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《【精品】探索新監(jiān)督體制下的新模式》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線(xiàn)閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、探索新形勢(shì)下“既對(duì)事又對(duì)人”的監(jiān)督新模式今年以來(lái),為配合《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》的修訂頒布實(shí)施,我縣通過(guò)對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)中具有行政執(zhí)法、行政審批、重要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理職能的科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,積極探索新形勢(shì)下“既對(duì)事又對(duì)人”的監(jiān)督新模式。為紀(jì)檢監(jiān)察組織更好地履行監(jiān)督職責(zé),維護(hù)行政紀(jì)律,加強(qiáng)勤廉建設(shè),優(yōu)化行政管理,提高政府部門(mén)的行政執(zhí)行力,起到了積極的促進(jìn)作用。一、“公開(kāi)評(píng)議”活動(dòng)是探索“既對(duì)事又對(duì)人”監(jiān)督新模式的必然要求“既對(duì)事又對(duì)人”是做好新形勢(shì)下行政監(jiān)察工作的根本要求,是服務(wù)加快發(fā)展、助推轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需
2、要。通過(guò)深入開(kāi)展公開(kāi)評(píng)議重點(diǎn)職能科室負(fù)責(zé)人活動(dòng),落實(shí)“既對(duì)事又對(duì)人”的監(jiān)督,拓寬了行政監(jiān)督工作渠道,提升了行政監(jiān)察社會(huì)效應(yīng),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供有力支撐。一是“公開(kāi)評(píng)議”策應(yīng)了行政監(jiān)察發(fā)展的需要。新的行政監(jiān)察法進(jìn)一步完善了行政監(jiān)察工作原則,明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職責(zé),適當(dāng)擴(kuò)大了行政監(jiān)察對(duì)象范圍,充分體現(xiàn)了形勢(shì)發(fā)展對(duì)行政監(jiān)察工作提出的新要求,體現(xiàn)了人民群眾對(duì)行政監(jiān)察工作的新希望?!肮_(kāi)評(píng)議”活動(dòng)正是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新的行政監(jiān)察法的創(chuàng)新舉措,破除了“對(duì)事不對(duì)人”的監(jiān)督觀(guān)念,打造了社會(huì)各界參與的監(jiān)察平臺(tái),構(gòu)建了“既對(duì)事又
3、對(duì)人”的監(jiān)督新模式,頂真碰硬,敢于“亮劍”,全力保障監(jiān)察機(jī)關(guān)依法全面履行行政監(jiān)察職能,縱深推進(jìn)行政監(jiān)察工作。二是“公開(kāi)評(píng)議”把握了行政監(jiān)察對(duì)象的重點(diǎn)。發(fā)展的背后是環(huán)境,環(huán)境的背后是作風(fēng),近年來(lái),通過(guò)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的把脈問(wèn)診,我們清醒地認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵在機(jī)關(guān)中層“一把手二他們都是各行各業(yè)行家里手、領(lǐng)軍人物,特別是具有行政執(zhí)法、行政審批權(quán)的同志都身處改善投資軟環(huán)境的前沿陣地,極易因其言行不當(dāng),造成“中梗阻二影響投資軟環(huán)境建設(shè)?!肮_(kāi)評(píng)議"活動(dòng)改革了“對(duì)事不對(duì)人”的監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)鎖定“實(shí)權(quán)科長(zhǎng)”,落實(shí)“既對(duì)事又
4、對(duì)人”的責(zé)任追究,一舉破除“上急下怠、上通下阻"等“中梗阻,,頑癥。三是“公開(kāi)評(píng)議”推動(dòng)了行政執(zhí)行能力的提升。要實(shí)現(xiàn)“管理型,,政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變,首先要轉(zhuǎn)變觀(guān)念,向“全天候金牌保姆服務(wù)”的目標(biāo)看齊,著力在簡(jiǎn)化辦事程序,加快辦事效率上,下功夫。當(dāng)前,不少部門(mén)仍存在為民、為企服務(wù)的感情淡漠、舉措不實(shí)、成效欠佳的情況,“溫度”不足、“力度”不大、“速度”不快的問(wèn)題沒(méi)有得到遏制?!肮_(kāi)評(píng)議”活動(dòng)就是針對(duì)這類(lèi)現(xiàn)象,通過(guò)撼動(dòng)“對(duì)事不對(duì)人”的工作局面,讓行政機(jī)關(guān)黨員干部自覺(jué)服務(wù),高效服務(wù),廉潔服務(wù),創(chuàng)新服務(wù),為“爭(zhēng)當(dāng)蘇
