(tǒng)一的指揮，又可發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)管理作用。但也存在缺點(diǎn)，直線(xiàn)-職能式組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)在缺陷具體如下：(1)屬于典型的“集權(quán)式”結(jié)構(gòu)，權(quán)力集中于最高管理層，下級(jí)缺乏必要的自主權(quán)；　　(2)各職能部門(mén)之間的橫向聯(lián)系較差，容易產(chǎn)生脫節(jié)和矛盾；　　(3)直線(xiàn)-職能式組織結(jié)構(gòu)建立在高度的“職權(quán)分裂”基礎(chǔ)上，各職能部門(mén)與直線(xiàn)部門(mén)之間如果目標(biāo)不統(tǒng)一，則容易產(chǎn)生矛盾。特別是對(duì)于需要多部門(mén)合作的事項(xiàng)，往往難以確定責(zé)任的歸屬；　　(4)信息傳遞路線(xiàn)較長(zhǎng)，反饋較慢，難以

6、適應(yīng)環(huán)境的迅速變化?！　≈本€(xiàn)-職能式組織結(jié)構(gòu)所存在的問(wèn)題是經(jīng)常產(chǎn)生權(quán)力糾紛，從而導(dǎo)致直線(xiàn)人員和職能參謀人員的摩擦。為了避免這兩類(lèi)人員的摩擦，管理層應(yīng)明確他們各自的作用，鼓勵(lì)直線(xiàn)人員合理運(yùn)用職能參謀人員所提供的服務(wù)。直線(xiàn)職能式組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代工業(yè)中最常見(jiàn)的一種結(jié)構(gòu)形式，而且在大中型組織中尤為普遍。這種組織結(jié)構(gòu)的特是:以直線(xiàn)為基礎(chǔ)，在各級(jí)行政主管之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門(mén)(如計(jì)劃、銷(xiāo)售、供應(yīng)、財(cái)務(wù)等部門(mén))從事專(zhuān)業(yè)管理，作為該級(jí)行政主管的參謀，實(shí)行主管統(tǒng)一指揮與職能部門(mén)參謀-指導(dǎo)相結(jié)合。在直線(xiàn)職能式結(jié)構(gòu)下，下級(jí)機(jī)構(gòu)既受上級(jí)部門(mén)的管理

7、，又受同級(jí)職能管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)人逐級(jí)負(fù)責(zé)，高度集權(quán)。因而，這是一種按經(jīng)營(yíng)管理職能劃分部門(mén)，并由最高經(jīng)營(yíng)者直接指揮各職能部門(mén)的體制。3（5）各職能單位自成體系，往往不重視工作中的橫向信息溝通，加上狹窄的隧道視野和注重局部利益的本位主義思想，可能引起組織中的各種矛盾和不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理效率造成不利的影響。（6）如果職能部門(mén)被授予的權(quán)力過(guò)大過(guò)寬，則容易干擾直線(xiàn)指揮命令系統(tǒng)的運(yùn)行。（7）按職能分工的組織通常彈性不足，對(duì)環(huán)境的變化反應(yīng)比較遲鈍。（8）職能工作不利于培養(yǎng)綜合管理人才。直線(xiàn)職能式組織

8、結(jié)構(gòu)適用直線(xiàn)職能式組織結(jié)構(gòu)在我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)尤其是面臨較穩(wěn)定環(huán)境的中小企業(yè)中得到了廣泛采用。對(duì)于規(guī)模較大，決策時(shí)需要考慮較多因素的組織則不太適用。　　在20世紀(jì)初期（以及在此之前），經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要特點(diǎn)是勞動(dòng)分工，這激發(fā)了職能式結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生。美國(guó)鋼鐵公司就是以這種方式在1901年成為第一個(gè)10億美元的企業(yè)的。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)石油