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1、《勞動合同法》第八十五條在實踐中的適用[張濤]——(2011-1-4)/已閱140次《勞動合同法》第八十五條在實踐中的適用張濤 用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應(yīng)當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金。——《中華人民共和國勞動合同法》 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：...（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議...——《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》 勞動者依據(jù)勞動合同法第八
2、十五條規(guī)定，向人民法院提起訴訟，要求用人單位支付加付賠償金的，人民法院應(yīng)予受理——《勞動爭議司法解釋（三）》前言 經(jīng)過在全國范圍內(nèi)廣泛征求意見，全國人大于2007年6月29日批準了《中華人民共和國勞動合同法》，并于2008年1月1日正式實施 在這部以完善勞動合同制度為立法宗旨的法律中，有些條款是存在爭議的，典型的就是第八十二條的“二倍工資”起算時間和第八十五條的“賠償金”以及第八十七條的“賠償金制度”與第四十七條的“經(jīng)濟補償金制度”。 有關(guān)第八十二條的“二倍工資”起算時間的問題，筆者已經(jīng)在《漫談事實勞動關(guān)系與勞動合同的淵源》和《如何正確理解<勞動合同法實施條例>第六條第二款》兩文作了
3、專門和專題闡述，故本文將參照《中華人民共和國勞動合同法釋義》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法釋義》（全國人大常委會法工委編寫）和《最高人民法院勞動爭議司法解釋(三)的理解與適用》(最高法民一庭編寫)以及其它相關(guān)資料談一下對于勞動合同法第八十五條的理解，至于第八十七條的“賠償金制度”與第四十七條的“經(jīng)濟補償金制度”將另文闡述。 一、《勞動合同法》第八十五條在勞動監(jiān)察程序中的適用 根據(jù)《勞動合同法》第八十五條規(guī)定，用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當?shù)刈畹凸べY標準的，應(yīng)當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應(yīng)付金額百分
4、之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金：（一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；（二）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的；（三）安排加班不支付加班費的；（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)?。 關(guān)于第八十五條如何理解的問題，《中華人民共和國勞動合同法釋義》指出：關(guān)于“逾期不支付的，責令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金”的規(guī)定，從性質(zhì)上說屬于一種類似加處罰款的執(zhí)行罰措施，對于用人單位逾期不向勞動者支付應(yīng)當支付的費用的，通過加收一定數(shù)額賠償金的手段，促使用人單位履行支付義務(wù)，以保護勞動者的
5、合法權(quán)益。責令用人單位加付賠償金的前提，是用人單位沒有按照勞動行政部門規(guī)定的履行期限履行其向勞動者支付相關(guān)費用的法定義務(wù)?！ 摹秳趧雍贤ā返诎耸鍡l的字面意思就可以清楚地看出，該條款主要解決的是用人單位未及時足額支付勞動者勞動報酬、低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資、不支付加班費以及解除、終止勞動合同未支付經(jīng)濟補償?shù)膯栴}，這就涉及到勞動報酬（工資、加班費、假日報酬和有酬缺勤報酬）和離職金（經(jīng)濟補償金）的問題?！ 〈蠖鄶?shù)勞動者在用人單位對其實行《勞動合同法》第八十五條列舉的任意一種侵權(quán)行為時，首先想到的是到勞動行政部門投訴。 以工資報酬[不含加班費]為例：勞動行政部門在受理后，應(yīng)依法對
6、勞動者投訴的事項進行調(diào)查了解。在了解過程中，有些沒有與勞動者簽訂書面勞動合同的用人單位認為勞動行政部門沒有辦法對勞動者與其約定的工資的工資違反最低工資制度，在向勞動行政部門陳述的過程中隨意編排克扣勞動者工資的理由（比如：曠工、請事假等）?！ ∮械膭趧有姓块T認為，一旦用人單位對《勞動合同法》第八十五條進行否認，雙方就對勞動報酬和離職金（經(jīng)濟補償金）發(fā)生爭議，雙方就應(yīng)當通過勞動仲裁程序和司法訴訟解決，其實則不然。 有關(guān)勞動報酬問題。原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定，各級勞動行政部門有權(quán)監(jiān)察用人單位工資支付的情況；并且進一步規(guī)定，用人單位有下列侵害勞動者合法權(quán)益行為的，由勞動行政部門
7、責令其支付勞動者工資和經(jīng)濟補償，并可責令其支付賠償金：（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資的；（三）低于當?shù)刈畹凸べY標準支付勞動者工資的。經(jīng)濟補償和賠償金的標準，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 對于“克扣”和“無故拖欠”的問題，勞動部《對<工資支付暫行規(guī)定>有關(guān)問題的補充規(guī)定》分別作出了認定標準：《規(guī)定》第十八條所稱“克扣”系指用人單位無正當理由扣減勞動者應(yīng)得工資（即在勞動者已提供正常勞動的前
