淳化縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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1、咸環(huán)淳發(fā)〔2019〕7號(hào)咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局淳化分局關(guān)于印發(fā)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的通知局屬各單位，機(jī)關(guān)各股室：《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)局務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二〇一九年八月八日1　總則491.1編制目的完善突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置體系，規(guī)范和強(qiáng)化咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局淳化分局應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，保障我縣環(huán)境安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《國(guó)家突發(fā)

2、公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)發(fā)〔2005〕11號(hào))、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2014〕119號(hào))《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(陜政辦函〔2015〕128號(hào))、《咸陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》(咸政辦發(fā)〔2016〕127號(hào))、《淳化縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》(淳政辦發(fā)〔2018〕90號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本預(yù)案。1.3事件分級(jí)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。1.3.1特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形

3、之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；49（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。1.3.2重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的

4、；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；49（7）跨?。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。1.3.3較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)

5、境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。1.3.4一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。1.4適用范圍本預(yù)案適用于由咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局淳化分局組織或參與的、除核與

6、輻射以外的其它突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。具體包括：一般以上的突發(fā)環(huán)境事件、以及由生態(tài)環(huán)境部、省政府及省生態(tài)環(huán)境廳、咸陽(yáng)市政府及咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境49局、淳化縣政府及咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局淳化分局認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。1.5工作原則1.5.1以人為本，積極預(yù)防。把人民生命健康放在首位，最大程度地減少人員傷亡；積極做好環(huán)境隱患排查，完善應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè)，加強(qiáng)演練，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作?！?.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照環(huán)保職責(zé)分工，參與突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)工作。按照突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。1

7、.5.3屬地為主，積極配合。充分發(fā)揮政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。1.5.4部門(mén)聯(lián)動(dòng)，地域合作。建立和完善咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局淳化分局各部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能及時(shí)響應(yīng)，共同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的協(xié)作配合，建立地域間的應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。1.5.5依靠科技，規(guī)范管理。49積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作，重視環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平；根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制，使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。1.6應(yīng)急

8、預(yù)案關(guān)系說(shuō)明。咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局淳化分局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案屬綜合預(yù)案，與咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局淳化分局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作預(yù)案（現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查協(xié)調(diào)組）、咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局淳化分局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作預(yù)案（污染源排查組）、咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局淳化分局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作預(yù)案（應(yīng)急監(jiān)測(cè)組）、咸陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局淳化分局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作預(yù)案（后勤保障組）等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案共同