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1、群眾路線是制度科學有效性的基石(2012上海A卷)孟子說:民為貴,社稷次之,君為輕。胡錦濤同志也曾說過:判斷黨和政府工作好壞的根木標準,是人民滿意不滿意,人民答應不答應。然而在制度設計屮,還存著忽視群眾意見、漠視群眾利益、無視群眾力量等突出問題,致使制度的科學性和有效性受到一定影響。因此,要保障制度科學有效,必須要堅持群眾路線不動搖。要集民智,虛心聽収群眾意見。俗話說:三個臭皮匠,頂個諸葛亮。黨在革命和建設的歲刀里,一直注重聽取群眾意見、匯集眾人智慧,使各項制度設計充分吸納了各界群眾的智慧與意見,確保了制度的科學性和有效性。然而當下,以限塑令為代表,個別部門在制度設計過程中,缺少必要的調查
2、研究,忽視了群眾的意見和智慧,導致制度脫離實際,難以執(zhí)行。所以,我們要引以為戒,鼓勵公眾參與制度設計,發(fā)表不同意見,才能保障制度的科學性和有效性。要惠民利,維護群眾切身利益。以人為木,是科學發(fā)展觀的核心思想,要求我們在工作屮耍把尊重好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,視作一切工作的岀發(fā)點和落腳點。制度設計的初衷,就是為了更好地維護群眾切身利益;而能否維護好群眾切身利益,是關系到制度是否科學有效的關鍵。然而,在計劃生育罰款提成等制度設計過程中,部門木位主義思想依然濃厚,出現(xiàn)了“好事人人管,壞事沒人管;有好處就管,沒好處就算”等權力越位與缺位并存的現(xiàn)象,背離了制度設計的初衷。要用民力,發(fā)動依
3、靠群眾力量。有首歌唱得好:老百姓是天,老百姓是地,老百姓是共產黨力量的源泉。在制度設計過程屮,不僅要考慮到制度自身的合理性,更要考慮到制度的可執(zhí)行性。須知,執(zhí)行是制度科學性和有效性最集中的體現(xiàn),是制度設計的生命線,而制度的順利實施與有效執(zhí)行,則離不開群眾的鼎力支持。當前食品安全工作領域的“媒體依賴癥”,雖然暴露出主管部門的監(jiān)管缺失但同樣說明了食品安全工作離不開公眾特別是媒體的參與配合。這就是群眾的力量,是制度生命力的保障,也是提高制度設計科學有效性的重要力量。群眾路線是黨奪取新民主主義革命、社會主義革命和現(xiàn)代化建設勝利的重要法寶,也是保障和增強制度設計科學有效性的基石。只要我們在制度設計中
4、,能做到集民智、惠民利、用民力,就能形成政民互動、干群互動、上下互動的大好局面,最人限度地獲得人民群眾的理解與支持,最人限度地増強制度設計的生命力?。?59字)春天:發(fā)展實體經(jīng)濟要做好加減乘除法暮色蒼茫看勁松,亂云飛渡仍從容。在過去的兩年時間里,世界經(jīng)濟止如暮色蒼茫、亂云飛渡,令人難以從容。在國際經(jīng)濟形勢的影響下,我國實體經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)遭遇資金鏈斷裂、信貸危機和“民營老板跑路”等重人挫折,經(jīng)濟虛擬化、產業(yè)空心化問題日益突出,實體經(jīng)濟發(fā)展步入寒冬,亟需政府做好加減乘除法,優(yōu)化政策環(huán)境!做好加法,就是要提供通暢的融資渠道。資金鏈是企業(yè)生存與發(fā)展的生命線,對實體經(jīng)濟而言更是如此。我國實體經(jīng)濟企業(yè)多
5、數(shù)屬于中小型民營企業(yè),受現(xiàn)有金融體制的影響,常常面臨著貸款難的問題,導致民間借貸泛濫。一旦發(fā)生信用危機,必然導致嚴重的資金鏈斷裂現(xiàn)象,使企業(yè)發(fā)展功虧一贊。因此,政府耍做好加法,放寬中小型實體經(jīng)濟企業(yè)的信貸政策。做好減法,就是要實施結構性減稅政策。受宏觀經(jīng)濟形勢影響,不少地方政府財稅壓力增加,于是寅吃卯糧、過頭征稅現(xiàn)彖頻頻發(fā)生,導致企業(yè)稅收負擔過So在實體經(jīng)濟領域,稅負過重的現(xiàn)彖尤為突出。據(jù)不完全統(tǒng)計,實體經(jīng)濟企業(yè)一半以上的利潤都以稅收的形式流向政府財政,企業(yè)資本積累速度顯著下降,擴大再生產能力受到嚴重制約。所以,稅務部門應當推行結構性減稅政策,能減則減、當免則免,幫助金業(yè)甩掉包袱,輕裝前進
6、。做好乘法,就是耍用好科技創(chuàng)新倍增器??萍紕?chuàng)新是企業(yè)生存Z王道,也是實體經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展的力量倍增器。然而,我國實體經(jīng)濟企業(yè)的創(chuàng)新意識還不強、創(chuàng)新能力還不高、創(chuàng)新成果還不多、成果轉化還不快、科技倍増作用還不明顯。故此,應當按照“政府主導、企業(yè)為主、科研院所積極參與”的原則,推進“產、學、研一體化”創(chuàng)新工作,幫助實體經(jīng)濟獲得更人的核心競爭力。做好除法,就是要抑制市場的投機行為。我國民營企業(yè)所以紛紛棄實體經(jīng)濟,改行地產經(jīng)濟和信貸經(jīng)濟,從根木上說,是市場逐利而動的必然結果。換言Z,虛擬經(jīng)濟領域的高回報率嚴重打擊了企業(yè)投身實體經(jīng)濟的意愿和推動科技創(chuàng)新的意志。因而,應當抑制過熱的市場投機行為,引導市
7、場主體以更加平和、穩(wěn)健、理性的姿態(tài),積極投身實體經(jīng)濟,讓虛擬經(jīng)濟成為實體經(jīng)濟發(fā)展的助力器,而不是絆腳石。溫家寶總理說:“莫道今年春將盡,明年春色倍還人”,告誡我們寒冬Z下正孕育著勃勃生機。我們要抓好機遇,迎難而上,充分認識到實體經(jīng)濟的基礎性和戰(zhàn)略性地位,綜合運用財稅、金融、行政、法律等宏觀調控政策,在減負和助力上狠下功夫,才能幫助實體經(jīng)濟度過寒冬,迎來山花爛漫、生機盎然的春天!奮力開創(chuàng)中國經(jīng)濟更加光明的未來在二O—二年夏