化解社會(huì)矛盾,建設(shè)和諧農(nóng)村

化解社會(huì)矛盾,建設(shè)和諧農(nóng)村

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1、化解社會(huì)矛盾,建設(shè)和諧農(nóng)村胡錦濤總書(shū)記指出:“在我們這樣一個(gè)農(nóng)民占多數(shù)人口的國(guó)家里,農(nóng)民是否安居樂(lè)業(yè),對(duì)社會(huì)和諧占有舉足輕重的作用。廣大農(nóng)民的日子過(guò)好了,素質(zhì)提高了,廣大農(nóng)村形成安定祥和的局面了,和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)才會(huì)更加牢固?!彪S著我國(guó)改革開(kāi)放的日益深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型,體制轉(zhuǎn)執(zhí)、機(jī)制轉(zhuǎn)換和利益格局的不斷調(diào)整,利益主體多樣化和價(jià)值取向多樣化日益凸現(xiàn),信息紛繁復(fù)雜,人們思想活動(dòng)呈現(xiàn)多變性和反復(fù)性,由此構(gòu)成社會(huì)矛盾的復(fù)雜性和多樣性,新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題也隨之產(chǎn)生。農(nóng)村矛盾歷來(lái)是影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定,阻礙農(nóng)村

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。因此,科學(xué)分析新形勢(shì)下農(nóng)村的社會(huì)矛盾,努力把握其規(guī)律特點(diǎn),以積極的態(tài)度和正確的方法,切實(shí)做好疏導(dǎo)化解工作,是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)。一、當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾的特點(diǎn)一是矛盾主體多元化。由傳統(tǒng)型的以熟人社會(huì)中的熟人之間、村莊內(nèi)部成員間的矛盾糾紛為主,逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代型的村民與外部公民或法人之間的矛盾糾紛、村民與基層政權(quán)之間的矛盾糾紛為主。二是矛盾客體的復(fù)雜化。主要社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)移到農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛(包括征地拆遷補(bǔ)償)、新利益格局造成的矛盾、城鄉(xiāng)差異造成的矛盾、干群矛盾、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾等與傳統(tǒng)不同的新型矛盾。三是

3、矛盾類型的復(fù)雜化。由傳統(tǒng)型的婚姻、家庭糾紛、鄰里糾紛為主的簡(jiǎn)單民事糾紛,逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代型的經(jīng)濟(jì)糾紛、干群關(guān)系糾紛、宅基地糾紛、農(nóng)地征地糾紛為主,而且大量表現(xiàn)為群體性矛盾糾紛,甚至出現(xiàn)了民事糾紛、行政糾紛、輕微刑事糾紛相互結(jié)合滲透的復(fù)雜情況。四是矛盾原因的利益化。由傳統(tǒng)型的出于“咽不下這口氣”、“討個(gè)說(shuō)法”、“找個(gè)說(shuō)理的地兒”的動(dòng)因,逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代型的多出于經(jīng)濟(jì)利益,糾紛動(dòng)因的利益化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。五是矛盾形式的群體化。公民權(quán)利意識(shí)不斷被喚醒和強(qiáng)化,利益訴求和表達(dá)愿望不斷增強(qiáng),出現(xiàn)訴求表達(dá)組織化、解決方式群體化、激烈化傾向。有

4、相同或相似利益訴求的個(gè)人在認(rèn)識(shí)上、情感上很容易聯(lián)結(jié)起來(lái),以至統(tǒng)一行動(dòng)去維護(hù)或爭(zhēng)取自己的利益?如集體上訪、告狀、乃至進(jìn)行某種有組織的抗拒,甚至鬧出種種事端。同類性質(zhì)的矛盾或沖突也會(huì)隨之發(fā)生共振作用,處理不慎,可能引起甚至誘發(fā)群體性事件,甚至出現(xiàn)部分無(wú)直接利益沖突。二、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的基本原則第一,教育優(yōu)先的原則。農(nóng)村基層干部是農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵,正是他們?cè)谄D苦的條件下,維護(hù)著社會(huì)基礎(chǔ)的穩(wěn)定。同時(shí),他們中少數(shù)人素質(zhì)不高又是導(dǎo)致一些矛盾產(chǎn)生的根源。因此,加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育,提高他們的整體素質(zhì),增強(qiáng)基層組織處理矛盾、化解矛盾的能力非

5、常關(guān)鍵。一要提高基層干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)他們的發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)和自律意識(shí),真心誠(chéng)意為群眾辦好事、解難事。二要提高基層干部的政策和法律水平,增強(qiáng)政策觀念和依法辦事的能力,學(xué)會(huì)用法律手段調(diào)解、疏導(dǎo)民事糾紛,化解農(nóng)村矛盾。三要提高基層干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和科技素質(zhì),增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。四要教育干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),防止和克服影響農(nóng)民利益,損害黨群干群關(guān)系的官僚主義、形式主義和主觀主義等歪風(fēng)。第二,發(fā)展優(yōu)先的原則。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快農(nóng)民奔小康進(jìn)程是化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的根本。農(nóng)村絕大部分矛盾是發(fā)展

6、不足和發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾,只有通過(guò)發(fā)展才能徹底解決。實(shí)踐證明,物質(zhì)文化生活越發(fā)達(dá)的地方,社會(huì)矛盾越少,社會(huì)也越和諧穩(wěn)定。反之,物質(zhì)文化生活貧乏的地方,社會(huì)矛盾和隱患也越多。因此,要確立和強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),把廣大農(nóng)村干群的注意力引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái),激發(fā)干群的創(chuàng)業(yè)熱情,通過(guò)招商引資和全民創(chuàng)業(yè),壯大基層政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不斷提高和改善農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平,為構(gòu)建和諧農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三,善待百姓的原則。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓是對(duì)我們農(nóng)村基層組織和干部最基本的要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō),相對(duì)于城市居民和公務(wù)員來(lái)說(shuō),農(nóng)民整體物質(zhì)文化生活水平較低,是相

7、對(duì)弱勢(shì)的群體,應(yīng)該受到全社會(huì)的關(guān)注和幫助。群眾的上訪,是我們基層組織傾聽(tīng)民意了解民情的重要渠道,在接觸矛盾,化解矛盾過(guò)程中,必須遵循以民為本、善待百姓的原則。第四,利益導(dǎo)向的原則。在利益系統(tǒng)中,存在著個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、這部分人利益與那部分人利益、少數(shù)人利益與多數(shù)人利益、部門利益與單位利益等錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持維護(hù)全局利益和根本利益,同時(shí)又要照顧和尊重個(gè)人利益;要堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,同時(shí)又要關(guān)心群眾的眼前利益。應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好不同利益階層之間的利益沖突,尤其是個(gè)體私營(yíng)老板與雇主之間

8、,先富起來(lái)的群眾與貧困農(nóng)民之間的利益關(guān)系,既支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模加快發(fā)展,又要維護(hù)企業(yè)職工的切身利益,扶助貧困農(nóng)民。三、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾的對(duì)策分析(一)正視矛盾,制定社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程也是一個(gè)化解矛盾、促

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