5、中主城縣排頭兵”的發(fā)展進(jìn)程增檔提速。二、“公開(kāi)評(píng)議”活動(dòng)是構(gòu)建“既對(duì)事又對(duì)人”監(jiān)督新模式的有效載體“公開(kāi)評(píng)議”活動(dòng)是我縣開(kāi)展“既對(duì)事又對(duì)人”監(jiān)督的一個(gè)新平臺(tái),也是圍繞公權(quán)使用,從源頭防止權(quán)力濫用、滋生腐敗的新途徑,我們按照“三年評(píng)、評(píng)三年”的工作思路,重點(diǎn)把握工作過(guò)程中的關(guān)鍵,從根本上實(shí)現(xiàn)公開(kāi)職權(quán)、評(píng)議用權(quán)、防止亂權(quán),打通“中梗阻”。一是“曬人、曬權(quán)、曬結(jié)果”。年初,在《日?qǐng)?bào)》、政府網(wǎng)、廉政網(wǎng)等媒體上面刊登“公開(kāi)評(píng)議”活動(dòng)公告,集中公布全縣36個(gè)部門(mén)105位“實(shí)權(quán)科長(zhǎng)”的照片、姓名,所在機(jī)關(guān)部門(mén)科室名稱(chēng)、職務(wù)、工
6、作職能、服務(wù)承諾,聯(lián)系電話(huà),接受社會(huì)各界評(píng)議、監(jiān)督。年底,縣作風(fēng)辦將根據(jù)日常評(píng)議與年終測(cè)評(píng)的得分,對(duì)被評(píng)議對(duì)象在履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、廉潔奉公等方面進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,并將評(píng)議結(jié)果再次通過(guò)媒體面向社會(huì)公示。次年初,再根據(jù)前一年年底的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行排名,既評(píng)出“十佳人民滿(mǎn)意的中層干部”和“服務(wù)發(fā)展的先進(jìn)中層干部”,也評(píng)出“群眾不滿(mǎn)意的機(jī)關(guān)中層干部”,對(duì)先進(jìn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)落后的,不僅要追究被評(píng)議人的責(zé)任,還要追究被評(píng)議人所在部門(mén)分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二是“全程、全面、全方位”。在過(guò)程上實(shí)行全程跟蹤。組織開(kāi)展
7、《服務(wù)日記》發(fā)行暨公開(kāi)承諾簽名儀式,為105名“實(shí)權(quán)科長(zhǎng)'‘每人配備《服務(wù)日記》,要求他們每天將自己當(dāng)天的依法辦事、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律等情況詳實(shí)記載,各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)本部門(mén)評(píng)議對(duì)象的《服務(wù)日記》每周查詢(xún)一次,每月點(diǎn)評(píng)一次??h作風(fēng)辦將進(jìn)行月度抽查,年度考核。在內(nèi)容上實(shí)行全面評(píng)議。組織開(kāi)展公開(kāi)評(píng)議“進(jìn)社縣、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭從五進(jìn)”活動(dòng)、“百名科長(zhǎng)進(jìn)百企"活動(dòng),提高公開(kāi)評(píng)議的影響力和覆蓋面,把評(píng)議內(nèi)容從“八小時(shí),,以?xún)?nèi)拓展到“八小時(shí)"之外、從評(píng)議對(duì)象的“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”。同時(shí),縣作風(fēng)
8、辦定期邀請(qǐng)接受評(píng)議的“實(shí)權(quán)科長(zhǎng)'‘在新聞媒體上談公開(kāi)評(píng)議,談執(zhí)行力提升,談“中梗阻5題的破解,并現(xiàn)場(chǎng)接受社會(huì)各界的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)。在方式上實(shí)行全方位監(jiān)控。通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)公開(kāi)評(píng)議監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱、接受群眾投訴舉報(bào);通過(guò)在政府網(wǎng)、廉政網(wǎng)上設(shè)立評(píng)議平臺(tái),接受社會(huì)廣泛評(píng)議;通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、明查暗訪(fǎng)、隨機(jī)走訪(fǎng)等形式,組織日常考評(píng),并將各渠道收集的信息以專(zhuān)刊形式定期用《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)