中國長城資產(chǎn)管理公司風險管理體系改進

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1、中國長城資產(chǎn)管理公司風險管理體系改進第3章中國長城資產(chǎn)管理公司風險管理現(xiàn)狀3.1中國長城資產(chǎn)管理公司基本情況中國長城資產(chǎn)管理公司在1999年經(jīng)由我國國務院批準設立的金融企業(yè)。企業(yè)的注冊資本金為100億元人民幣且為國有獨資。企業(yè)的總部設立在北京,分部呈網(wǎng)狀覆蓋于全國三十多個省會及直轄市。公司的主要業(yè)務架構如下圖3所示:長城資產(chǎn)管理公司成立的初衷是為了解決國有銀行的大量遺留不良資產(chǎn),經(jīng)過不懈努力長城資產(chǎn)管理公司將7000多億自農(nóng)行、中行、工商銀行等大型國有銀行的不良資產(chǎn)進行了處置挽回了大量國家資產(chǎn)。最近為了加快向商業(yè)化發(fā)展的腳步,深入挖掘不

2、良資產(chǎn)潛力、化解金融市場潛在危險,為金融市場的繁榮穩(wěn)定,為國家經(jīng)濟的高速發(fā)展做出應有的貢獻。目前長城資產(chǎn)管理公司提出以中小型企業(yè)業(yè)務作為發(fā)展重點,提出應當建立更加多元化的金融服務,加強企業(yè)管理,提升企業(yè)核心文化,樹立員工歸屬感和責任心。并圍繞傳統(tǒng)的處置不良資產(chǎn)業(yè)務進行擴展開發(fā)出對各個金融企業(yè)及其相關企業(yè)的更加個性化的金融服務。并多次被業(yè)界及政府主管部門評為‘‘杰出金融資產(chǎn)管理服務商”。并初步形成了“傳統(tǒng)資產(chǎn)經(jīng)營管理、現(xiàn)代階段性投融資、特色化專屬金融服務、專業(yè)科學化平臺業(yè)務”以及16個細類、90種產(chǎn)品的自己的業(yè)務體系。長城資產(chǎn)管理公司的承

3、辦范圍包括:3.2中國長城資產(chǎn)管理公司風險管理的現(xiàn)狀我國的金融市場還處于發(fā)展階段,處于這一時期的我國AMC企業(yè)必將面臨一個變化較多較快,風險較大,情況比較復雜的外部環(huán)境??梢哉f長城AMC公司的創(chuàng)立就是為了解決上世紀末我國國有銀行積累的大量不良資產(chǎn)。為了解決這個問題國務院提出建立四大金融資產(chǎn)公司。當時長城AMC公司從誕生起就面對著大量不良資產(chǎn)帶來的風險。在成長的過程中長城公司也遭遇了多次的風險問題。在四大AMC公司成立之后的2001年,全年集合四家公司之力僅僅能夠回收不到300億元現(xiàn)金,完成一千兩百億元不良資產(chǎn)的處理任務。長城AMC公司自

4、成立起截至2001年回收了37億元現(xiàn)金還不到當時每年向銀行繳納76億元利息的一半。可以說初生的長城AMC公司在面臨這樣大批量不良資產(chǎn)的處理時還缺乏應對風險,管理風險的能力與經(jīng)驗。其后的2005年我國工商銀行決定商業(yè)化第二次剝離可疑類貸款,貸款的總額達到4590億元,分數(shù)35個資產(chǎn)包,為了搶占份額,長城資產(chǎn)公司高價接受了總額達到2569.9億元的17個資產(chǎn)包。其后由于這批資產(chǎn)的質(zhì)量極差并貿(mào)然簽定了免予追索條款,對資產(chǎn)的質(zhì)量并未進行徹底的確認使得其后長城資產(chǎn)公司遭受了極大的損失。其中僅沈陽辦事處競標中就以高出第二名10.59%的671.53

5、億元價格高價中標其后在政府回購中,營口市政府僅以報價2%-5%的價格進行回購??梢哉f在這個事件中長城AMC公司的損失一方面為形勢所迫,一方面是由于自身風險管理能力不足導致的。之后又由于地方政府在企業(yè)破產(chǎn)過程中違規(guī)操作,一度使得長城AMC公司的破產(chǎn)清償率低于1%。其中僅湖北省在2003年之前就由于475個地方企業(yè)的違規(guī)破產(chǎn)行為導致包括長城AMC公司在內(nèi)的3家資產(chǎn)管理公司破產(chǎn)清償率降到0.033%。其后又由于受到地方政府的干涉長城AMC企業(yè)又遭受過多起債權“懸空”事件,其中長城AMC公司重慶辦事處曾經(jīng)接受過工行重慶市分行一處不良資產(chǎn)并將一家

6、商場作為擔保物。但于2006年在并未知會長城AMC公司地方政府強行拆除了抵押物。造成了債權“懸空”。3.3中國長城資產(chǎn)管理公司風險管理體系存在的問題隨著風險管理理念的推廣,長城AMC公司正在積極嘗試進行風險管理體系的開發(fā)與構建,但在此過程中還存在許多問題,具體表現(xiàn)在以下幾點:(1)長城AMC公司風險管理缺乏強有力的監(jiān)督制約機制。這主要表現(xiàn)在公司的管理層尤其是高級管理層對風險的管理盡管較為重視,但監(jiān)管手段不足。普通的審計部門無法對高級管理人員等進行有效的審查,高級管理人員對辦事處的風險管理控制能力不足。導致在一段時間內(nèi)長城AMC公司辦事處

7、的風險管理只能夠依賴于辦事處主管人員的自覺,而高層主管的行為缺乏追責制度和外界的監(jiān)督力度較弱,導致管理人員對風險管理的積極性不足。由于國有AMC企業(yè)產(chǎn)權主體的虛置使得企業(yè)的風險管理權責混亂,長城AMC公司仍舊缺乏更加有效的風險管理結構,在公司高層中缺乏行之有效的制約。雖然AMC企業(yè)的產(chǎn)權歸屬國家但是沒有確切的所有者導致空懸。在經(jīng)營過程中使得管理層缺乏激勵與監(jiān)督造成風險管理層次模糊、組織結構與權責歸屬不明晰、缺乏高層監(jiān)控與問責機制、處罰力度較小無法引起警懾。風險控制依賴于執(zhí)行層的高層管理人員,而外部監(jiān)控與內(nèi)部監(jiān)督體制又有缺陷無法進行有效監(jiān)

8、督客觀反映風險管理實際情況。(2)長城AMC公司內(nèi)控體系建設速度與業(yè)務發(fā)展的需要仍有較大差距。隨著長城AMC公司的高速發(fā)展,外部環(huán)境與風險也在不斷變化。這就對公司的內(nèi)控機制提出了新的挑戰(zhàn)。長城AMC公司的內(nèi)

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